北京煙民“吞云吐霧”的空間將再一次被收窄.北京市人大常委會(huì)日前表決通過(guò)《北京市控制吸煙條例》,將于2015年6月1日起實(shí)施,明確所有公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所室內(nèi)區(qū)域及公共交通工具禁止吸煙.這意味著,只要是“帶頂帶蓋”的室內(nèi)公共空間都將全面禁煙.
《條例》通過(guò)后,有人叫好,認(rèn)為利民健康,早該如此;有人反對(duì),認(rèn)為不夠務(wù)實(shí),過(guò)于苛刻;也有人憂慮：說(shuō)得挺好,能執(zhí)行到位嗎?不同態(tài)度的本質(zhì),是一部貌似“超前”的地方法規(guī),該賦予怎樣的定位：是“尊重現(xiàn)實(shí)”,對(duì)現(xiàn)有國(guó)民素質(zhì)和習(xí)慣有所妥協(xié),還是“走在前面”,引領(lǐng)、倒逼國(guó)人文明習(xí)慣的進(jìn)步?
不在公共場(chǎng)合吸煙,尊重他人“免于吸二手煙的權(quán)利”,是遵守公共文明的表現(xiàn).在現(xiàn)在這個(gè)文明日趨完善的社會(huì)中,公民公共文明素養(yǎng)的高低,直接影響綜合素質(zhì)的認(rèn)定;而一個(gè)國(guó)家公共文明程度的高低,則與其綜合實(shí)力掛鉤.毋庸諱言,在這個(gè)方面我們屢有令人慚愧的表現(xiàn).許多人痛心疾首,在各種場(chǎng)合呼吁同胞走出國(guó)門(mén)時(shí)要注意自身形象,不要丟了國(guó)人的臉.還有許多人士開(kāi)展多種多樣的教育活動(dòng),期望讓國(guó)人自覺(jué)提高公民素養(yǎng).這些舉措不能說(shuō)完全沒(méi)有作用,但治標(biāo)不治本.
說(shuō)實(shí)話,中國(guó)人最不缺的是道德說(shuō)教.難道那些抽煙的人不知道抽煙的危害嗎?不知道抽煙會(huì)給他人帶來(lái)不利嗎?難道那些隨地吐痰的人不知道這種行為不文明嗎?道理沒(méi)有多少人不明白,警示標(biāo)語(yǔ)到處都有,不認(rèn)識(shí)字的有幾個(gè)?多數(shù)都是“揣著明白裝糊涂”.根本原因在于,大家覺(jué)得那些規(guī)定都是口頭上的,又沒(méi)人管,理它作甚?
對(duì)癥下藥,方能見(jiàn)實(shí)效.與其在批評(píng)中國(guó)人公民素養(yǎng)不高上浪費(fèi)唾沫星子,不如踏踏實(shí)實(shí)做幾件立竿見(jiàn)影的事.現(xiàn)在出臺(tái)的北京最嚴(yán)禁煙條例,算是在禁煙上邁出了一步——既然方向是對(duì)的,就要做得更到位.要想提高公民的公共文明素質(zhì),改變國(guó)人的許多陋習(xí),就必須制定有效的法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)行.幾年前,喝酒之后開(kāi)車(chē)揚(yáng)長(zhǎng)而去,簡(jiǎn)直司空見(jiàn)慣.后來(lái),酒駕入刑因?yàn)閲?yán)格執(zhí)行,今天“開(kāi)車(chē)不喝酒、喝酒不開(kāi)車(chē)”已經(jīng)成為共識(shí).這就是管理的作用.尤其是公共文明層面的管理,其實(shí)有著扎實(shí)的民意基礎(chǔ),絕大多數(shù)民眾都會(huì)給予理解和支持.
想想20年前,坐在公交車(chē)上吸煙的,教師上課時(shí)叼著煙卷的,領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)大會(huì)吸煙的,在集體辦公的室內(nèi)吸煙的,大家盡管厭煩,卻無(wú)可奈何.這些年,正是因?yàn)楦鞣N禁煙令的出臺(tái),公共場(chǎng)所吸煙的人逐漸減少.這就是進(jìn)步.當(dāng)然,更進(jìn)一步地禁煙,確實(shí)會(huì)有挑戰(zhàn),尤其是可能會(huì)受到相當(dāng)數(shù)量的資深煙民的抵制和阻撓,借著面積大、人口多、執(zhí)法有難度等因素,合力令“最嚴(yán)禁煙令”束之高閣、有名無(wú)實(shí).
正因如此,北京最嚴(yán)禁煙令要“倒逼”出習(xí)而慣之的公共文明,注定將是一場(chǎng)韌戰(zhàn).這條法律要落到實(shí)處,就一定要有嚴(yán)肅的執(zhí)法實(shí)現(xiàn)習(xí)慣的“倒逼”.樂(lè)觀的是,《條例》中明確了“衛(wèi)生執(zhí)法為主、行業(yè)監(jiān)督為輔”的控?zé)焾?zhí)法模式,明確了公安、城管等部門(mén)納入控?zé)焾?zhí)法的人員構(gòu)成,并明晰了不聽(tīng)勸阻者的懲罰依據(jù),與以往的一些禁煙令相比,顯然準(zhǔn)備更為充分.
文明固然是一種由內(nèi)向外的生存方式,但它的源頭,通常來(lái)自公序良俗與法律法規(guī)的約束.大家設(shè)定一個(gè)規(guī)則,信仰之、敬畏之,而不是敵視之、對(duì)抗之,久而久之,才會(huì)下自成蹊、匯流成河,成為一種習(xí)以為常的文明.多年之后,當(dāng)北京的“最嚴(yán)”模式復(fù)制到全國(guó)、執(zhí)行到每處,當(dāng)不在任何公共場(chǎng)所吸煙成為全體國(guó)人共同墨守的規(guī)則,回看這部“史上最嚴(yán)”的北京控?zé)煑l例,一定會(huì)有別樣的光彩.
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