1.公務(wù)員的基本概念
本法所稱公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔(dān)工資福利的工作人員。
中國國家公務(wù)員指在中華人民共和國政府中行使國家行政權(quán)力、執(zhí)行國家公務(wù)的人員。國家公務(wù)員分為政務(wù)和業(yè)務(wù)兩類。政務(wù)類公務(wù)員，必須嚴格依照憲法和組織法進行管理，實行任期制，并接受社會的公開監(jiān)督。業(yè)務(wù)類公務(wù)員按照公務(wù)員法進行管理，實行常任制。國家公務(wù)員履行憲法、組織法和國家公務(wù)員法以及國家公務(wù)員條例規(guī)定的職責(zé)。
2.公務(wù)員的爭議處理。
第九十條 公務(wù)員對涉及本人的下列人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)向原處理機關(guān)申請復(fù)核;對復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi)，按照規(guī)定向同級公務(wù)員主管部門或者作出該人事處理的機關(guān)的上一級機關(guān)提出申訴;也可以不經(jīng)復(fù)核，自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)直接提出申訴。
公務(wù)員對涉及本人的下列人事處理不服的可申請復(fù)核或申訴：
(一)處分;(二)辭退或者取消錄用;(三)降職;(四)定期考核定為不稱職;(五)免職;(六)申請辭職、提前退休未予批準(zhǔn);(七)未按規(guī)定確定或者扣減工資、福利、保險待遇;(八)法律、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他情形。
3.公務(wù)員的條件
第十一條 公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)年滿十八周歲;
(三)擁護中華人民共和國憲法;
(四)具有良好的品行;
(五)具有正常履行職責(zé)的身體條件;
(六)具有符合職位要求的文化程度和工作能力;
(七)法律規(guī)定的其他條件。
公務(wù)員承擔(dān)著依法履行公職、服務(wù)公眾的職責(zé)。其對于整個國家社會的正常運轉(zhuǎn)、社會良好秩序的維持、公民權(quán)益的維護都具有十分重要的作用。公務(wù)員所管理與服務(wù)的領(lǐng)域幾乎是無所不包的，對外而言有國家的外交、在外國的公民權(quán)益的保護以及在外國的本國公司利益的維護等，對內(nèi)而言有國家事務(wù)的管理、社會秩序的維持、公眾安全的保護、公民福利的保障等等。公務(wù)員所管理與服務(wù)的領(lǐng)域涉及到我們生活的方方面面，公務(wù)員體系一旦停止運轉(zhuǎn)或者運轉(zhuǎn)出現(xiàn)了問題就會對公民的權(quán)益甚至國家的安定造成重大的影響。因此，必須嚴格規(guī)定公務(wù)員的條件。
4.公務(wù)員職務(wù)與級別
第十四條 國家實行公務(wù)員職位分類制度。
公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。國務(wù)院根據(jù)本法，對于具有職位特殊性，需要單獨管理的，可以增設(shè)其他職位類別。各職位類別的適用范圍由國家另行規(guī)定。
第十六條 公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。
非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次在廳局級以下設(shè)置。
第十七條 綜合管理類的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)憲法、有關(guān)法律、職務(wù)層次和機構(gòu)規(guī)格設(shè)置確定。
綜合管理類的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分為：巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。
綜合管理類以外其他職位類別公務(wù)員的職務(wù)序列，根據(jù)本法由國家另行規(guī)定。
由于本法將公務(wù)員職位劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類，在職位分類的基礎(chǔ)上，本法對公務(wù)員的職務(wù)依然保留了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置。這主要是考慮到，在機關(guān)中，有些職位在本機關(guān)不負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，但職位本身又很重要，特別是有些職位在其分管的業(yè)務(wù)方面對其管理對象有較大的檢查、監(jiān)督、管理權(quán)，根據(jù)需要，設(shè)置一些與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)相對應(yīng)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是必要的。
5.公務(wù)員的錄用
第二十一條 錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。
民族自治地方依照前款規(guī)定錄用公務(wù)員時，依照法律和有關(guān)規(guī)定對少數(shù)民族報考者予以適當(dāng)照顧。
第二十二條 中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)公務(wù)員的錄用，由中央公務(wù)員主管部門負責(zé)組織。地方各級機關(guān)公務(wù)員的錄用，由省級公務(wù)員主管部門負責(zé)組織，必要時省級公務(wù)員主管部門可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門組織。
第二十四條 下列人員不得錄用為公務(wù)員：
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;
(二)曾被開除公職的;
(三)有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。
第三十二條 新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期滿合格的，予以任職;不合格的，取消錄用。
在民族自治地方對少數(shù)民族的報考者予以適當(dāng)照顧，并不違反平等競爭的原則。因為許多少數(shù)民族由于歷史原因，處于經(jīng)濟、文化較落后的狀況，如果對他們的要求過于嚴格，將導(dǎo)致我國公務(wù)員隊伍中少數(shù)民族比例過低，這樣對他們將是不平等的。適當(dāng)照顧的方式主要有三種：一是在制定招考錄用計劃時，規(guī)定少數(shù)民族公務(wù)員錄用的比例;二是在同等條件下，優(yōu)先錄用少數(shù)民族報考者;三是適當(dāng)降低少數(shù)民族報考者的錄取分數(shù)線。
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