一、注意事項
  1．申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。
  2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
  3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。
  二、資料
  (1)四川省部分地區(qū)遭受暴雨洪澇災害9人死亡1人失蹤
  記者于2005年8月10日從四川省政府救災辦公室了解到，自8月8日以來，四川省攀枝花市、資陽市部分地區(qū)持續(xù)降雨，部分地區(qū)普降暴雨，導致泥石流、洪澇等自然災害發(fā)生。截至10日18時，此次災害共造成9人死亡、1人失蹤。
    據介紹，2005年8月8日至9日，攀枝花市鹽邊縣、米易縣普降暴雨，造成嚴重的洪澇、泥石流災害。其中，鹽邊縣有13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、2．3萬人受災，造成5人死亡、1人失蹤、4人受傷，造成當地交通中斷，農111、電力、通訊等設施遭受不同程度損害，房屋倒塌395間。
    另外，受持續(xù)降雨影響，8月9日，資陽市樂至縣高寺鎮(zhèn)聚賢村發(fā)生山體滑坡，致使3人死亡；安岳縣文化鎮(zhèn)前鋒村也發(fā)生一起山體滑坡，造成房屋倒塌，死亡1人。
    災情發(fā)生后，災區(qū)當地黨委、政府立即組織人員趕到現場，開展搶險救災、災民安置等工作。災情較重的鹽邊縣政府從總預備費中拿出50萬元用于救災工作及重災戶生活安置。由四川省民政廳、省國土資源廳、省防汛辦、省救災辦等部門人員組成的救災工作組，已趕到重災地區(qū)，指導并協(xié)助當地開展救災工作。
    (2)暴雨連日襲擊湖北24個縣市造成3人死亡7人失蹤
    湖北省連日來遭受暴雨襲擊，造成3人死亡，7人失蹤。同時，長江、漢江水位快速上漲，湖北省內五大湖泊中有三個湖泊潮汛限水位。湖北省上下正全力抗洪，以保證老百姓生命財產安全。
    湖北省防汛抗旱指揮部有關負責人介紹說，1日至4日，湖北省自西向東出現一次較強降雨過程，十堰、武漢、仙桃、宜昌、恩施等12個市州、神農架林區(qū)，共有24個縣市區(qū)先后遭受暴雨襲擊，其中京山縣降雨量達198毫米。據初步統(tǒng)計，十堰、襄樊、荊門、孝感、黃岡、隨州和神農架林區(qū)的13個縣市區(qū)、57個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的52萬人受災，3人死亡，7人失蹤，面對暴雨洪災，湖北省各地按照防汛預案，高度警惕，積極布防、泄洪，各地黨政領導及時進崗指揮，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導在第一時間組織抗災救災，水利、防汛、民政等部門積極協(xié)助抗災。日前，全省參加中小河流防汛的干部群眾達1．28萬人。全省雨勢基本結束，江河湖庫尚未發(fā)現重大險情。
    (3)安徽北部突降暴雨600村莊、30萬人被洪水圍困
    2005年8月2日凌晨，安徽省蚌埠、淮北、宿州、阜陽等市遭受大暴雨襲擊，部分地區(qū)降雨量超過200毫米。其中宿州市受災最為嚴重，該市農[}1積水而積至少258萬畝，600多個村莊進水，被洪水圍困人口達30萬人。一位鎮(zhèn)黨委書記在防汛救災中不幸犧牲。
    (4)江蘇徐州昨日受暴風雨襲擊三男童被雷擊身亡
    2005年7月31日下午，徐州狂風大作、閃電交加，一場突如其來的大雨將徐州多處變成澤國。下午4時30分左右，一幕慘劇在該市睢寧縣王集鎮(zhèn)發(fā)生了，3個尚未成年的孩子在田問不幸遭雷擊身亡。
    當天下午，睢寧縣王集鎮(zhèn)南許村村民許德鳳和妻子，帶著自己l 1歲的兒子和鄰居家12歲的男孩，以及從安徽靈璧縣趕來探親的16歲和14歲的兩個外甥女，來到村頭自家的棉花地里剝棉花。不久天空陰云密布，接著雨點從天而降。見下起雨來，許德鳳夫婦急忙帶著4個孩子往家趕。當走到農田小路旁的水溝邊時，一聲驚雷響過，慘劇隨之發(fā)生。
    當時現場目擊者、該村村委會副主任吳新明告訴記者，事發(fā)前他也在剝棉花。雨下起來后，他撐起雨傘回家。打雷時，由于他手腕上戴著一塊手表，也感到突如其來的一陣麻木。當走到現場時，突然許德鳳的妻子哭著跑過來，對吳新明說：“快來幫幫忙吧，德風爺兒幾個被雷擊中了!''
    (5)河南新密突降暴雨導致山體滑坡兩名游客下落不明
    2005年7月29日下午4時，河南省新密市突降暴雨，10名外地游客被困在該市牛店鄉(xiāng)的后山上。截至晚上10時，8人被成功解救，其余2人下落不明，口前IF在搜尋中，．
    據新密市市長趙新中介紹，下午4時，新密市突降暴雨，正在該市后“j上旅游的10名游客被困在山上。因雨水過大而導致山體滑坡，2人被山洪沖走。接到游客報警后，新密市有關部門立即組織人員前往出事地點，緊急搜救。目前，8名游客已被轉移到安全地點。
    (6)四川沐川縣因暴雨發(fā)生爐渣垮塌造成13人死傷
    記者從四川省沐川縣獲悉，2005年7月19日凌晨，沐川縣永福鄉(xiāng)境內的一堆放爐渣的場地被暴雨沖毀，數萬立方米爐渣將堡坎下的一磚廠掩埋，目前已造成6人死亡，1人失蹤，6人受傷。
    據介紹，19日沐川縣普降暴雨，樂山當地一紙業(yè)公司位于永福鄉(xiāng)新華村境內的一堆放廢棄爐渣的場地上，因暴雨洪水將護墻沖毀，致數萬立方米爐渣。F瀉，將溝底的永新磚廠掩埋，磚廠內有16名工作人員，除3人自救逃牛外。其余人員均被掩坤。    險情發(fā)生后，當地政府迅速組織力量前往施救。武警樂山市支隊也派出15名官兵趕赴現場參加緊急營救。19日清晨，在武警、公安和當地干部群眾的努力下，成功救出6名傷員并及時送往醫(yī)院救治，現場已清理出6具遇難者遺體，尚有1人失蹤。
    (7)北京3日清晨普降暴雨黃色預警考驗首都應急預案
    北京城區(qū)從3日清晨開始普降大到暴雨，其中東部朝陽區(qū)降雨量最大，達到114毫米，天安門地區(qū)達到70毫米。北京市防汛指揮部啟動了黃色暴雨預警，北京市有關部門根據預案迅速行動，力保北京交通通暢。
    記者從北京市氣象部門了解到，3日的降雨從清晨5點開始，6時降雨量開始普遍加大，一度達到暴雨。但雨量的分布極不均衡，北京市朝陽區(qū)到10點時雨量達到114毫米，而海淀、豐臺以及西直門地區(qū)降雨相對較少，城區(qū)內平均降雨量達到40毫米左右。
    密集的降雨量造成了北京城區(qū)內包括朝陽門橋、新中街路口、宣武區(qū)玉蜓橋、朝陽區(qū)長虹橋、春秀路北口、高碑店橋下、青年路口等18處點段出現積水，最深處達到50厘米。因雨天造成的交通事故報警率有所上升。
    據介紹，至2004年夏季降雨造成交通擁堵后，北京市進一步完善了交通防災救災信息系統(tǒng)。在大雨天氣，北京市交通委將與北京市防汛辦，北京市交管局、北京市公交總公司等單位保持聯系，及時疏導交通，發(fā)現道路積水和塌陷問題，迅速反饋，及時排除。在汛期為防止突發(fā)事故發(fā)生，北京市交通委準備了100多輛各類防汛、搶險車輛，以備發(fā)生情況時使用。
三、《申論》寫作要求
1．請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。(滿分20分)
2．用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現針對性和可行性。(滿分30分)
3．就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。(滿分50分)

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