“新生代農(nóng)民工”，主要是指80后、90后，這批人目前在農(nóng)民工外出打工的1.5億人里面占到60%，大約1個(gè)億。他們出生以后就上學(xué)，上完學(xué)以后就進(jìn)城打工，相對來講，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、土地、農(nóng)民等不是那么熟悉。另一方面，他們渴望進(jìn)入、融入城市社會(huì)，而我們在很多方面還沒有完全做好接納他們的準(zhǔn)備。新生代農(nóng)民工年齡18歲到25歲，以“三高一低”為特征：受教育程度高，職業(yè)期望值高，物質(zhì)和精神享受要求高，工作耐受力低。與上一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工文化素質(zhì)整體較高;大多數(shù)人不再“亦工亦農(nóng)”，而是純粹從事二三產(chǎn)業(yè);就業(yè)主要集中在制造業(yè)，工作勤奮。
正文
民工易老 城市難留
——新生代農(nóng)民工何去何從
近年來，有關(guān)戶籍制度改革的話題很熱，相關(guān)改革卻停滯不前，究其原因在于戶籍牽涉的社會(huì)管理功能復(fù)雜、成本高昂，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。戶籍制度，成了當(dāng)前橫亙在農(nóng)民工面前最堅(jiān)硬的一道制度壁壘。然而，新生代農(nóng)民工初步在觀念上切斷自己和農(nóng)村的聯(lián)系，為了一個(gè)身份和歸宿，他們注定要向取得城市戶籍、融入城市的目標(biāo)不斷抗?fàn)帯?/P>
作為一個(gè)數(shù)量龐大、情況復(fù)雜而又對經(jīng)濟(jì)與社會(huì)穩(wěn)定具有深層次影響的固有群體，新生代農(nóng)民工面臨著以下六大問題：一、工資收入水平較低、務(wù)工地房價(jià)居高不下,是阻礙其在務(wù)工地城市長期穩(wěn)定就業(yè)、生活的最大障礙;二、受教育程度和職業(yè)技能水平滯后于城市勞動(dòng)力市場的需求,是阻礙其在城市長期穩(wěn)定就業(yè)的關(guān)鍵性問題;三、受戶籍制度制約,以隨遷子女教育和社會(huì)保障為主的基本公共需求難以滿足,是影響其在城市長期穩(wěn)定就業(yè)和生活的現(xiàn)實(shí)性、緊迫性問題;四、職業(yè)選擇迷茫、職業(yè)規(guī)劃欠缺、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的需求難以有效實(shí)現(xiàn),是阻礙其實(shí)現(xiàn)職業(yè)夢想不可忽視的因素;五、對精神、情感的強(qiáng)烈需求不能很好地得到滿足,是困擾他們的首要心理問題;六、勞動(dòng)合同簽訂率低、欠薪時(shí)有發(fā)生、工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率高等勞動(dòng)權(quán)益受損問題，是亟須解決的突出問題。
從新生代民工本身存在的問題可以看清其在新時(shí)期的新特征。曾幾何時(shí)，農(nóng)民工就是一副吃苦耐勞、逆來順受的形象，他們似乎滿足于做“中國制造”這部大機(jī)器上最忠實(shí)最可靠的螺絲釘，不管勞動(dòng)多辛苦待遇多低下，只要有錢拿回家養(yǎng)活一家老小，就能繼續(xù)忍下去。然而今天的新生代農(nóng)民工不這么想，也不這么做了。
高漲的權(quán)利意識(shí)，是新生代農(nóng)民工作為“新人”的鮮明特征。他們不僅要維護(hù)自己的合法權(quán)益，還要主動(dòng)參與政治表達(dá)和社會(huì)管理，在城市里以主人翁的姿態(tài)進(jìn)行活動(dòng)。他們不再逆來順受的群體特征，使許多人擔(dān)憂其成為社會(huì)新的不穩(wěn)定因素，但對一個(gè)主動(dòng)尋求向上流動(dòng)的社會(huì)群體，正確的做法是用前瞻的視野評判他們的未來，用平等的眼光去理解他們的要求，用積極的行動(dòng)來促使他們早日融入城市社會(huì)。
新生代農(nóng)民工的新特征正是在新的經(jīng)濟(jì)格局與舊有戶籍制度對沖影響而生，所以應(yīng)以新生代農(nóng)民工為重點(diǎn)，分析深層次成因，由四方面入手，切實(shí)解決問題：一、將解決農(nóng)民工問題納入國家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，納入常住地公共預(yù)算之中;二、通過試行新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)落戶制度，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè);三、還需加強(qiáng)對相關(guān)法律制度的完善、落實(shí)和監(jiān)管,加大維護(hù)新生代農(nóng)民工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的力度;四、繼而大力提高農(nóng)民工的社會(huì)政治地位，加強(qiáng)對新生代農(nóng)民工的人文關(guān)懷。
可以說，新生代農(nóng)民工的明天也正是我們共同的明天。關(guān)懷農(nóng)民工二代，使他們成為共享社會(huì)文明成果的平等一員，是彌合社會(huì)鴻溝，消除身份、貧富差距，共創(chuàng)和諧未來的應(yīng)有之舉。
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