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2015國(guó)家公務(wù)員申論范文:就業(yè)"新常態(tài)"呼喚大視野

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  即將到來(lái)的畢業(yè)季,踏出校門、步入職場(chǎng)的大學(xué)生達(dá)727萬(wàn),這和香港地區(qū)的總?cè)丝诓畈欢。面?duì)再創(chuàng)新高的數(shù)字,國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)出通知,力促高校畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)比例雙提高。

  很多人對(duì)去年的“最難就業(yè)季”還記憶猶新。事實(shí)上,隨著高等教育從精英走向大眾、我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁入調(diào)整期,大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)不輕松將成為這一時(shí)期的“新常態(tài)”。然而,大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)實(shí),也沒有人們想象中那樣悲觀。13日,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社發(fā)布的“教育藍(lán)皮書”顯示,去年高校畢業(yè)生初次就業(yè)率為71.9%,與歷史數(shù)據(jù)相比并不落后。而去年政府?dāng)M定新增就業(yè)指標(biāo)是900萬(wàn)人,實(shí)際達(dá)到1300萬(wàn)人?梢,就業(yè)增長(zhǎng)的容納器,比人們想象中要大。

  但“就業(yè)壓力”折射的一些問題應(yīng)引起重視。畢竟每年有近30%的大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè),堆個(gè)幾年也會(huì)變成一座大山。另一方面,就業(yè)質(zhì)量還不高。有人說(shuō),現(xiàn)在大學(xué)生的就業(yè)比農(nóng)民工、保姆更難,話有些夸張,卻反映了一個(gè)事實(shí):崗位稀缺的分布情況,與畢業(yè)生們的就職意愿不夠匹配,呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性的就業(yè)難。

  結(jié)構(gòu)錯(cuò)位與現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)糾纏在一起,決定了我們不可能靠單兵突進(jìn)的方式解決大學(xué)生就業(yè)問題。在解決就業(yè)這一“民生之本”問題上,需要有更大視野。

  為什么這兩年GDP增速回落,就業(yè)市場(chǎng)卻沒有隨之萎縮呢?一個(gè)主要原因是服務(wù)業(yè)發(fā)展比較快,營(yíng)改增、零資本注冊(cè)等改革釋放了第三產(chǎn)業(yè)的活力。目前,中國(guó)服務(wù)業(yè)的比重也就是40%多一點(diǎn),低于世界平均水平,也低于同類發(fā)展中國(guó)家。在這個(gè)意義上講,服務(wù)業(yè)是未來(lái)一個(gè)巨大的就業(yè)容納器。

  這樣的容納器還有不少,比如小微企業(yè),比如自主創(chuàng)業(yè)。事實(shí)上,大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意愿越來(lái)越強(qiáng)烈。根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的調(diào)查,2013年應(yīng)屆畢業(yè)生中“肯定會(huì)創(chuàng)業(yè)”與“可能會(huì)創(chuàng)業(yè)”的比例,高達(dá)88%。然而,這么高的創(chuàng)業(yè)意愿下,實(shí)際創(chuàng)業(yè)的不多。

  從這個(gè)意義上說(shuō),國(guó)務(wù)院此次推出的相關(guān)新政——如對(duì)招用高校畢業(yè)生的相關(guān)小微企業(yè)進(jìn)行社保補(bǔ)貼,啟動(dòng)實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”,給開“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生提供小額擔(dān)保貸款,等等,正是為了給大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更好的政策支持。而這,不應(yīng)僅僅理解為單純的“保就業(yè)”,也是為了更好激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的活力。

  在就業(yè)問題上,市場(chǎng)無(wú)疑起決定作用,但政府的主動(dòng)與否、政策的杠桿力度,也非常關(guān)鍵。作用得當(dāng),有四兩撥千斤之效。這不僅體現(xiàn)在國(guó)家的政策扶持上,還表現(xiàn)在教育部門的改革上。如安徽、山東等地,采用“學(xué)校+企業(yè)”的雙重教育模式,學(xué)生求學(xué)期間,就參加教育部許可組織的企業(yè)培訓(xùn),以便各取所需。當(dāng)然,大學(xué)生的“職場(chǎng)預(yù)備力”也非常重要。只有擺正心態(tài),找到起點(diǎn),無(wú)論是下基層、去西部,還是積極自主創(chuàng)業(yè),未嘗不是為自己的人生開出一片廣闊天地。

  經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要調(diào)整,銜接問題要解決,職業(yè)價(jià)值觀也要改變,三管齊下,才能發(fā)現(xiàn)就業(yè)的“藍(lán)!保屆總(gè)人都找到自己人生的舞臺(tái)。

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