2007年國家公務(wù)員考試《申論》沖刺仿真題(十八)

如果維系在學(xué)校和學(xué)子之間的紐帶僅是經(jīng)濟(jì)因素，這其實(shí)是對教育的巨大嘲弄；如果這種收費(fèi)又是不公正的、屬于明令禁止的教育亂收費(fèi)，這更是對學(xué)子受教育權(quán)的企圖剝奪，也是對貧寒子弟強(qiáng)加的落井下石之舉。因?yàn)樵诮逃�致貧已成為國人共識的今天，任何額外的亂收費(fèi)都不啻于明火執(zhí)仗地?fù)尳伲�都有可能成為壓垮國人的最后一根稻草�?

備受詬病的教育成本至今云縈霧繞，教育亂收費(fèi)又來勢洶洶，如果這樣下去，“一個(gè)農(nóng)民13年純收入才能供得起一個(gè)大學(xué)生4年的花費(fèi)！”的現(xiàn)實(shí)就不會改觀，“高中生拖累全家，大學(xué)生拖垮全家”的教訓(xùn)還會接踵上演，“13歲女孩為了幫父母省10萬元擇校費(fèi)在家服毒身亡”、“女大學(xué)生征婚籌學(xué)費(fèi)”、“陜西榆林某家長因無錢給女兒上大學(xué)而自殺身亡”等等類似的悲劇也不會絕跡�？梢哉f，教育亂收費(fèi)，最終會腐蝕教育精神、蠶食學(xué)子希望、有悖社會公正。

資料分析：教育亂收費(fèi)的現(xiàn)狀（10年來我國教育亂收費(fèi)超過2000億元人民幣，價(jià)格分析教育亂收費(fèi)蟬聯(lián)首位，中國十大暴利行業(yè)，教育年年名列前茅）、產(chǎn)生的原因（政府逼著學(xué)校亂收費(fèi)、學(xué)校利益沖動）、危害（對學(xué)子受教育權(quán)的企圖剝奪，也是對貧寒子弟強(qiáng)加的落井下石之舉、最終會腐蝕教育精神、蠶食學(xué)子希望、有悖社會公正）。

資料3 每到開學(xué)的時(shí)候，教育亂收費(fèi)就成了人所共憤的話題。從福建省看，2003年上半年就查出學(xué)校亂收費(fèi)金額370多萬元，調(diào)查處理涉及教育亂收費(fèi)案件225件，有24人受到了黨政紀(jì)處分。而從群眾反映的情況來看，教育亂收費(fèi)恐怕遠(yuǎn)比已經(jīng)查處的來得嚴(yán)重。

治理教育亂收費(fèi)已進(jìn)行了多年，可為什么亂收費(fèi)還是屢禁不止且有愈演愈烈之勢？到底該如何醫(yī)治這個(gè)頑癥？各界人士對這一問題有不同的看法：

沙縣胡金盛：學(xué)校隨便弄一個(gè)名目，就可讓學(xué)生家長掏錢。況且，亂收費(fèi)被揭露后，往往是將多收的款項(xiàng)一退了之，嚴(yán)厲的處罰也只不過讓校長等責(zé)任人做個(gè)檢查之類的，違規(guī)成本極低。于是，亂收費(fèi)就像割韭菜，割了一茬又長一茬。

李韌：由于政府對教育投入過少，使得學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，一些學(xué)校就以政府投入少為借口，動輒搞創(chuàng)收或集資。

福州聿木：教育（特別是義務(wù)教育）作為一種公共產(chǎn)品，政府應(yīng)該負(fù)擔(dān)其主要責(zé)任。但現(xiàn)在政府將這種壓力部分轉(zhuǎn)嫁給家長，有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家還主張以所謂的教育產(chǎn)業(yè)化來“拉動內(nèi)需”，但很多農(nóng)村地區(qū)連義務(wù)教育都負(fù)擔(dān)不了，還怎么去“拉動內(nèi)需”？

漳州吳志潤：教育高收費(fèi)，必然使受教育的人群分化。這就好比“米籮篩沙”，高收費(fèi)是“米籮”，社會不同行業(yè)和階層的人們是“沙粒”，經(jīng)濟(jì)承受能力的大小就是“沙粒的大小”。其結(jié)果是導(dǎo)致國家教育資源在各階層中分配不均，有一部分人由于經(jīng)濟(jì)能力較弱，只能被無情地“篩下”，不得不放棄受教育的機(jī)會。

南平市直機(jī)關(guān)肖薊：教育亂收費(fèi)“病因”，一是由于盲目攀比，有些學(xué)校看到其他學(xué)校變著戲法“創(chuàng)收”，不僅沒有受到追究，反而日子越發(fā)滋潤起來，便不甘落后、想方設(shè)法掏學(xué)生腰包。二是被腐敗侵蝕，學(xué)校并非“凈土”，加之社會上各種腐敗現(xiàn)象潛移默化地侵蝕，一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、某些教育官員便東施效顰，干起了“以教謀私”的勾當(dāng)。

省教育廳紀(jì)檢組長袁德�。涸斐山逃齺y收費(fèi)的原因有多種，一方面是政府投入不足，已有籌措教育經(jīng)費(fèi)的措施得不到落實(shí)，加上學(xué)校負(fù)債累累，致使教育經(jīng)費(fèi)捉襟見肘，正常辦學(xué)也難以為繼。另一方面，一些單位和部門受利益驅(qū)動，向?qū)W校搭車收費(fèi)或亂攤派、亂罰款，學(xué)校不得已將這些負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生；某些基層教育行政部門及校方少數(shù)人，把學(xué)生作為盈利對象，擅自立項(xiàng)或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等等。

福建師大教育系講師諶啟標(biāo)：教育亂收費(fèi)現(xiàn)象愈演愈烈，與不合理的財(cái)稅收支制度有關(guān)，更與不規(guī)范的市場結(jié)構(gòu)相關(guān)。從總體上看，數(shù)量限制和市場準(zhǔn)入障礙使教育機(jī)會供不應(yīng)求的非均衡狀態(tài)始終無法消解，維持著公立學(xué)校的壟斷地位�？梢哉f，壟斷和賣方市場滋生了亂收費(fèi)現(xiàn)象。在義務(wù)教育階段，教育機(jī)會的供求矛盾主要不是數(shù)量上的，而是質(zhì)量上的。換句話來說，義務(wù)教育階段教育賣方市場集中于高質(zhì)量的教育機(jī)構(gòu)，如重點(diǎn)中小學(xué)。所謂的“擇校費(fèi)”、“贊助費(fèi)”等既是供不應(yīng)求下價(jià)格攀升的表現(xiàn)，也是賣方市場中重點(diǎn)學(xué)校獨(dú)立定價(jià)的結(jié)果。我國人口膨脹和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級帶來了巨大的高等教育需求量，與此同時(shí)，高等教育供給量卻受到政府的嚴(yán)格控制，這樣維護(hù)了公立高等教育的壟斷地位，學(xué)校可以確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、提供劣質(zhì)服務(wù)，消費(fèi)者只能被動接受。

資料分析：分析教育亂收費(fèi)存在的問題和產(chǎn)生的原因。處罰不力，違規(guī)成本極低；以政府投入少為借口，搞創(chuàng)收或集資；盲目攀比，有些學(xué)�？吹狡渌麑W(xué)校變著戲法“創(chuàng)收”； 教育產(chǎn)業(yè)化； 被腐敗侵蝕，學(xué)校并非“凈土”； 政府投入不足；國家教育資源在各階層中分配不均；一些單位和部門受利益驅(qū)動，向?qū)W校搭車收費(fèi)或亂攤派、亂罰款，學(xué)校不得已將這些負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生；某些基層教育行政部門及校方少數(shù)人，把學(xué)生作為盈利對象，擅自立項(xiàng)或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等等；與不合理的財(cái)稅收支制度有關(guān)，更與不規(guī)范的市場結(jié)構(gòu)相關(guān)；壟斷和賣方市場滋生了亂收費(fèi)現(xiàn)象。

資料分析總結(jié)：目前我國教育亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，危害及大，教育亂收費(fèi)名目繁多，原因復(fù)雜。

三、申論要求

1. 請用不超過200字的篇幅概括給定材料所反映的內(nèi)容。

2. 用不超過350字的篇幅就給定材料反映的問題提出解決方案。

3.根據(jù)給定材料，用2000字左右的篇幅，自擬題目，自選角度進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。(方格略)

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