江西：2010年公務(wù)員考試申論預(yù)測卷及答案(7)

　　4.長達(dá)184天展期，高達(dá)7000萬的人流，中心城區(qū)橫跨浦江兩岸……當(dāng)這些成為2010年上海世博會的亮點(diǎn)時，也不可避免地帶來了安全上的隱患�！鞍踩�辦博”，上海能否成功做到?在2007年12月27日舉辦的第四屆“世博會與法治化論壇”上，“世博公共安全”成為關(guān)注的焦點(diǎn)�！昂蛺壑�世博會相比，上海世博會的風(fēng)險要素更多、更復(fù)雜、解決難度更高。”華東師范大學(xué)危機(jī)管理研究所所長陳潔華直言，上海應(yīng)給予高度重視，盡快啟動各項安保準(zhǔn)備工作。

　　上海世博事務(wù)協(xié)調(diào)局副局長周漢民在接受采訪時透露，上海已經(jīng)編制了《2010年上海世博會突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，并將在今后借鑒北京奧運(yùn)的安保經(jīng)驗�！捌┤缤鈳э嬃�，今后很有可能不允許帶入園區(qū)”。

　　人流疏散：緊急時刻閉園

　　200個國家，7000萬人次的游客前來參觀，人流如何合理引導(dǎo)成了棘手問題。“世博會要防止過度集中、無序管理引發(fā)踩踏事件。”周漢民表示，上海將通過“消峰填谷”的方式分散人流。

　　“廣播、電視、手機(jī)消息，通過種種傳媒手段，屆時我們將讓游客了解目前世博園區(qū)的通行狀況和相關(guān)場館的安排;另外我們還將開設(shè)夜場，進(jìn)行人員分流�！敝軡h民透露，在極其緊急時刻，還將采取閉館閉園的措施。

　　危險品：警犬可上崗嗅探

　　面對匕首等冷兇器、熱兵器，金屬探測器自然是上海世博會的選擇，但對于炸藥、劇毒物品，這種裝置無疑發(fā)揮不了太大的作用。

　　在對愛知世博會安保工作做出詳盡分析后，陳潔華提出建議，不妨可采取警犬管理，除了人工檢查、手摸、眼看等，經(jīng)過專業(yè)培養(yǎng)的警犬嗅覺將起到奇效。“另外，它還能對犯罪分子起到心理震懾作用�！�

　　飲料：嚴(yán)禁外帶入內(nèi)

　　帶著飲料來看世博會?對不起，屆時參觀者恐怕不得不把這些外買的飲料留在門口。

　　陳潔華說：“上海世博會必須禁止帶飲料入場。”對此，周漢民也表示肯定�！半m然目前還沒有明文規(guī)定，但這是相當(dāng)可取的。就我個人而言，完全同意這種做法�！�

　　互聯(lián)網(wǎng)：立體備份來應(yīng)對

　　網(wǎng)上世博會，是這次上海世博會的亮點(diǎn)之一。無需親歷現(xiàn)場，只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)，就可逛遍世博場館。

　　不過，這將面臨黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)帶寬限制和數(shù)據(jù)丟失等諸多考驗。對此，上海市信息委副主任陳躍華表示，將為世博設(shè)立大容量、高帶寬的安全通信網(wǎng)絡(luò)，所有數(shù)據(jù)都將進(jìn)行立體備份。

　　“這種備份包括異地備份、地下備份、就地備份等，數(shù)據(jù)不僅在浦東浦西各設(shè)立專庫保存，就連地下都有‘保險箱’�！标愜S華表示，即使發(fā)生暴雨臺風(fēng)等天災(zāi)，都用不著擔(dān)心數(shù)據(jù)會出現(xiàn)問題。

　　食品：數(shù)據(jù)庫動態(tài)監(jiān)測

　　在世博會舉辦期間，參觀人群中預(yù)計八成將在園區(qū)就餐。而這個期間，恰逢夏秋高溫，食品安全無疑成為一大挑戰(zhàn)。

　　“上海將建立世博食品安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，包括食品種植養(yǎng)殖基地、生產(chǎn)加工企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)及其從業(yè)人員信息都在其中，實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測�！笔惺称匪幤繁O(jiān)督管理局副局長謝敏強(qiáng)指出，通過這種全程監(jiān)控和重點(diǎn)產(chǎn)品的可追溯體系，一旦發(fā)現(xiàn)食品安全問題或隱患時，食藥監(jiān)部門就能及時采取控制措施，實(shí)施缺陷食品召回制，最大程度消除危害。

　　5.盡管中國GDP連續(xù)多年保持高速增長，但各種災(zāi)害造成的損失也逐年上升。中國每年因公共安全問題造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6500億元，約占GDP總量的6%。2008年的南方雪災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)537.9億元，汶川地震造成的直接經(jīng)濟(jì)損失8451億元人民幣。不難看出，多年來我們用非常低的勞動成本和非常高的資源環(huán)境代價換來了GDP的高速增長，而忽略了社會的均衡發(fā)展，沒能躲過所有發(fā)展中國家在發(fā)展過程中都曾經(jīng)歷過的痛苦。

　　中國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一。在環(huán)境不斷惡化、全球氣候變暖的大趨勢下，自然災(zāi)害的破壞性在加大，近年來，中國洪澇災(zāi)害輪次發(fā)生。此外，一些地區(qū)盲目追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對資源和環(huán)境“掠奪式開發(fā)”，嚴(yán)重忽視了防災(zāi)減災(zāi)的戰(zhàn)略任務(wù)，人為地加重了自然災(zāi)害。

　　屢屢發(fā)生的重特大生產(chǎn)事故更具突發(fā)性、災(zāi)難性和社會危害性。近年來，全國每年因安全事故死亡13萬多人，傷殘70多萬人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失超過2500億元。全國平均每天發(fā)生7.2起一次死亡3～9人的重大事故，每周發(fā)生2.5起一次死亡10人以上的特大事故，每月發(fā)生1.2起一次死亡30人以上的特別重大事故。

　　食品安全問題使人們的生命和健康受到嚴(yán)重威脅。“食品恐怖主義”正威脅著中國百姓。環(huán)境污染直接危及農(nóng)作物及其產(chǎn)品;而農(nóng)牧業(yè)種植、養(yǎng)殖的源頭污染嚴(yán)重，農(nóng)藥、獸藥濫用導(dǎo)致有害物殘留量超標(biāo)。此外，食品在生產(chǎn)加工銷售過程中所存在的問題和隱患明顯暴露出來。“毒奶粉”重大事件的發(fā)生，毀了中國奶制品產(chǎn)業(yè)，還使中國食品在國際上蒙恥。