2012年421聯(lián)考公務員考試《申論》預測試卷(三)

　　4.中共中央政治局常委、國務院總理******2010年2月27日下午3時接受中國政府網、新華網聯(lián)合專訪，與廣大網友在線交流。在回答網友提出的“毒奶粉”等假冒偽劣產品時，******說，對于整個社會來講，道德問題十分重要，“我認為誠信和道德是現代社會應該解決的緊迫問題�！�

　　網友“君子如蘭花”向總理提問說：“假冒偽劣產品總是堵不住，最近奶粉又出問題了，總理，您曾說企業(yè)家身上應該流淌著道德的血液，可是急功近利、見利忘義的企業(yè)還是不少�！�

　　******說：“是的。我在金融危機開始的時候就講到，一些國家的一些企業(yè)見利忘義，為了自身的利益而損害整體利益，企業(yè)家的身上應該流淌著道德的血液。對于我們的企業(yè)來講，對于整個社會來講，道德問題十分重要。我以為誠信和道德是現代社會應該解決的緊迫問題。什么是道德?其實最重要的：第一是愛人。仁者人也，仁者愛人。每個企業(yè)家或者社會的每個成員都要知道熱愛群眾、熱愛國家。第二，要有同情心。己所不欲，勿施于人。同情是道德的基礎，這在儒家哲學里頭很明確地講過。孟子說過，人無惻隱之心非人也。他把惻隱之心作為人之端。我們的企業(yè)如果只考慮自己的利益，甚至見利忘義，把自己掙的錢建立在別人的痛苦甚至生命上，那是可悲的，也是法律不允許的。一個三鹿奶粉，我們付出了很大的代價，網民們大概不知道。我們普查了受到奶粉影響的兒童達到3000萬，國家花了20億。同時，給受到奶粉影響的兒童上了保險，為期20年。這個教訓應該說是很深刻的，不是一個企業(yè)，也不是一個地方，是我們整個民族應該汲取的�，F在如果再出現假冒偽劣產品，我們一定嚴懲不貸。這是從維護民族大義出發(fā)，絕不能手軟�！�

　　5.2010年1月份以來，武漢白沙洲農副產品大市場對海南省豇豆連續(xù)3次檢出高毒農藥水胺硫磷殘留，為此，武漢市農業(yè)局規(guī)定從2月7日起停止銷售來自海南省的豇豆3個月。對此，海南省農業(yè)廳立即召開緊急會議，并向全省各市縣下發(fā)緊急通知，要求切實做好豇豆質量安全監(jiān)管工作，確保豇豆質量。

　　2010年4月9日，青島市再爆驚人的“毒韭菜”。從2010年4月1日開始，青島一些醫(yī)院陸續(xù)接到9名食用韭菜后中毒的患者，被查出的毒韭菜主要是來自山東濰坊高密的夏莊鎮(zhèn)、河崖鎮(zhèn)及濰坊壽光的稻田鎮(zhèn)等地，該市檢出農藥殘留超標蔬菜1930公斤，目前已經全部銷毀。

　　四川樂山農民趙慶祝種的黃瓜，因被檢測出農藥超標而遭退貨，損失慘重。他怎么也想不通，大家都這么種，不多加藥，收成咋能好?

　　農村是食品的“第一車間”，可我國農村多是分散生產，監(jiān)管難度大，成本高，如何從源頭加以控制?重慶秀山土家族苗族自治縣鐘靈鄉(xiāng)凱堡村黨支部書記吳再舉代表坦言：“食品在農業(yè)生產環(huán)節(jié)的風險主要來自農藥、化肥的施用和飼料質量。施肥、防病蟲害特別需要技術員指導�！彼�建議，由相關部門統(tǒng)一測土配方、統(tǒng)一制定通俗易懂的使用標準、統(tǒng)一發(fā)放標準量具，通過標準化生產加強農產品質量。

　　6.日前，通過采訪日本兩家大型食品企業(yè)在食品安全管理方面的措施，某報記者親身感受到日本食品企業(yè)以“食品安全是企業(yè)生存之本”為宗旨，認真履行社會責任，根據消費者需要提供服務。

　　記者日前分別采訪了日本最大的食用油企業(yè)日清奧利友公司和日本食品業(yè)巨頭味之素集團。日清奧利友公司創(chuàng)立于1907年，味之素集團創(chuàng)立于1909年，兩家企業(yè)都已傳承百年以上，但從未發(fā)生過引起消費者恐慌的重大食品安全事故。

　　日本食品廠家采取全面的安全管理措施，其準則就是政府制定的詳盡的《食品安全基本法》。在日本，無論生產規(guī)模多么小的食品廠家，即使是一兩個人的手工作坊，都需要營業(yè)執(zhí)照，沒有資格絕對無法生產，而且政府有關部門會定期檢查。據味之素集團質量保證推進小組組長上田要一介紹，如果企業(yè)故意更改食品標識，弄虛作假，以次充好，都會被視為犯罪而遭逮捕。

　　日清奧利友公司和味之素集團都對原料生產進行嚴格管理，做到從最初一道工序就開始把關。對于海外的原材料產地，也實施嚴格管理，有的農場是在公司直接管理下，完全按照公司要求進行生產的。除原材料外，兩家公司都要求包裝生產廠家嚴格按照有關標準生產包裝用塑料瓶或塑料袋等，不能有一點瑕疵。

　　為回應消費者對食品安全生產的巨大關注，日本食品公司都積極公開產品信息，例如原料產地、添加劑成分等，以免不實消息導致消費者產生恐慌。同時，多數食品廠家設立了專門接待消費者咨詢的窗口，一旦有消費者反應問題，會迅速采取應對措施。日清奧利友公司公關部長星野康子介紹，雖然公司沒有出現過重大事故，但是也有消費者反映過諸如產品瓶蓋不好開之類的問題，公司立刻加以改進。消費者存在疑惑時，公司也會積極釋疑解惑。例如有的消費者認為食用油味道和以前不一樣，公司馬上會讓內部研究部門或委托公司外的研究機構進行化驗，打消消費者的疑慮。另外，日本公司還會采取一些措施避免遭到陷害。味之素集團為每件產品拍攝X光片，這樣萬一有人在產品出廠后放入異物，也可以有憑證對質。

　　日本食品廠家都設立了專門負責食品安全的部門。以味之素集團為例，質量保證部主任木村毅是理學博士，質量保證推進小組組長上田要一是農學博士。由這些高學歷的專業(yè)人士負責安全管理，足以證明公司對食品安全的重視。

　　日本各個食品協(xié)會也是交流技術，提高水平的良好場所。日清奧利友公司和味之素集團都加入了日本油脂檢查協(xié)會，協(xié)會也會定期檢查產品。兩家公司的食用油都標注了協(xié)會的認證標志，這也是信譽的一個證明。

　　食品安全生產離不開員工的積極參與和自律。日清奧利友公司規(guī)定，公司員工患病，不適宜工作時要予以隔離。味之素集團規(guī)定每個員工都有責任監(jiān)督食品安全，發(fā)現問題要及時上報。

　　兩家公司在接受采訪時，多次提到的一個關鍵詞就是“消費者的信任”。日清奧利友公司環(huán)境和質量保證室質量小組負責人保坂正俊指出，企業(yè)以社會責任為基礎，消費者的信任是企業(yè)生存的前提，一旦喪失消費者信任，即使是百年老店，也只有破產一條路�？梢哉f，“君子愛財，取之有道”，日本企業(yè)在經營時不忘社會責任，以誠信為本，獲得消費者的信任，才得以最終做大做強。

　　7.青島市在圓滿完成奧帆賽、殘奧帆賽食品安全保障任務的基礎上，進一步建設完善三大體系確保食品安全，建立起了食品安全的長效機制。

　　青島市探索建立的食品安全信息備案追溯體系發(fā)揮重要作用。這個市開發(fā)建設的“青島市食品質量安全信息追溯系統(tǒng)”全面投入運行，目前已收錄、更新全國11.8萬種具備QS編號和27萬種具備條形碼的食品的綜合信息，市民可以通過在全市60處大中型商場超市設置的自助查詢終端機適時查詢相關食品質量安全信息。

　　青島市積極爭取國家有關部門支持，建立了青島市農產品質量檢測信息管理系統(tǒng)，完成了市農產品質量檢測中心和即墨、膠州、膠南、萊西、平度等五市農產品質檢站升級改造項目，共增配原子吸收分光光度計等檢測儀器設備117臺(套)，目前五市農產品質檢站已全部通過省級計量認證或復查評審。

　　青島市流通領域食品安全監(jiān)控能力進一步加強。青島市經貿委開發(fā)建設了“菜籃子”商品質量遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，目前已覆蓋市區(qū)3大蔬菜副食品批發(fā)市場、4大生豬定點屠宰廠和2家食品物流配送企業(yè)，實現了對上市蔬菜、豬肉等重點生鮮食品的批發(fā)、檢測、屠宰、儲運等關鍵環(huán)節(jié)的全天候實時監(jiān)控。

　　青島市還把食品安全例行監(jiān)測與信息發(fā)布制度有效結合。各部門通過發(fā)布質量通報、退市公告、消費警示等方式，及時讓市民了解食品安全信息，保障食品消費安全。

　　8.在德國，針對生產廠家、批發(fā)商、零售商和餐飲業(yè)的食品安全法規(guī)，稱之為食品法或食品生產法;針對明確監(jiān)管部門的職責，信息披露和商品召回制度等的食品安全法規(guī)，被稱為食品監(jiān)督法或監(jiān)管法。食品法囊括了糧食、蔬菜、水果、酒和飲料、肉類、禽類和魚類生產、加工、儲藏、運輸和銷售的各個環(huán)節(jié)，包括食品的包裝和產品的說明等。監(jiān)督法則包括建立各級檢疫部門，對食品進出口的管理，如何抽查以及政府如何保護消費者等。

　　?此外，企業(yè)還執(zhí)行登記和自我檢查制度。按照這套制度，食品的生產、加工和銷售企業(yè)必須自行記錄所用原料從哪里來，質量是否合乎規(guī)定，產品銷往何處，都必須要有明確的文字記載。自我檢查包括食品或生產過程可能受到生物、化學和物理污染的情況。而檢測結果全部登記在案，供檢查或稽查人員進行審核和監(jiān)督。由于企業(yè)都有原始數據，一旦發(fā)生食品安全問題，可以在較短時間內查明問題出在哪里。

　　德國食品安全有著外部強有力的監(jiān)督機制。以肉類產品為例，德國有1500名官方的獸醫(yī)工作在屠宰加工第一線，力爭不讓一頭有問題的牲畜進入屠宰加工場。按照《聯(lián)邦法》的分工，食品監(jiān)管屬于各州的職權。僅僅是在下薩克森州，地方市縣就設有49個專職的食品監(jiān)督機構。他們對食品生產和銷售企業(yè)的檢查是不定期的，事先也不發(fā)出通知，基本采取突然襲擊的方式。至于檢查的頻率，則取決于兩大因素。一是企業(yè)生產或銷售食品的敏感度。二是依據以前抽查檢測的結果。食品的敏感度愈高，檢查的頻率自然就高，比如新鮮的牛羊肉或蔬菜等。對企業(yè)而言，10次抽查10次合格，今后對其檢查的頻率就低，反之就高。德國每年采集和化驗的樣本約為40萬個。