2015年國家公務(wù)員《申論》標(biāo)準(zhǔn)模擬題及答案(4)

　　參考答案

　　1.我國農(nóng)村社會保障體系還存在一些問題。請依據(jù)給定資料。進(jìn)行概括。(10分)

　　要求：準(zhǔn)確、全面。不超過200字、

　　【參考答案】

　　問題一是發(fā)展不夠平衡。各種保險(xiǎn)制度的制定時(shí)間和完善程度不同，區(qū)域統(tǒng)籌不夠，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)。問題二是制度建設(shè)滯后，一些政策措施剛性不強(qiáng)，部分地區(qū)還存在政策落實(shí)不到位，特別是農(nóng)村社會保險(xiǎn)籌資機(jī)制不健全等問題。問題三是制度銜接、政策配套不夠，信息溝通和共享程度不高，協(xié)調(diào)協(xié)作需要進(jìn)一步加大，整體推進(jìn)合力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。問題四是基層管理薄弱，保障管理機(jī)構(gòu)不健全、工作力量薄弱、設(shè)施條件簡陋等問題比較突出。

　　名師點(diǎn)評

　　該答卷的作答結(jié)構(gòu)十分清晰，務(wù)理分明，語言流暢，緊密結(jié)合資料，問題總結(jié)較全面。各條之間具有邏輯性，字?jǐn)?shù)也符合要求，整體來看是一份優(yōu)秀的試卷。

　　2.有人說：“新農(nóng)保的推進(jìn)猶如一場及時(shí)雨，讓農(nóng)村老人們看到希望�！闭埥Y(jié)合資料內(nèi)容，談?wù)勀銓@句話的看法。(10分)

　　要求：準(zhǔn)確、簡明。不超過150字。

　　【參考答案】

　　這句話是說新農(nóng)保對于農(nóng)村養(yǎng)老問題的解決具有重大意義，這實(shí)際反映了農(nóng)村養(yǎng)老問題日趨嚴(yán)重：一方面由于農(nóng)村部分子女道德滑坡，孝道文化備受沖擊，傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”已經(jīng)不能解決農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題;另一方面由于許多老人年事漸高、身體漸弱，他們已經(jīng)不堪農(nóng)活重負(fù)，“土地防老”的防線也受到嚴(yán)重沖擊。 名師點(diǎn)評

　　這是一份優(yōu)秀的試卷，應(yīng)試者很好的從他國他地的做法中提煉出了啟示，總結(jié)十分合理全面.回答的結(jié)構(gòu)也十分清晰，文字流暢且符合字?jǐn)?shù)要求。整體來看是一份優(yōu)秀的試卷。

　　3.從給定資料1-7中提取信息，概括“養(yǎng)老盲區(qū)”相關(guān)報(bào)道的主要內(nèi)容。(15分)

　　要求：全面準(zhǔn)確，書寫工整，內(nèi)容簡練，不超過250字。

　　【參考答案】

　　我國從20世紀(jì)80年代開始，就著手養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)。經(jīng)過20多年來的努力，我國從制度層面上已基本建立起覆蓋大多數(shù)人群的“保障網(wǎng)”，納入“老有所養(yǎng)”的人數(shù)逐年增長。然而，隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不斷深化，也逐漸暴露出一些深層次問題。我們應(yīng)該盡早準(zhǔn)備，未雨綢繆，盡快完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。其基本思路應(yīng)該是，先解決“有與沒有”的問題，抓緊研究制定城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老制度，真正做到在制度上實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮，整合資源，建立城鄉(xiāng)一體化的養(yǎng)老制度，縮小不同人群保險(xiǎn)待遇差距過大的問題，建立普惠式基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

　　名師點(diǎn)評

　　這是一份優(yōu)秀的答卷。對“養(yǎng)老盲區(qū)”的相關(guān)資料內(nèi)容總結(jié)得十分全面，且字?jǐn)?shù)符合基本要求，語言流暢，體現(xiàn)了較高的概括和總結(jié)能力。

　　4.針對背景資料反映的主要問題，談如何應(yīng)對養(yǎng)老盲區(qū)的問題，提出自己的對策建議。(25分)

　　要求：(1)對策建議條目清晰，有條理;

　　(2)對策建議具體，有較強(qiáng)的針對性，可操作性;

　　(3)文字簡潔，字?jǐn)?shù)在550字以內(nèi)。

　　【參考答案】

　　基本思路：先解決“有與沒有”的問題，抓緊研究制定城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老制度，真正做到在制度上實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮，整合資源，建立城鄉(xiāng)一體化的養(yǎng)老制度，縮小不同人群保險(xiǎn)待遇差距過大的問題，建立普惠式基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

　　具體措施如下。

　　首先，將實(shí)施健康老齡化戰(zhàn)略納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的長期規(guī)劃。我們提出健康老齡化戰(zhàn)略內(nèi)涵，主要包括“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂”內(nèi)容，這是對中國老齡工作的綜合概括，是促使經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，是解決好我國人口老齡化問題的主體思路。

　　其次，走家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老道路。建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為輔助，公共福利設(shè)施養(yǎng)老手段為補(bǔ)充.社會保險(xiǎn)制度為保障的居家養(yǎng)老體系，把老年人自身、家庭、社會和國家的作用有機(jī)組合起來，使之發(fā)揮出最佳效用。

　　再次。積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。老齡產(chǎn)業(yè)是為了滿足老年人物質(zhì)和精神生活需求而形成的產(chǎn)業(yè)，既包括生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)，也包括服務(wù)性產(chǎn)業(yè).是解決人口老齡化問題的重要手段。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，一是要從我國實(shí)際出發(fā)，以滿足老人物質(zhì)和精神生活的需要為目的;二是要以市場為導(dǎo)向，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事;三是要保證養(yǎng)老費(fèi)用的合理使用，提高老年人的消費(fèi)能力。

　　最后，加快完善老年法律法規(guī)體系。依法治國是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本方略，依法治理人口老齡化帶來的社會經(jīng)濟(jì)問題，應(yīng)是下個(gè)世紀(jì)老齡工作的重要內(nèi)容。

　　隨著老齡化時(shí)代的到來，養(yǎng)老問題日益成為突出的社會問題，解決養(yǎng)老問題不只是資金的問題，體制、觀念等都需要改變;需要政府主導(dǎo)，也需要社會的參與。

　　名師點(diǎn)評

　　該答卷的作答緊密結(jié)合資料，對基本思路和具體措施分析得既深刻又全面。整個(gè)答案結(jié)構(gòu)合理，條目清晰，邏輯嚴(yán)密。并且語言流暢且符合規(guī)定字?jǐn)?shù)的要求。綜合來看是一份比較優(yōu)秀的答卷。

　　5.針對資料反映的主要問題，寫一篇議論文，自擬題目。(40分)

　　要求：(1)提出問題，解決問題;

　　(2)聯(lián)系資料，要有現(xiàn)實(shí)針對性;

　　(3)文字簡潔，字?jǐn)?shù)在800—1000字。

　　【參考范文】

　　如何走出“養(yǎng)老盲區(qū)”

　　我國從20世紀(jì)八十年代開始，就著手養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)。經(jīng)過二十多年來的努力，我國在制度層面上已基本建立起覆蓋大多數(shù)人群的“保障網(wǎng)”，納入“老有所養(yǎng)”的人數(shù)逐年增長。隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不斷深化，也逐漸暴露出一些深層次問題。我國在養(yǎng)老金制度體系上講的是“制度覆蓋人員”，這導(dǎo)致當(dāng)前最大的問題就是“碎片化”。養(yǎng)老金制度本身是強(qiáng)調(diào)公平的，但由于不同人群的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是不同時(shí)期逐步建立起來的，不同的人群養(yǎng)老金相差幾倍甚至幾十倍，這極易引起新的社會矛盾，成為社會不穩(wěn)定的新誘因;從保障對象來說，由于制度上缺少安排，眾多城鎮(zhèn)居民尚處于“老無所養(yǎng)”狀態(tài)，這不能適應(yīng)當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老的迫切需求。

　　為此，我們應(yīng)該盡早準(zhǔn)備，未雨綢繆，盡快完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以及其他各項(xiàng)工作，可以采取的具體措施為。

　　首先，將實(shí)施健康老齡化戰(zhàn)略納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的長期規(guī)劃。我們提出健康老齡化戰(zhàn)略內(nèi)涵，主要包括“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂”內(nèi)容，這是對中國老齡工作的綜合概括，是促使經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，是解決好我國人口老齡化問題的主體思路。

　　其次，走家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老道路。建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為輔助，公共福利設(shè)施養(yǎng)老手段為補(bǔ)充，社會保險(xiǎn)制度為保障的居家養(yǎng)老體系，把老年人自身、家庭、社會和國家作用有機(jī)的組合起來，使之發(fā)揮出最佳效用。

　　再次，積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。老齡產(chǎn)業(yè)是為了滿足老年人物質(zhì)和精神生活需求而形成的產(chǎn)業(yè)，既包括生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)，也包括服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，是解決人口老齡化問題的重要手段。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，一是要從我國實(shí)際出發(fā)，以滿足老人物質(zhì)和精神生活的需要為目的;二是要以市場為導(dǎo)向，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事;三是要保證養(yǎng)老費(fèi)用的合理使用，提高老年人的消費(fèi)能力。

　　最后，加快完善老年法律法規(guī)體系。依法治國是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本方略，依法治理人口老齡化帶來的社會經(jīng)濟(jì)問題，應(yīng)是下個(gè)世紀(jì)老齡工作重要內(nèi)容。

　　隨著老齡化時(shí)代的到來，養(yǎng)老問題日益成為突出的社會問題，解決養(yǎng)老問題不只是資金的問題，體制、觀念等都需要改變;需要政府主導(dǎo)，也需要社會的參與�？傊鉀Q養(yǎng)老難問題是國計(jì)民生的大事，更是關(guān)乎我們每個(gè)人晚年幸福的大事，需要我們從實(shí)際出發(fā)，做好全面工作，把這個(gè)長期目標(biāo)一步步實(shí)現(xiàn)。

　　名師點(diǎn)評

　　這是一份優(yōu)秀答卷。作答緊密結(jié)合了資料內(nèi)容，作答結(jié)構(gòu)十分清晰，既有問題的論述，也分條論述了解決措施，整個(gè)文章完整緊湊，思路清晰。語言表達(dá)流暢且符合字?jǐn)?shù)要求。整體來看是一份優(yōu)秀的試卷。

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