2015年深圳公務(wù)員考試《申論》模擬試題及答案(2)

　　【材料8】

　　舊州古城，有史可考已達(dá)2500余年，在春秋戰(zhàn)國時為“且蘭”國古都。其歷史悠久，文化底蘊深厚，素有“金盆、銀碗、玉帶、圣水”之美譽。2007年，舊州被列為中國歷史文化名鎮(zhèn)。

　　豐富的歷史文化資源、優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境、良好的小城鎮(zhèn)發(fā)展空間和得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，舊州一直將旅游業(yè)作為促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要抓手。然而伴隨城鎮(zhèn)化發(fā)展的向前推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施落后等影響旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸也愈發(fā)凸顯，首當(dāng)其沖的便是交通。

　　“以城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機，把加快改善交通環(huán)境作為基礎(chǔ)性工作�！辟F州黃平縣委書記吳克這樣說。

　　已建成的環(huán)城路，投資1.4億元的舊州主干道和投資6000萬元的新城區(qū)10號路建設(shè)，保證了鎮(zhèn)區(qū)主體街道的交通暢通;余凱高速將在舊州開設(shè)匝道，將其納入高速公路網(wǎng)絡(luò);快速通道將縣城與舊州連接，拉出了“一城兩區(qū)”的城市新格局。

　　古鎮(zhèn)街巷目前歷史格局保存完好，在僅1.4平方公里的城區(qū)內(nèi)，就有“九宮、八廟、三庵、四堂”，西上街民居古建筑群、文昌宮、朱氏民宅等10處全國重點文物保護(hù)單位;4項國家級、6項省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄……

　　這些文物和遺產(chǎn)承載著IH#1古鎮(zhèn)悠悠歷史文化。如何利用這一優(yōu)勢資源，做強做精旅游品牌?該縣決策層將發(fā)展目標(biāo)定位為5A級歷史文化旅游名城，立足長遠(yuǎn)提升品位，彰顯厚重文化底蘊。

　　為此，黃平縣采取多項措施，增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，整治改善歷史環(huán)境景觀，滿足居民現(xiàn)代生活的需求，提高古鎮(zhèn)的整體品質(zhì)。投資200余萬元先后編制了《舊州古鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《舊州古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》等，并按照規(guī)劃規(guī)范了居民的住房改造。

　　“這些房子已有幾百年的歷史了，做夢也沒想到政府還來給我們維修�！蔽魃辖值淖T碧榮老人高興地說。為保護(hù)古鎮(zhèn)風(fēng)貌，挖掘古鎮(zhèn)文化，黃平縣申請世行貸款3100萬元對舊州古鎮(zhèn)進(jìn)行大修。

　　2013年12月，天主教堂、仁壽宮已修繕完畢;西上街65棟古民居修繕完成75%：朱氏民宅、達(dá)源發(fā)民居、郭沫若生母故居、古城門洞等建筑正在修繕。馬靛街、福眾街、西上街簽訂了棚戶區(qū)改造904戶協(xié)議書，175棟棚戶區(qū)改造完成93%的工程量。

　　【材料9】

　　21世紀(jì)是中國城市化的世紀(jì)，也是大量農(nóng)民工市民化的時代。如何適應(yīng)宏大的城市化運動，提升全體居民包括農(nóng)民工的幸福感，對于推進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會、增加城市競爭優(yōu)勢，具有十分重要意義。

　　通過對3000名農(nóng)民工抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)收入是影響農(nóng)民工幸福感的重要因素。在21個二級因素中，工資收入居于第三位。

　　在市場競爭愈發(fā)激烈、高強度工作日漸凸顯的境遇下，新生代農(nóng)民工更加渴望參加職業(yè)培訓(xùn)、掌握一門甚至更多職業(yè)技能。據(jù)對100名農(nóng)民工統(tǒng)計分析，36%的農(nóng)民工希望參加提升工作技能培訓(xùn)，30%的農(nóng)民工希望參加經(jīng)營管理類培訓(xùn)，還分別有11%、9%、3%農(nóng)民工希望參加計算機、外語交流、心理調(diào)適類培訓(xùn)。

　　在調(diào)查中，已婚對農(nóng)民工生活質(zhì)量指數(shù)的影響為正，且在其他條件相同的情況下，已婚農(nóng)民工的生活質(zhì)量高出0.5%。從家庭關(guān)系上看，家人關(guān)系這一農(nóng)民工幸福感分類指標(biāo)得分3.75，與農(nóng)民工幸福感其他指標(biāo)得分相比，家人關(guān)系得分最高，這說明農(nóng)民工幸福感最高、最為滿意的是與家人的關(guān)系，家庭關(guān)系的和睦融洽是他們幸福生活最主要的源泉。

　　【材料10】

　　百色市右江區(qū)龍川鎮(zhèn)竹鳳村的村民萬師傅，剛到南寧打工沒幾天就遇到了堵心的事：在鋸木材時，不幸被電鋸鋸斷手指。在他痛苦的時候，工會幫扶中心伸出援手，聯(lián)合法律援助中心深人企業(yè)現(xiàn)場。展開面對面調(diào)解。最終說服企業(yè)方同意支付相關(guān)補償兩萬多元。

　　“有困難找工會.維權(quán)依靠工會”，已被越來越多的農(nóng)民工認(rèn)可和接受。

　　從冬送溫暖、夏送清涼到開展農(nóng)民工技術(shù)技能培訓(xùn)，從法律援助站、公益律師團(tuán)的全覆蓋到職工服務(wù)中心的建立。各級工會以“培訓(xùn)到一線、服務(wù)到一線、維權(quán)到一線”為方向探索建立服務(wù)農(nóng)民工長效機制，在基層社區(qū)為離鄉(xiāng)農(nóng)民工搭建一個城市里的“家”。

　　2003年，南寧市江南區(qū)開辦廣西第一所農(nóng)民工流動夜校，如今已整整10年。目前各種類型的流動夜校在南寧市內(nèi)已超過20所�！澳睦镉修r(nóng)民工，就到哪里上課”，具體授課時間由各企業(yè)根據(jù)實際情況安排，由專業(yè)老師向農(nóng)民工免費講授安全生產(chǎn)技術(shù)、行業(yè)技術(shù)、公民道德教育及勞動法等知識.這樣靈活的學(xué)習(xí)方式、有的放矢的教學(xué)內(nèi)容讓農(nóng)民工感覺“很受用”。

　　城鎮(zhèn)化不僅是戶籍的轉(zhuǎn)變，也是生活方式的轉(zhuǎn)變。對此，三叉社區(qū)書記沈明剛感受深刻，他說，村民進(jìn)城后，雖然居住環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，但農(nóng)村生活中的一些不良習(xí)慣，還是多少帶到了城里，顯得和城市生活很不和諧�！坝腥嗽谧约覙乔八酱顏y建，還有人用公共綠地養(yǎng)雞種菜，公共區(qū)域衛(wèi)生就更別說了�！睘閹椭徽鞯剞r(nóng)民跟城市居民“對表”，三叉社區(qū)設(shè)計了多項評比：比哪個樓道最文明，比哪個樓道最衛(wèi)生，比厚養(yǎng)薄葬，比優(yōu)生優(yōu)育……哪個樓的居民表現(xiàn)好，就能獲得現(xiàn)金、旅游等獎勵，同時積極引導(dǎo)組織他們在社區(qū)圖書室多多學(xué)習(xí)。通過這些措施，農(nóng)民的生活方式發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。

　　【材料11】

　　2013年9月。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強專門邀請兩院院士及有關(guān)專家到中南海。聽取城鎮(zhèn)化研究報告并與他們進(jìn)行座談。朱高峰院士提出要處理好城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)、就業(yè)的關(guān)系，李克強接過話頭說，興城首先要興業(yè)，有產(chǎn)業(yè)支撐才能有就業(yè)，特別是要發(fā)揮好服務(wù)業(yè)這一最大就業(yè)容納器的作用。如何做到工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這新四化融合發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)城相融、互促共進(jìn)，是我們需要解決好的一大課題。劉彥隨研究員向總理反映，對土地流失、農(nóng)村空心化等“鄉(xiāng)村病”，應(yīng)高度重視。李克強說，新型城鎮(zhèn)化要突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，根本前提是要尊重農(nóng)民意愿、保護(hù)農(nóng)民利益、保障糧食安全。這樣才能使城鎮(zhèn)化成果真正惠及農(nóng)民，這根弦一定要繃緊。

　　座談中，不少院士認(rèn)為，近些年來我國城鎮(zhèn)化取得了長足進(jìn)步，積累了一些經(jīng)驗，但也確實存在質(zhì)量不高、缺乏科學(xué)規(guī)劃等問題。尤其是城鎮(zhèn)化率虛高，1億多農(nóng)民工進(jìn)城后享受不到同等公共服務(wù)，只能算是“半城鎮(zhèn)化”。李克強表示，對于這些問題，要高度重視。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，就是要以人為核心，以質(zhì)量為關(guān)鍵，以改革為動力，使城鎮(zhèn)真正成為人們的安居之處、樂業(yè)之地。

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