2016年4.23公務(wù)員考試申論考前預(yù)測試卷

　　4.2015年7月14日，財政部、商務(wù)部公布了2015年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的200個示范縣名單，中央財政計劃安排20億專項資金進(jìn)行對口扶持，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。資金將全力扶持中西部地區(qū)，特別是革命老區(qū)的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，資金的使用重點(diǎn)向建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系傾斜。

　　2015年7月21日，嘉興市阿里巴巴桐鄉(xiāng)農(nóng)村淘寶服務(wù)中心開業(yè)，桐鄉(xiāng)市龍翔街道元豐村、濮院鎮(zhèn)永樂村、梧桐街道城東村等20個村級服務(wù)站，以及10個農(nóng)村青年電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化中心同時開業(yè)。這標(biāo)志著阿里巴巴桐鄉(xiāng)農(nóng)村淘寶項目正式進(jìn)入運(yùn)營階段，今后桐鄉(xiāng)境內(nèi)網(wǎng)貨下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、網(wǎng)上繳費(fèi)訂票等可不用出門，農(nóng)村網(wǎng)購網(wǎng)銷更加方便，而農(nóng)村青年電商創(chuàng)業(yè)也有了新平臺，正在著力打造平原地區(qū)農(nóng)村電商的“桐鄉(xiāng)模式”，為該市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展注入新的動力和活力。

　　“滿多少可以抽獎?”“洗衣粉現(xiàn)在多少錢一袋?”“汽車也能網(wǎng)購嗎?”龍翔街道元豐村農(nóng)村淘寶服務(wù)站里，開業(yè)當(dāng)天人頭攢動，村民把老板娘王芳團(tuán)團(tuán)圍住，問個不停。

　　王芳是龍翔街道元豐村村民，2015年6月，她從700多名應(yīng)聘者中脫穎而出，成為首批桐鄉(xiāng)阿里巴巴農(nóng)村淘寶合伙人，阿里巴巴為她提供電腦、電視、店鋪招牌，以及人才成長培訓(xùn)，而王芳則負(fù)責(zé)做市場宣傳推廣，為村民做網(wǎng)絡(luò)代購服務(wù)。

　　在王芳的服務(wù)站里，貨架上陳列著洗衣粉、肥皂、色拉油、洗潔精、蚊香等日用品，一旁的宣傳單頁上有本周熱銷的各類商品。今年69歲的村民黃某擠上前去，讓王芳下了一單，包括兩袋洗衣粉、一瓶洗潔精和一塊肥皂。

　　聽說昨天下了單，今天就能來取，黃某高興地說：“沒想到這么方便，不用討價還價，還比商店超市便宜，最關(guān)鍵是在這里能看到實物樣品，不用擔(dān)心在網(wǎng)上買到假貨。”

　　開業(yè)當(dāng)天，元豐村的王女士到王芳的服務(wù)站提車。原來，幾天前，服務(wù)站還沒正式營業(yè)，王女士就讓王芳在農(nóng)村淘寶上代購了一輛大眾POLO轎車，由于與廠商有合作，代購的這輛車比在4S店里買便宜了5000元。

　　服務(wù)站不僅可以幫村民代買，還可以提供代賣服務(wù)。王芳說，元豐村擁有一個蠶桑基地和幾個大型葡萄園，目前她正與村民對接，將蠶絲被和葡萄等產(chǎn)品搬到網(wǎng)上銷售。如果村民有意向，只要告知她出售的數(shù)量和價格，她就會上門免費(fèi)拍照、議價，并將商品陳列至網(wǎng)上貨架;得到網(wǎng)絡(luò)訂單后，貨主打包發(fā)件;買家收貨確認(rèn)付款，村民得到(現(xiàn)金、匯款兩種方式)貨款;農(nóng)村淘寶隨時更改產(chǎn)品信息，直至下市。

　　“農(nóng)村淘寶是阿里巴巴的戰(zhàn)略項目，我們計劃在3至5年內(nèi)投資100億元，建立1000個縣級服務(wù)中心和10萬個村級服務(wù)站�！卑⒗锇桶图瘓F(tuán)農(nóng)村淘寶事業(yè)部運(yùn)營經(jīng)理劉國忠表示，這一模式以電子商務(wù)平臺為基礎(chǔ)，通過搭建縣村兩級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮電子商務(wù)優(yōu)勢，突破物流、信息流瓶頸，實現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通功能。

　　今年25歲的永樂村村民單某就是其中的一名創(chuàng)業(yè)青年。2014年大學(xué)畢業(yè)后，他曾在一家電商做淘寶運(yùn)營，一直想擁有一份自己的事業(yè)的他在此期間萌生了自己創(chuàng)業(yè)的想法。2014年底，他開了一家淘寶店，然而，由于缺乏交流，加上經(jīng)驗不足，淘寶店鋪經(jīng)營困難。不久前，他聽了農(nóng)村淘寶的介紹后，就報名參加了。

　　“入駐中心的青年，不僅可以獲得免費(fèi)的場地、網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)、指導(dǎo)等多種服務(wù)，而且還能獲得金融服務(wù)支持，只要個人征信沒有問題，每名創(chuàng)業(yè)青年可以獲得10萬元至30萬元不等的個人信用貸款。”桐鄉(xiāng)市電子商務(wù)公共服務(wù)中心主任陳柏臻介紹說，同時，針對不少電商創(chuàng)業(yè)者找貨難問題，中心專門搭建了一個B2B第三方平臺——找貨嗎?目前該平臺已與20多家濮院知名毛衫生產(chǎn)企業(yè)和10家崇福知名皮草企業(yè)確立合作關(guān)系，可以免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)青年提供產(chǎn)品供應(yīng)服務(wù)。

　　在發(fā)展農(nóng)村淘寶項目方面，桐鄉(xiāng)具備強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和政策引力。桐鄉(xiāng)擁有毛衫、皮草、蠶絲被、皮鞋、家紡五大產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)十分適合在網(wǎng)上銷售，如今五大產(chǎn)業(yè)基地都相繼建立起自己的電商集聚區(qū)，有的已投入運(yùn)營。

　　“我們希望能給全國的平原地區(qū)縣市樹立一個示范和樣板，在實踐中逐步打造農(nóng)村淘寶的‘桐鄉(xiāng)模式’�！蓖┼l(xiāng)市委副書記、市長盛勇軍表示。在此基礎(chǔ)上，桐鄉(xiāng)還打造了網(wǎng)上桐鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品特色館，把富有桐鄉(xiāng)特色的農(nóng)副產(chǎn)品、人文風(fēng)情全景式展示在全國的消費(fèi)者面前，并在烏鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立大型O2O農(nóng)副產(chǎn)品體驗店，實現(xiàn)體驗與網(wǎng)購相融合，方便游客的購物需求，使桐鄉(xiāng)的特色農(nóng)副產(chǎn)品得到充分宣傳和推廣。

　　5.美國在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動農(nóng)村發(fā)展乃至創(chuàng)業(yè)理論等方面積極探索和實踐，有效促進(jìn)了農(nóng)村小企業(yè)的創(chuàng)辦和健康發(fā)展。

　　在美國，許多名牌大學(xué)都開設(shè)了專門的創(chuàng)業(yè)課。北卡羅來納州立大學(xué)對具有經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)的學(xué)生除了講授創(chuàng)業(yè)知識外，還安排學(xué)生到中小企業(yè)實習(xí)，組織風(fēng)險投資專題研討等。美國私立大學(xué)的商學(xué)院大多開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程。杜克大學(xué)商學(xué)院為具有工作經(jīng)驗的研究生開設(shè)的創(chuàng)業(yè)課程長達(dá)一年半，除了上課、實習(xí)外，還安排有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的資深校友參加案例點(diǎn)評、研討會等，擴(kuò)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

　　更加重要的是，遍布美國各地的1200所社區(qū)學(xué)院，為經(jīng)濟(jì)條件較差的農(nóng)村學(xué)生增加了接受高等教育的機(jī)會。社區(qū)學(xué)院教授實用課程，例如衛(wèi)生、商務(wù)、計算機(jī)技術(shù)等。這些課程為學(xué)生將來創(chuàng)業(yè)打下知識基礎(chǔ)。

　　完善的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不僅能夠提高企業(yè)的存活率，而且有利于降低創(chuàng)業(yè)成本，增強(qiáng)持續(xù)營利能力。美國約有150萬個非營利組織，它們由社會集資成立，聘請專業(yè)人士管理，保持政治中立、運(yùn)行獨(dú)立、財務(wù)公開，接受公眾和法律監(jiān)督，其中不乏專門以促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展為宗旨者。

　　例如，遍布全美國的小企業(yè)發(fā)展中心共有900多個服務(wù)點(diǎn)，63個區(qū)域網(wǎng)絡(luò)。他們向擁有創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)業(yè)理念的人提供咨詢服務(wù)和支持，咨詢的內(nèi)容包括創(chuàng)業(yè)者能力評估、商業(yè)計劃編制、項目可行性評估、市場風(fēng)險評估等。他們對創(chuàng)業(yè)者的服務(wù)采用一對一、保密、長期跟蹤的方式進(jìn)行，支持企業(yè)持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)創(chuàng)造活力。

　　在美國，來自銀行的貸款、信用額度等是初創(chuàng)企業(yè)最主要的資金來源，約占95%。七千多家社區(qū)銀行及其五萬多個服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)遍布美國各地。這些社區(qū)金融機(jī)構(gòu)了解農(nóng)戶的真實需求，做各種決策時比位于城市的大銀行要快速靈活許多。

　　天使資金和風(fēng)險資本主要投向技術(shù)密集、發(fā)展?jié)摿薮蟮母呖萍柬椖�。天使資金往往通過創(chuàng)業(yè)者本身的人際脈絡(luò)獲得，用于企業(yè)的創(chuàng)辦和發(fā)展。風(fēng)險資本主要的運(yùn)作方式是購買某個小企業(yè)的部分股權(quán)，期望3~5年后獲得可觀的收益。據(jù)統(tǒng)計，能找到天使資金的初創(chuàng)企業(yè)為2%~5%，能找到風(fēng)投的各類創(chuàng)業(yè)項目約為1%。此外，互聯(lián)網(wǎng)時代的一些新平臺，可以讓創(chuàng)業(yè)者與投資人就創(chuàng)業(yè)思路和投資條件等進(jìn)行在線溝通，增大創(chuàng)業(yè)者找到投資人的機(jī)會，并省去許多交易成本。

　　美國小企業(yè)局為提升農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境推出的貸款擔(dān)保計劃，以及為提升小企業(yè)競爭能力推出的小企業(yè)創(chuàng)新研究計劃，通過與社區(qū)銀行及非營利組織的合作，與之共同承擔(dān)風(fēng)險，形成準(zhǔn)公共的金融服務(wù)，降低農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者的貸款門檻，改善小企業(yè)的融資及經(jīng)營環(huán)境。

　　農(nóng)村創(chuàng)業(yè)要比城市創(chuàng)業(yè)承受更大的風(fēng)險和壓力，所以，營造全社會支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的氛圍，提高農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者的社會地位至關(guān)重要。

　　許多州政府和地方政府也逐漸認(rèn)識到創(chuàng)業(yè)對本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義，從而把工作重心由招商引資轉(zhuǎn)向促進(jìn)本地創(chuàng)業(yè)。北卡州每年要舉行一次大規(guī)模創(chuàng)業(yè)峰會，由商務(wù)廳、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、小企業(yè)技術(shù)發(fā)展中心等十多個單位及非營利組織聯(lián)合舉辦，積極發(fā)動農(nóng)民參加。北卡州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心還定期組織各個社區(qū)的領(lǐng)袖們進(jìn)行創(chuàng)業(yè)研討，通過提高創(chuàng)業(yè)在社區(qū)領(lǐng)袖心目中的受重視程度，進(jìn)而提高創(chuàng)業(yè)者在各個社區(qū)的影響和地位，提升農(nóng)村創(chuàng)業(yè)文化水平，營造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)好業(yè)的良好創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　6.如何實現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的偉大戰(zhàn)略部署?2015年3月17日，中央電視臺播放的大學(xué)生“成群結(jié)隊”“拉幫結(jié)伙”到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的新聞讓人們看到了希望和亮點(diǎn)契機(jī)。“真是高手在民間，破繭就可以出蠶”，這是國務(wù)院總理對大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的評價和點(diǎn)贊�！捌评O”就是攻堅克難，只有攻堅克難才能取得創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成功。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要敢為人先、敢為人難、敢為人苦。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)本來是創(chuàng)新之舉，由以往多數(shù)人“從農(nóng)村包圍城市”一改“從城市包圍農(nóng)村”的創(chuàng)業(yè)路徑，避其在城市創(chuàng)業(yè)的鋒芒擁擠和競爭。農(nóng)村土地遼闊，資源豐富，政策優(yōu)惠，創(chuàng)業(yè)空間大，但農(nóng)村人才緊缺，文化落后，信息遲緩。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者帶動、帶領(lǐng)農(nóng)村、農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，改變當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)民“舍近求遠(yuǎn)，從農(nóng)村包圍城市”的創(chuàng)業(yè)格局，既可緩解減少城市就業(yè)生活擁擠壓力，又可解決農(nóng)村“三留”困局，縮小城鄉(xiāng)差別，具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

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