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注 意 事 項(xiàng)
1、本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?荚嚂r(shí)限為180分鐘。其中,閱讀給定資料參考時(shí)限為50分鐘,作答參考時(shí)限為130分鐘。滿分100分。
2、請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫(xiě)自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào),并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。
3、請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。
4、待監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始后,你才可以開(kāi)始答題。
5、所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答,未按要求作答的,不得分。
6、監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí),考生應(yīng)立即停止作答,將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上,待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后,方可離開(kāi)。
嚴(yán)禁折疊答題卡!
給定資料:
1.2014年10月14日,Y省K市J縣富有村發(fā)生慘案。官方通報(bào)稱,泛亞工業(yè)品商貿(mào)物流中心施工方組織的數(shù)百名持械人員與百余名持械村民發(fā)生沖突,致6名施工方組織的人員與2名村民死亡,18人受傷。
10月20日,《京華時(shí)報(bào)》特別報(bào)道以兩個(gè)整版篇幅刊發(fā)該報(bào)調(diào)查,并配發(fā)兩張照片。一張4欄寬的照片畫(huà)面為標(biāo)有“警察”中英文字樣的防暴盾牌,照片說(shuō)明為:村民稱,這些防暴盾牌和帆布挎包,是沖突后施工方的人留下的。另一張6欄寬的照片說(shuō)明為:昨天下午,警方在沖突現(xiàn)場(chǎng)取證勘查。當(dāng)?shù)卮迕穹Q,這是警方案發(fā)后第一次到場(chǎng)勘查。看完照片和說(shuō)明,有人或許奇怪,警用器械何以比警察更早出現(xiàn)在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)?事發(fā)5天之后,警察才開(kāi)始現(xiàn)場(chǎng)勘查,是在等待命令,還是等待證據(jù)全部失蹤?
與警察相比,K市市領(lǐng)導(dǎo)還算動(dòng)作迅速。據(jù)《K日?qǐng)?bào)》19日?qǐng)?bào)道,案發(fā)后,K市市委書(shū)記C、市長(zhǎng)D當(dāng)天深夜趕到案發(fā)鎮(zhèn)指揮處置?墒,該報(bào)道稱,在15日晚C主持召開(kāi)的K市市委常委擴(kuò)大會(huì)上,他說(shuō):“此次事件的發(fā)生,存在群眾路線踐行不到位,做群眾工作能力不強(qiáng)的問(wèn)題!8條人命,18人受傷,就這么輕描淡寫(xiě)地定性了?一切結(jié)論不是應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生于調(diào)查研究之后嗎?既然警方和市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)派出的工作組剛剛開(kāi)始調(diào)查,似乎不必急匆匆地作出這樣敷衍塞責(zé)的結(jié)論。
“富有村慘案”是多年征地矛盾的總爆發(fā)。此前,征地矛盾多次發(fā)生,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從2012年就開(kāi)始上訪,案發(fā)前6天還到K市國(guó)土局信訪。更早前的2010年前后南車集團(tuán)征地,已經(jīng)發(fā)生過(guò)村民與征地方的激烈沖突,警方當(dāng)時(shí)抓獲9人,多名村民被傳喚。此后,村民“不敢再反抗,地就被占了”。2008年至2012年,征地9次,共計(jì)被征地2648畝。
一些村民反映,該村事件中的項(xiàng)目建設(shè)對(duì)自己沒(méi)帶來(lái)多少好處,以后也不抱希望!罢鞯匮a(bǔ)償用完以后怎么辦?老胳膊老腿到鎮(zhèn)里的勞務(wù)市場(chǎng),都沒(méi)人要我干活!苯衲54歲的李某家里的4畝地曾是一家3口的生活依靠,“以前自己有地,菜、米都不用買(mǎi),沒(méi)了地,這點(diǎn)補(bǔ)償只夠一段時(shí)間日常的生活開(kāi)支,那以后怎么辦?”
“農(nóng)民靠的就是土地,后續(xù)發(fā)展怎么辦?沒(méi)人承諾過(guò)我的后續(xù)保障!逼菽痴f(shuō),這個(gè)項(xiàng)目里的招工,好多都要求高中、大專以上學(xué)歷,許多村民只有初中文化水平,還有不少村民年齡偏大,工作根本沒(méi)有著落。
J縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示,該項(xiàng)目有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于地方群眾增收致富,能夠創(chuàng)造大量創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位,解決富有村及周邊村富余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。該項(xiàng)目建設(shè)已完成大部分,對(duì)于土地被征收后村民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)和發(fā)展問(wèn)題,當(dāng)?shù)卣紤]通過(guò)多種渠道努力給予解決。
富有村村委會(huì)負(fù)責(zé)人說(shuō),土地被征后,村里閑下來(lái)的勞動(dòng)力較多。盡管項(xiàng)目已給村里預(yù)留了30畝的安置用地,可以通過(guò)村民入股、與他方合建商鋪的形式,保障村民一定的經(jīng)濟(jì)收入,但目前還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)!敖窈笙朐俪闪准夜,開(kāi)展保潔、保安、綠化等服務(wù),加上該項(xiàng)目可以錄用一些人員,估計(jì)能夠解決安置剩余勞動(dòng)力千余人!
據(jù)悉,圍繞項(xiàng)目的矛盾糾紛由來(lái)已久。市長(zhǎng)D介紹,在沖突事件發(fā)生前就有工作組到富有村開(kāi)展了半年以上的群眾工作,但矛盾并沒(méi)有解決。工作隊(duì)進(jìn)村平息事態(tài)時(shí),村民見(jiàn)到工作組中有村鎮(zhèn)干部,就抵制這些干部及工作組。領(lǐng)導(dǎo)干部不善于與群眾溝通,對(duì)群眾的宣傳引導(dǎo)不到位,導(dǎo)致部分群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)不理解、不支持,一些矛盾問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有得到有效化解,最終引發(fā)了嚴(yán)重的群體性事件。
市委書(shū)記C說(shuō),此次事件是一起由利益糾紛引發(fā)并演化為夾雜著嚴(yán)重刑事犯罪的群體性事件。事件給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失,同時(shí)暴露出黨委政府工作中存在的突出問(wèn)題。
當(dāng)?shù)馗刹空J(rèn)為事件教訓(xùn)深刻,引發(fā)對(duì)群眾工作、基層組織建設(shè)、依法推動(dòng)工作等方面的反思!皞(gè)別基層組織軟弱渙散,領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)飄浮,一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí),遇到困難和矛盾時(shí)攻堅(jiān)克難的辦法不多,導(dǎo)致小問(wèn)題釀成大矛盾,小隱患累積成大事情!