2017國考申論模擬試卷（地市）：鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)與農(nóng)村治理

　　2017國考申論模擬試卷答案（地市）：鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)與農(nóng)村治理

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　　注 意 事 項(xiàng)：

　　1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成�？荚嚂r(shí)限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為50分鐘，作答參考時(shí)限為130分鐘。滿分100分。

　　2.請?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。

　　3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

　　4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

　　5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。

　　6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

　　嚴(yán)禁折疊答題卡!

　　給定資料：

　　1.1985年出生的蘇果，來自山東煙臺蓬萊的一個(gè)小村子，父親曾是遠(yuǎn)近聞名的"種糧好手"。在蘇果的記憶里，20世紀(jì)80年代，父親的勤勞務(wù)實(shí)曾讓這個(gè)家迅速成長為村中的"萬元戶"。第一個(gè)擁有電視機(jī)的家庭，第一個(gè)蓋起二層樓的家庭，第一個(gè)安裝電話的家庭，蘇果的家曾經(jīng)讓人羨慕不已，而村里人更是把蘇果的父親視為致富的領(lǐng)頭人。然而，隨著經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，土地流轉(zhuǎn)漸成趨勢，越來越多的企業(yè)直接進(jìn)駐農(nóng)村，大規(guī)模的經(jīng)營發(fā)展降低了生產(chǎn)成本。依靠勤懇致富的父親雖然指導(dǎo)村里人搭建大棚、種植經(jīng)濟(jì)作物，但一家一戶的傳統(tǒng)農(nóng)耕方式注定無法與企業(yè)大型生產(chǎn)媲美。昔日的"種糧好手"只能流轉(zhuǎn)土地，帶領(lǐng)村民進(jìn)城打工。幼時(shí)的蘇果曾經(jīng)想過長大了要去學(xué)習(xí)農(nóng)學(xué)，像父親一樣帶著村里人一起致富，但父親的現(xiàn)實(shí)經(jīng)歷卻讓她改變了夢想。

　　多年的奮斗最終開花結(jié)果，蘇果本科和碩士都就讀于北京大學(xué)，一路過關(guān)斬將的經(jīng)歷，讓蘇果成為村中所有青年的榜樣。其實(shí)，大學(xué)時(shí)，蘇果曾經(jīng)到一位北京同學(xué)家里做客，寬敞明亮的房屋，一應(yīng)俱全的家電設(shè)備，別具一格的裝修風(fēng)格，回想起村中老舊的房屋、落伍的電器，眼前的一切都讓蘇果羨慕不已。抱著對北京多彩生活的向往，2011年研究生畢業(yè)后，蘇果幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)找到了北京一家媒體單位。雖然收入相對豐厚，但無法解決北京戶口是這份工作最大的不足�，F(xiàn)年30歲的蘇果剛剛登記結(jié)婚，她和老公都沒有北京戶口。這讓她對未來少了幾分安全感，她現(xiàn)在已經(jīng)在擔(dān)心將來孩子的戶口問題。孩子出生后戶口同樣只能落回老家，就讀和異地高考問題接踵而來。"山東人多，競爭激烈，而且無論教育水平還是師資力量相比北京都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如，我不想讓孩子輸在起跑線上。"

　　然而面對北京不斷上漲的房價(jià)、物價(jià)，蘇果如果想在北京買房生活還需要奮斗多年。面對無奈的現(xiàn)實(shí)，蘇果一度想要離開，回到自己的家鄉(xiāng)煙臺或是婆家無錫生活。但當(dāng)她計(jì)劃前往二三線城市的時(shí)候，一位要好的同事勸她說："你讀了這么多書，從山東闖到北京，難道是為了回鄉(xiāng)安度晚年嗎?"

　　一直在猶豫是離開還是堅(jiān)守的蘇果，在妹妹報(bào)高考志愿的時(shí)候，還是百般游說其填報(bào)了北京高校。蘇果此時(shí)似乎將自己在北京的難處置身事外："小地方資源少，機(jī)會少，發(fā)展肯定不如北京。"2014年的新年，她帶著妹妹逛北京城，無論是時(shí)髦的建筑還是琳瑯的商品，都讓妹妹興奮不已，蘇果不由得回想起自己初到京城的欣喜，下定決心，一定要讓妹妹離開農(nóng)村。

　　2.從農(nóng)村進(jìn)入城市的人可能都有過這樣的經(jīng)歷：很小的時(shí)候，家里人就囑咐好好學(xué)習(xí)，將來考上大學(xué)到城里工作;考不上學(xué)的，通過參軍等途徑離開農(nóng)村;更多的人通過打工的形式離開農(nóng)村。

　　有一定知識水平、年富力強(qiáng)的人從農(nóng)村進(jìn)入城市，留下的人中，文盲半文盲的比較多，這是一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)。"當(dāng)前中國農(nóng)村的落后，根本上還是人的落后。"北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授白雪秋撰文指出，"'教育'的缺失，導(dǎo)致農(nóng)民思想觀念相對陳舊，整體素質(zhì)普遍偏低。"數(shù)據(jù)顯示，2004年，農(nóng)村文盲率為10.7%，農(nóng)民平均受教育年限不足7.7年，初中及以上文化程度的占39.1%，遠(yuǎn)低于城市人口65.4%的水平。

　　有一種說法，"三農(nóng)"問題的關(guān)鍵是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的關(guān)鍵是素質(zhì)問題。中國內(nèi)地農(nóng)民的素質(zhì)普遍相對偏低已經(jīng)成為最終解決"三農(nóng)"問題的瓶頸。如果說發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是破解"三農(nóng)"問題的選擇，那么農(nóng)村需要什么樣的人才?

　　長期以來，在很多人心目中，人才，起碼是具有中專以上學(xué)歷或?qū)I(yè)技術(shù)職稱的人員。如果用這個(gè)杠杠套下來，農(nóng)村的很多技術(shù)能手都夠不上"人才"的標(biāo)準(zhǔn)。但事實(shí)是，學(xué)歷高卻沒經(jīng)驗(yàn)的人才到農(nóng)村未必好用，在農(nóng)村，在基層，大量需要的是具有一定實(shí)用技能的人才。然而農(nóng)村學(xué)生在學(xué)校學(xué)的知識，嚴(yán)重脫離農(nóng)村生活實(shí)際，鄉(xiāng)村文化視野中的特質(zhì)被單向性的教育過濾了。很多農(nóng)村學(xué)生竟然分不清麥苗和韭菜。由此不難理解，如果一個(gè)高中生比一個(gè)小學(xué)生僅僅多拿了一紙與他們實(shí)際生活沒有多大關(guān)系的文憑，如果不進(jìn)城打工，又能怎么辦呢?然而，現(xiàn)實(shí)中不僅學(xué)有所成的高中生逃離農(nóng)村，部分失學(xué)青年也離開了農(nóng)村。據(jù)某村青年介紹，雖然都是體力活，但同等崗位在農(nóng)村企業(yè)與城市的收入相差較大，而且福利待遇不夠完善，"去一家正規(guī)企業(yè)打工"的念頭促使他辭職進(jìn)城。