2017國家公務(wù)員考試《申論》模擬試卷（地市）：公平

　　12.2012年12月，60多歲的農(nóng)村五保戶張大娘接過Y市民政部門送來的供養(yǎng)補(bǔ)助金，禁不住熱淚盈眶：“這下心里可踏實(shí)了”。Y市現(xiàn)有像張大娘這樣的農(nóng)村五保戶1674人，根據(jù)市農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，為每人每年提供6240元供養(yǎng)補(bǔ)助金。

　　城鎮(zhèn)“三無”人員是指具有城鎮(zhèn)戶籍, 指無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人的特殊困難群體�！拔译m無兒無女，但我已在福利院里感受到了什么是家，什么是溫暖，什么是幸福!”這是集中供養(yǎng)在Y市社會福利院79歲“三無”老人李爺爺現(xiàn)在逢人必說的一句話。Y市現(xiàn)有城鎮(zhèn)三無人員144人，全市現(xiàn)有城鎮(zhèn)三無人員144人，其中集中供養(yǎng)87人。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為集中供養(yǎng)人月640元，分散供養(yǎng)人月540元。

　　孤兒是Y市救助的另一個(gè)特困群體，現(xiàn)有孤兒34人，其中集中供養(yǎng)20人。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為集中供養(yǎng)人月1000元，分散供養(yǎng)人月700元。

　　13.2013年7月18日，Y市救助管理站將兩車救助物資，分別發(fā)放到城區(qū)6個(gè)社區(qū)“流浪乞討人員臨時(shí)救助點(diǎn)”，用于該社區(qū)對街頭流浪乞討人員的臨時(shí)救助服務(wù)工作。全市每年救助在1000人次左右。

　　根據(jù)Y市流浪乞討救助制度的要求，對外來流浪乞討人員實(shí)施基本生活和返鄉(xiāng)交通救助，對未成年人、老年人、重病人主動(dòng)實(shí)施基本生活、醫(yī)療和護(hù)送返鄉(xiāng)救助，對查找不到流出地的予以妥善安置。2014年1月24日，Y市救助站的工作人員將兩名貴州凱里來的姐弟倆送到了他們父親手中。救助站工作人員介紹，姐弟倆是在城區(qū)街頭賣藝乞討時(shí)，被送到救助站的。據(jù)了解，為讓流浪乞討人員能回家過年，近一個(gè)月來，市救助站已經(jīng)護(hù)送了30多名流浪乞討人員返鄉(xiāng)。不過，還有一些受救助的人員，因?yàn)檎也坏狡浼彝プ≈�，不得不要留在救助站過年，為了讓這些流浪乞討人員過一個(gè)溫暖年，救助站也提前做好了準(zhǔn)備。

　　除了針對五保戶等特困群體以及流浪乞討人群的專項(xiàng)救助之外，Y市于2008年建立困難群眾臨時(shí)救助制度，城鄉(xiāng)居民因病、因?yàn)?zāi)、子女上學(xué)或其他不可抗拒因素等原因造成家庭生活暫時(shí)困難的可申請享受臨時(shí)救助，全年救助標(biāo)準(zhǔn)從過去的500元提高到現(xiàn)在的2000元。凡臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)在600元及以下的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處及時(shí)審批發(fā)放，600元以上的報(bào)市民政局審批發(fā)放。今年已對3347戶困難群眾實(shí)施臨時(shí)救助，救助金額255.66萬元，臨時(shí)救助已經(jīng)成為社會救助體系的有益補(bǔ)充

　　從實(shí)踐情況來看，對困難群眾面臨的一些突發(fā)性、暫時(shí)性困難，采取臨時(shí)救助的方式解決，效果會更好一些，目前上級沒有建立專項(xiàng)補(bǔ)助資金，僅規(guī)定了按照不低于上年度城鄉(xiāng)低保資金支出總額的5%從地方財(cái)政預(yù)算低保資金中提取。資金來源有限，不能滿足需要。

　　三、作答要求：

　　(一)“給定資料1-5”反映了當(dāng)前市場行為中存在的種種問題，請對這些問題進(jìn)行概括和歸納。(10分)

　　要求：全面、準(zhǔn)確。不超過200字。

　　(二)請結(jié)合“給定資料6、7”，概括寒門學(xué)子放棄高考的原因。(10分)

　　要求：全面、準(zhǔn)確。不超過150字。

　　(三)請結(jié)合“給定資料8-10”，談?wù)勀銓?nèi)地高中生“用腳投票”之舉的看法。(20分)

　　要求：觀點(diǎn)明確，理由合理、充分，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過400字。

　　(四)近期Y市開展了針對社會救助工作的調(diào)研，假定你是調(diào)研組的一名工作人員，結(jié)合“給定資料”，擬定調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容要點(diǎn)。(20分)

　　要求：概括全面、準(zhǔn)確，條理清晰，不超過500字。

　　(五)請以“讓……的陽光普照大地”為題，寫一篇內(nèi)容充實(shí)的文章。(40分)

　　要求：

　　(1)用恰當(dāng)?shù)奈淖痔鎿Q“讓……的陽光普照大地”中的省略號部分，使之構(gòu)成一個(gè)完整具體的文章標(biāo)題。

　　(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;

　　(3)思路清晰，語言流暢;

　　(4)總字?jǐn)?shù)1000～1200字。

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