2022申論模擬題：生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展共贏的介紹材料

　　給定資料

　　“雖為千家縣，正在清華間�！边@是贛西北小城J縣給人的強烈印象。這座人文底蘊厚重、詩風久遠的小城，是江西省首個國家生態(tài)縣、國家重點生態(tài)功能區(qū)、全國首批“國家生態(tài)文明建設示范縣”和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

　　近年來，J縣依托本地青山綠水，開創(chuàng)出“一產(chǎn)利用生態(tài)，二產(chǎn)服從生態(tài)，三產(chǎn)保護生態(tài)”的發(fā)展模式。通過構建低碳工業(yè)、全域旅游的現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，推動生態(tài)要素向物質財富轉變，闖出生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的共贏之路。2018年，全縣生產(chǎn)總值50.78億元，同比增長8.1%。

　　“20世紀90年代的J縣，林業(yè)工人是一份很‘吃香’的職業(yè)，伐木、裝車……每天幾十車的木頭運出去，能養(yǎng)活一村莊的人。”J縣三爪侖村村民朱小麗回憶。

　　2005年，J縣立足縣情，著眼長遠，果斷提出“生態(tài)立縣”，絕不以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟發(fā)展。關停木竹加工企業(yè)200多家;全面禁伐天然闊葉林，主動將林木采伐指標調減至2萬立方米;劃定生態(tài)保護紅線，其中Z鄉(xiāng)紅線占國土面積95%;推行林業(yè)系統(tǒng)改革，鼓勵林業(yè)工棄斧荷鋤，承包荒山植樹造林，開發(fā)果業(yè)、綠色食品。

　　昔日以砍伐木材為主業(yè)的農民紛紛放下斧頭扛起鋤頭，在荒山上搞起林業(yè)、果業(yè)，當?shù)厣�林覆蓋率逐年遞增。如今，以“茶立方印象”為代表的現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，依托2000畝白茶大力發(fā)展有機茶生產(chǎn)，躍居“全省高端特色茶示范基地”，帶動周邊農民致富增收。

　　生活有了新變化的不僅是伐木工，還有甘立林這樣的“認領河長”。一艘皮筏艇、一個裝垃圾的籮筐、一頂能遮擋烈日的草帽、一部記錄工作的手機，是他每天巡河時的“標配”。作為北潦河沙崗站—豐收堰站的“認領河長”，甘立林每天伴著朝陽開始他的巡河工作，“以前一天能撈幾筐垃圾，現(xiàn)在半筐也撈不著”。

　　作為首批全國河湖管護體制機制創(chuàng)新試點縣，2015年J縣提出把河道當街道管理，把庫區(qū)當景區(qū)保護，建立河道管理和沿河環(huán)縣河道的“管護網(wǎng)”。2017年實現(xiàn)縣內縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、村級河道“河長制”全覆蓋，并形成“河長制”長效管理模式。

　　J縣還創(chuàng)新建立“認領河長制”“認領林長制”“認領路長制”，出臺“兩優(yōu)先”“五減免”“一補貼”的獎勵辦法。“認領人”享受優(yōu)先參加慶典、免費體檢醫(yī)保、志愿者補貼等待遇，變“要我保護”為“我要保護”。同時，在河流、街道、樹木旁安裝攝像頭，接入“生態(tài)云”平臺監(jiān)控系統(tǒng)，即可對生態(tài)環(huán)境在線監(jiān)測預警，若發(fā)生意外情況，能及時聯(lián)系“認領人”，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的常態(tài)化管護。

　　在此模式推動下，J縣各鎮(zhèn)村換“美顏”，處處皆風景。2019年，J縣飲用水斷面和J縣香田斷面水質均達到Ⅱ類標準，其中J縣飲用水斷面1—5月份水質達到Ⅰ類標準，J縣香田斷面1—3月份水質達到Ⅰ類標準;5000多棵珍稀古樹名木得到了掛牌保護;封山育林面積176萬畝，森林覆蓋率保持在84.1%。

　　“J縣嚴格落實環(huán)保一票否決，對投資的新建項目是否符合環(huán)保政策、環(huán)境風險、污染防治等方面審批異常嚴格，杜絕以犧牲環(huán)境追求經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)象。”J縣政府副縣長余華武說。

　　2015年，J縣率先在江西編制《J縣建設項目環(huán)境保護負面清單》，共涉及11個行業(yè)、97類項目。先后否決了印染、鉛蓄電池等90多家“兩高一低”項目落戶，拒絕超120億元“涉污”的外來投資。同時，J縣秉承“一產(chǎn)利用生態(tài)，二產(chǎn)服從生態(tài)，三產(chǎn)保護生態(tài)”的理念，加快木竹加工、鑄造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。大力發(fā)展新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)技術革新、低碳發(fā)展;優(yōu)惠稅收，篩選建設條件成熟的“四型”產(chǎn)業(yè)，開展項目推介和定向招商。2019年，批復了17個項目，其中江西電力有限公司光伏發(fā)電項目、鶴棲繡谷旅游發(fā)展有限公司憑借著“生態(tài)環(huán)保”通過層層考核，拿到了“準生證”。

　　“我過去在外打工，收入不高，回家看到辦農家樂旅游有前途，決定回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將自家房子裝修做客房，16間房32個床位現(xiàn)在全部住滿，一年收入有10多萬元。而且明年的房間現(xiàn)已全部預定完了，客源的問題我一點都不擔心�！盝縣Z鄉(xiāng)三坪村“祥云山莊”老板劉方勇說。

　　以家庭自籌興建的農家山莊在Z鄉(xiāng)不在少數(shù)。有“小廬山”之稱的Z鄉(xiāng)，依托有利生態(tài)環(huán)境條件規(guī)劃建設特色小鎮(zhèn)，引來游人如織。2019年，Z鄉(xiāng)共有鄉(xiāng)村旅游發(fā)展執(zhí)照業(yè)主380戶，床位近1.8萬張，旅游旺季時更是一房難求。全鄉(xiāng)共接待游客110萬人次，旅游綜合收入突破1.2億元。

　　近年來，J縣以“綠色特區(qū)”謀篇布局，加快20個精美村莊、1250戶美麗示范農戶庭院建設，抓好環(huán)三爪侖百里畫廊，完成知青懷舊等特色小鎮(zhèn)建設，榮獲“2018中國最美縣域”稱號，實現(xiàn)“景區(qū)旅游”向“全域旅游”的轉變。

　　2019年1—9月，J縣共接待游客859.1萬人次，同比增長17.2%;實現(xiàn)旅游綜合收入51.��19億元，同比增長15.8%。

　　J縣委副書記、縣長說：“一個真正好山好水的地方才能將有機農業(yè)、綠色工業(yè)、全域旅游完美融合。未來J縣依然與綠色同行，與生態(tài)共贏�！�

　　作答要求

　　假如你是J縣政府部門的一名工作人員，請根據(jù)“給定資料”，就J縣闖出的生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的共贏之路，寫一份介紹材料，供領導參考。

　　要求：

　　(1)內容全面、準確;

　　(2)語言流暢，條理清晰;

　　(3)不超過600字。

　　參考答案

　　關于J縣生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展共贏的介紹材料

　　近年來，J縣依托本地青山綠水，開創(chuàng)出“一產(chǎn)利用生態(tài)，二產(chǎn)服從生態(tài)，三產(chǎn)保護生態(tài)”的發(fā)展模式，將有機農業(yè)、綠色工業(yè)、全域旅游完美融合，推動生態(tài)要素向物質財富轉變，闖出了一條生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的共贏之路。具體做法如下：

　　一、生態(tài)立縣，創(chuàng)新管護體制機制。立足縣情提出“生態(tài)立縣”，關停木竹加工企業(yè)，降低林木采伐指標，劃定生態(tài)保護紅線，鼓勵林業(yè)工棄斧荷鋤，承包荒山植樹造林，開發(fā)果業(yè)、綠色食品;建立河道管理和沿河環(huán)縣河道的“管護網(wǎng)”，對生態(tài)環(huán)境在線監(jiān)測預警，創(chuàng)新建立“認領制”，并出臺獎勵辦法。

　　二、嚴格考核，引導產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。率先編制環(huán)境保護負面清單，對投資新建項目在環(huán)保政策、環(huán)境風險、污染防治等方面嚴格審批;同時改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)技術革新、低碳發(fā)展，優(yōu)惠稅收，篩選“四型”產(chǎn)業(yè)，開展項目推介和定向招商。

　　三、全域旅游，依托生態(tài)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。依托有利生態(tài)環(huán)境條件規(guī)劃建設特色小鎮(zhèn)，發(fā)展以家庭自籌興建的農家山莊吸引游客;以“綠色特區(qū)”謀篇布局，加快村莊、農戶庭院、畫廊、知青懷舊等特色小鎮(zhèn)建設，實現(xiàn)“景區(qū)旅游”向“全域旅游”的轉變。

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