科學(xué)發(fā)展觀：領(lǐng)跑公務(wù)員考試申論理論熱點(diǎn)

　　10月15日，胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)上作報(bào)告中，將 “深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”這個(gè)板塊專門提出來進(jìn)行研究，這就說明了科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)日益提到日程上來。

　　作為本來就不多的理論熱點(diǎn)，科學(xué)發(fā)展觀將作為解決問題、分析問題的基本依據(jù)和根本措施“龍頭”引領(lǐng)申論考試，其主要依據(jù)如下：

　　一、科學(xué)發(fā)展觀提出背景與依據(jù)之艱巨

　　(一)背景

　　2003年10月召開的中國共產(chǎn)黨十六屆三中全會(huì)提出了科學(xué)發(fā)展觀，并把它的基本內(nèi)涵概括為“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，堅(jiān)持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求”

　　這個(gè)時(shí)期已經(jīng)把發(fā)展涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展，提到了統(tǒng)籌發(fā)展。發(fā)展觀已經(jīng)滲透到這幾個(gè)方面。

　　許多專家學(xué)者只要一談到發(fā)展，其行為主體除了人之外似乎都不可能擔(dān)當(dāng)，這是一個(gè)以人的全面發(fā)展為主線的社會(huì)整體進(jìn)化，它遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了“滿足人類生存”這一簡單的道德訴求。由此出發(fā)，其合理的順延就逐漸地形成了 “科學(xué)發(fā)展觀”產(chǎn)生的源頭。

　　(二)依據(jù)

　　發(fā)展是當(dāng)代世界的主題，也是當(dāng)代中國的主題。從全人類的角度看，發(fā)展是世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程。從中國的特殊國情看，發(fā)展則是一個(gè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的過程。發(fā)展觀問題之所以重要，就是因?yàn)橛惺裁礃拥陌l(fā)展觀，就會(huì)有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會(huì)對(duì)發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。當(dāng)前，中國的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)前所未有，中國的發(fā)展成就前所未有，中國的發(fā)展難題前所未有，中國處在一個(gè)發(fā)展的重要機(jī)遇期，又處在一個(gè)發(fā)展的矛盾凸顯期。我們必須深刻認(rèn)識(shí)我國發(fā)展出現(xiàn)的新的階段性特征，科學(xué)分析我國全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，深刻把握工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展形勢下我國各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展面臨的新課題新矛盾。要看到：

　　第一，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由缺乏財(cái)力難以兼顧解決長期積壓的問題的階段進(jìn)入到了一個(gè)有較為充裕的財(cái)力開始能夠解決長期積壓問題的階段。2005年國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到2.23萬億美元的規(guī)模，一舉趕上英國和法國，成為全球排名第四的經(jīng)濟(jì)體，僅次于美國、日本和德國。1999年，全國稅收收入首次突破了1萬億大關(guān)，2003年突破了2萬億大關(guān)，2005年突破3萬億大關(guān)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的顯著增強(qiáng)，為我國的發(fā)展奠定了新的歷史起點(diǎn)。

　　第二，我國粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式由能夠支撐我國快速發(fā)展的階段進(jìn)入到了已無力支撐我國進(jìn)一步發(fā)展的階段。靠粗放型增長方式我國可以實(shí)現(xiàn)“三步走”的第一步、第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，但不可能實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)。我國2006年國內(nèi)生產(chǎn)總值僅占世界總量的5.5%，而我們消耗的能源占世界的15%，鋼材占30%，水泥占54%。這些數(shù)字表明，粗放式的經(jīng)濟(jì)增長方式在我國已經(jīng)沒有后續(xù)空間，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已勢在必行。

　　第三，我國貧富之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的不協(xié)調(diào)狀況由可以為社會(huì)所承受的階段進(jìn)入到了社會(huì)越來越難以承受的階段。近年來群體性事件大量增加，規(guī)模趨于擴(kuò)大，手段趨于激烈，在一定程度上反映了發(fā)展不協(xié)調(diào)已到了非下大力氣解決不可的時(shí)候。

　　第四，我國社會(huì)矛盾關(guān)系由不突出抓好主要矛盾就無法解決非主要矛盾的階段進(jìn)入到了不兼顧解決好某些非主要矛盾就難以繼續(xù)抓好主要矛盾的階段。雖然，社會(huì)事業(yè)發(fā)展、政治體制改革、資源狀況和生態(tài)環(huán)境問題，相對(duì)于我國人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的社會(huì)生產(chǎn)的矛盾而言不是主要矛盾，但是這些方面的問題和矛盾在不斷激化，成為了嚴(yán)重制約我國發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)。如不投入更大的力量去解決，我們已經(jīng)難以進(jìn)一步解決好人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的社會(huì)生產(chǎn)這個(gè)主要矛盾。當(dāng)前我國發(fā)展的這些階段性特征和出現(xiàn)的新矛盾新課題，決定了我們必須自覺地、堅(jiān)定地去貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同時(shí)也決定了我們能夠憑借20多年發(fā)展所取得的巨大成就和經(jīng)驗(yàn)，貫徹和落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀。只有深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，中國才能抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，鞏固已有的發(fā)展成就，破解面臨的發(fā)展難題，創(chuàng)新發(fā)展的方式，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　正是因?yàn)槊媾R和存在這樣的問題，科學(xué)發(fā)展觀的提出恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)這樣的一些問題，正真的達(dá)到經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的和諧發(fā)展。實(shí)現(xiàn)了提出的時(shí)效性，可以說是將當(dāng)今面臨問題的解決契合的恰如其分。

　　科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)容豐富性，足以直擊和影射從經(jīng)濟(jì)到社會(huì)各個(gè)方面。

　　二、科學(xué)觀內(nèi)容涵蓋之全面

　　胡錦濤說，科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

　　胡錦濤指出，科學(xué)發(fā)展觀，是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。

　　胡錦濤說，科學(xué)發(fā)展觀，第一要素是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

　　科學(xué)發(fā)展觀的具體內(nèi)容包括：第一，以人為本的發(fā)展觀。第二，全面發(fā)展觀。第三，協(xié)調(diào)發(fā)展觀。第四，可持續(xù)發(fā)展觀。

　　——必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。更好實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為發(fā)展中國特色社會(huì)主義打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會(huì)成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己、又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平的和平發(fā)展。

　　——必須堅(jiān)持以人為本。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。