據(jù)新京報(bào)報(bào)道，針對(duì)北京公交補(bǔ)貼金額逐年上升，北京市人大城建環(huán)保委日前建議對(duì)低票價(jià)政策予以調(diào)整。
實(shí)質(zhì)上，自2007年北京實(shí)行公交票價(jià)“成人4折、學(xué)生2折”優(yōu)惠以來(lái)，就未曾變動(dòng)。在國(guó)內(nèi)不少城市，公交票價(jià)都是1元;在杭州，公交實(shí)行“梯度票價(jià)”，2元起步。多數(shù)城市的地鐵票價(jià)也比北京便宜。且不說(shuō)和國(guó)際大都市比，就是和國(guó)內(nèi)很多省會(huì)城市相比，北京公交的票價(jià)不是低，而是太低了。北京公交是時(shí)候?qū)ζ眱r(jià)適度調(diào)整了。
“廉價(jià)票制”背后，是公共交通補(bǔ)貼的攀高。數(shù)據(jù)顯示：2010年北京公共交通補(bǔ)貼額為128億元，2011年為156.9億元，2012年達(dá)到175億元…… 在財(cái)政收入增幅漸緩，尤其是近年來(lái)地鐵建設(shè)加速的語(yǔ)境中，若繼續(xù)沿襲低票價(jià)策略，難免會(huì)讓財(cái)政不堪重負(fù)。而財(cái)政，終究是取之于納稅人，若公共交通補(bǔ)貼造成財(cái)政“無(wú)底洞”，勢(shì)必會(huì)擠壓其他民生項(xiàng)目的支出空間，到頭來(lái)，也會(huì)嚴(yán)重限制公交、地鐵的建設(shè)力度，以及城市公共交通系統(tǒng)的改善。
另一方面，當(dāng)初公交實(shí)行低票價(jià)是為了刺激市民公交出行，目的在緩解擁堵，但事實(shí)證明，效果不佳。近年來(lái)，北京交通擁堵并未因公交低票價(jià)而有多大改觀，反倒是民眾抱怨擁堵的聲音不絕于耳。
道理非常簡(jiǎn)單，如果一項(xiàng)公共用品太過(guò)廉價(jià)，就不可能和較高品質(zhì)的服務(wù)畫等號(hào)。北京的居民收入全國(guó)名列前茅，如適當(dāng)漲個(gè)幾毛錢，也應(yīng)在公眾的經(jīng)濟(jì)承受范圍內(nèi)。
但公交調(diào)價(jià)，也應(yīng)有前置條件。就程序而言，它當(dāng)經(jīng)過(guò)充分討論，怎么調(diào)、調(diào)幅多大，都應(yīng)通過(guò)聽(tīng)證程序。有關(guān)部門屢稱虧損厲害，也應(yīng)曬曬賬本，讓公眾看個(gè)究竟。而在配套措施上，對(duì)“價(jià)格敏感”、利益受損感較強(qiáng)的低收入者，應(yīng)適當(dāng)補(bǔ)貼，建立一個(gè)兼具統(tǒng)籌性、靈活性的票價(jià)機(jī)制。
另外，調(diào)價(jià)之后，公共交通服務(wù)質(zhì)量也應(yīng)同步提升。比如說(shuō)，增加夜班公交、地鐵營(yíng)運(yùn)延時(shí);增強(qiáng)運(yùn)力，紓解營(yíng)運(yùn)資源緊張;優(yōu)化線路設(shè)計(jì)，讓民眾少些“轉(zhuǎn)車”的折騰。
公交調(diào)價(jià)有其合理性和必要性，關(guān)鍵還是要尊重民意，用公正程序和耐心說(shuō)服民眾。
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