作風(fēng)建設(shè)是黨的生命工程，其核心是貫徹黨的群眾路線，保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。在新的歷史條件下，黨的基層組織加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、貫徹群眾路線的重要途徑，就是建設(shè)服務(wù)型黨組織。近年來(lái)，湖北省宜昌市在全市基層黨組織中深入開(kāi)展“五星級(jí)”服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，使黨的群眾路線得到有效貫徹，取得了顯著成效。
著眼強(qiáng)龍頭、增活力，把基層服務(wù)型隊(duì)伍建設(shè)好。按照“選優(yōu)、育強(qiáng)、聚能、引智”的思路，花大力氣建設(shè)一支作風(fēng)過(guò)得硬、甘于奉獻(xiàn)的基層服務(wù)型隊(duì)伍。一是選派“第一書記”，建強(qiáng)黨組織帶頭人隊(duì)伍。在選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)基層黨組織書記的同時(shí)，從機(jī)關(guān)、事業(yè)、國(guó)有企業(yè)單位等選派黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀黨員企業(yè)家到村、社區(qū)和非公企業(yè)黨組織擔(dān)任“第一書記”。目前，全市已選派“第一書記”1000多名，為基層一線注入了強(qiáng)大活力。二是實(shí)施“窗橋工程”，建設(shè)黨員骨干隊(duì)伍。以各級(jí)黨代表、在職黨員和有條件的無(wú)職黨員為主體，以實(shí)施黨員“雙育計(jì)劃”、提升服務(wù)能力為基礎(chǔ)，以分類構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)、發(fā)揮模范帶頭作用為核心，努力打造體現(xiàn)先進(jìn)性的黨員骨干隊(duì)伍。三是開(kāi)展“志愿服務(wù)”，組建社區(qū)志愿者隊(duì)伍。按照黨組織引導(dǎo)、社區(qū)牽頭、黨員自覺(jué)、居民自愿的原則，組建社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)、網(wǎng)絡(luò)志愿者。這些志愿者在社區(qū)黨組織引導(dǎo)下，定期開(kāi)展便民服務(wù)活動(dòng)。四是設(shè)立“咨詢顧問(wèn)”，凝聚社會(huì)優(yōu)秀人才隊(duì)伍。引導(dǎo)基層黨組織以設(shè)立“發(fā)展顧問(wèn)”、“首席專家”、“名譽(yù)村長(zhǎng)”等形式，引進(jìn)外出能人、專家人才的信息、智力和先進(jìn)理念，為黨組織更好地服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展凝智聚力。
著眼辦實(shí)事、求實(shí)效，把服務(wù)群眾機(jī)制常態(tài)化。堅(jiān)持科學(xué)化實(shí)踐、規(guī)律化總結(jié)、品牌化推行，著力構(gòu)建高效管用的常態(tài)化、長(zhǎng)效性服務(wù)群眾機(jī)制。一是完善黨代表密切聯(lián)系群眾工作制度。進(jìn)一步動(dòng)員市內(nèi)各級(jí)、各單位、各系統(tǒng)黨代表，以選區(qū)為單位廣泛聯(lián)系群眾，為群眾辦實(shí)事。二是“支部會(huì)開(kāi)在群眾家”。發(fā)揮黨組織的集體智慧和組織優(yōu)勢(shì)，幫助一家一戶群眾解決實(shí)際困難。去年以來(lái)，全市各級(jí)黨組織在群眾家中召開(kāi)會(huì)議8000多場(chǎng)次，為群眾解決實(shí)際困難1.2萬(wàn)件。三是設(shè)立社區(qū)“幫你”工作室。依托社區(qū)建立“幫你”工作室，以在職黨員、社區(qū)居民黨員和社會(huì)志愿者為主體，整合社區(qū)各類資源，全天候?yàn)榫用裉峁┓⻊?wù)。四是建設(shè)“網(wǎng)上黨員群眾服務(wù)中心”。適應(yīng)信息化發(fā)展新要求，探索信息化服務(wù)新方式，與移動(dòng)公司共同建設(shè)農(nóng)村“網(wǎng)上黨員群眾服務(wù)中心”平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)為黨員群眾提供各類服務(wù)。
著眼強(qiáng)功能、可持續(xù)，把為民服務(wù)保障筑牢固。圍繞有場(chǎng)所議事、有錢辦事、有人干事，強(qiáng)化服務(wù)保障，提高服務(wù)水平。一是強(qiáng)化陣地建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能。全市整合各類資金1.47億元，新建和擴(kuò)建村級(jí)黨員群眾服務(wù)中心，基本滿足了村級(jí)組織辦公活動(dòng)需要。同時(shí)，按照群眾“發(fā)展離不開(kāi)、生活離不開(kāi)、感情離不開(kāi)”的要求，強(qiáng)化中心議事決策、便民服務(wù)等功能。二是強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)能力。實(shí)施強(qiáng)村富民“雙倍增計(jì)劃”，探索資源依托型、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)型等多種模式，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。三是強(qiáng)化激勵(lì)保障，增強(qiáng)服務(wù)動(dòng)力。圍繞“進(jìn)有路、退有養(yǎng)、干有酬”的要求，探索建立從村、社區(qū)黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的常態(tài)化機(jī)制，完善村居干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、退職補(bǔ)助等退出保障制度，落實(shí)村居干部工資待遇穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，讓廣大基層干部寬心、安心、全心扎根基層、為民服務(wù)。
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