2014山東公務員申論：奶粉安全靠撥款不如靠監(jiān)管

　　【背景鏈接】

　　2014年5月6日，據(jù)北京市科委透露，北京市財政撥付給北京三元的1000多萬元資金即將到位，用于北京三元這個企業(yè)承擔的“安全健康嬰幼兒配方乳粉的研究與產業(yè)化”研發(fā)項目。政府為嬰幼兒奶粉研發(fā)專門立項，并撥付大額資金，在北京乃至全國都是首次，此事自然引起了市場的密切關注。

　　【標準表述】

　　[綜合分析]

　　中公·鑒于目前國內嬰幼兒奶粉幾乎被洋奶粉壟斷的局面，北京市立意要自主研發(fā)具有知識產權的、適合中國嬰幼兒成長條件的配方奶粉，用科技手段打造民族品牌。中國人和外國人的身體是有差異的，研究出適合中國嬰幼兒的奶粉配方，是中國人之福。這一配方研究出來后會比洋奶粉更具競爭力。

　　然而，政府出資來支持嬰幼兒奶粉的研發(fā)，一定程度上是行政之手干預到企業(yè)的發(fā)展，用財政的錢去給企業(yè)研發(fā)新產品，之后企業(yè)再把產品投入市場獲利，這種做法對同行競爭似乎談不上公平。盡管打出的旗號是研制“安全健康”的嬰幼兒奶粉，但很明顯即便真有成果，也不會拿來跟所有奶粉企業(yè)共享，而是成為一家企業(yè)的專屬，需要消費者花錢去買。這似乎又不符合公共財政的本意。

　　我們相信科技可以創(chuàng)造奇跡，通過研究也確實可能把技術空白補上。但是，生產安全健康的嬰幼兒奶粉，最關鍵的還是要多一些良心和責任心，少一些逐利的沖動和對消費者權益的藐視。而要做到這些，最迫切需要的便是監(jiān)管發(fā)力。如果監(jiān)管缺位，即便研究出來的成果再怎么“高精尖”，投產之后都可能走樣，媽媽們的心照樣沒法從洋奶粉上收回來。

　　[措施]

　　企業(yè)需要做好的是研發(fā)與生產，確保奶粉品質提升，用良心做奶粉。一方面要做好嬰幼兒奶粉的研發(fā)工作，科研是永無止境的，要讓奶粉更符合中國嬰幼兒的需求，達到最好的喂養(yǎng)效果。另一方面，要保障奶粉的質量安全，恢復父母對國產奶粉的信心，讓孩子們喝上安全放心的奶粉。

　　從監(jiān)管層面看，對國產奶粉必須全程監(jiān)管，讓消費者心中有數(shù)，喝得放心。政府職能部門應當進一步強化對于奶粉生產質量的監(jiān)管力度，不斷完善與健全奶粉質量監(jiān)管體系，嚴格從生產源頭到消費的全程監(jiān)管。真正做到從源頭上杜絕市場上出現(xiàn)劣質奶粉，消費者才能樹立對監(jiān)管體系的信心。

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