2015國考申論熱點：京津冀協(xié)同發(fā)展的信息瓶頸

　　今年2月底開始，“京津冀協(xié)同發(fā)展成為國家戰(zhàn)略”的消息在華北大地上激起一股招商潮，京津冀三地招商引資機構(gòu)頻繁互動，北京因首都功能疏解而可能轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)成為河北招商引資的“重中之重”。

　　半月談記者近期以工作人員身份，跟隨河北某區(qū)招商局負責(zé)人H到北京進行“招商體驗”，經(jīng)歷了一次因信息失誤“空手而返”的招商。在京冀招商機構(gòu)、企業(yè)經(jīng)營者及行業(yè)協(xié)會看來，構(gòu)建公開、及時、準確的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息交流平臺，已成為京津冀協(xié)同發(fā)展的當務(wù)之急。

　　風(fēng)吹浮萍動，早早入京謀商機

　　今年3月24日，記者在北京市東二環(huán)終于等到一輛河北唐山車牌的商務(wù)車。河北某區(qū)招商局負責(zé)人H告訴記者，唐山距離北京大概200公里，卻開了3個多小時才到，主要原因就是排隊辦車輛進京證耽誤了將近1個小時。

　　該區(qū)位于河北東部一沿海城市，10年來投入資金3000多億元，建設(shè)了港口、鐵路、公路、輸水、輸電等重大基礎(chǔ)設(shè)施，具備大規(guī)模產(chǎn)業(yè)聚集的基礎(chǔ)和條件。當“京津冀協(xié)同發(fā)展成為國家戰(zhàn)略”消息出爐后，H幾乎每周都來一次北京，他自嘲是“車輪上的局長”。

　　H告訴記者，坊間傳聞，北京除高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及其他必要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)外，將調(diào)整轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)業(yè)項目。該區(qū)招商和經(jīng)信系統(tǒng)通過私人關(guān)系獲悉，北京有一批鍛鑄造、家具企業(yè)將先期向河北轉(zhuǎn)移，為搶“頭啖湯”，該局當天一共派出八路人馬共40多人進京尋找招商信息。

　　記者跟隨H進入北京市某投資機構(gòu)會議室。賓主簡單寒暄后，H拿出招商宣傳手冊，向?qū)Ψ浇榻B當?shù)匕l(fā)展狀況和規(guī)劃，重點說明工業(yè)園區(qū)已獲得的國家政策，并強調(diào)當?shù)赝恋卮_發(fā)空間巨大，“想要多少用地都可以批下來，占地幾千畝的項目都沒有問題�！�

　　由于這一投資機構(gòu)掌握著近年來所有期望入京投資企業(yè)和項目的信息，H希望對方能提供部分想來北京投資、但沒有辦法落地的企業(yè)信息，看看這些企業(yè)對該區(qū)是否感興趣。該投資機構(gòu)一位處長說，由于北京投資開發(fā)的門檻很高，目前掌握的項目信息中百分之三四十可能落地，有百分之五六十肯定不能落下來，雙方確實存在合作空間，但如果H想要獲得這些信息必須通過商業(yè)操作(意即有償服務(wù))。H臉露失望之色，只能回應(yīng)說：“回去再找領(lǐng)導(dǎo)匯報，等領(lǐng)導(dǎo)決定之后再來深入交流�！�

　　信息多有誤，跨地招商易白忙

　　午飯后，H和同事打手機分別聯(lián)系企業(yè)敲定上門時間。記者看到，幾張“轉(zhuǎn)移企業(yè)名單”上面只有企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍和地址，“聯(lián)系方式”一欄是空白。H說，這份名單上約有300家企業(yè)，主要集中于鍛鑄造和家具行業(yè)，是通過私人關(guān)系獲得的。下午3點前，H翻看手機，發(fā)現(xiàn)當天已撥打和接聽46個電話�！斑z憾的是打出去的多、打回來的少�！�

　　聯(lián)系結(jié)果不盡如人意，這份行業(yè)類型看起來不那么吸引人的企業(yè)名單似乎信息有誤。按照之前的分組，H主要聯(lián)系名單上北京海淀、昌平兩區(qū)的企業(yè)，由于沒有標注聯(lián)系方式，找企業(yè)如大海撈針。H說，出發(fā)前他已通過黃頁和網(wǎng)絡(luò)搜索引擎尋找企業(yè)聯(lián)系方式，但有的企業(yè)聯(lián)系方式根本就找不到。在可以找到電話的企業(yè)中，有的企業(yè)已經(jīng)關(guān)停，有的地址已經(jīng)更換，有的已經(jīng)從事別的行業(yè)，幾乎都不存在轉(zhuǎn)移到外地投資的可能性。

　　“比如說名單上的北京精天精密制造有限公司，地點顯示在海淀區(qū)，但打電話過去一問，對方卻說公司總部已搬到北京大興區(qū)，公司生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)已搬到河南，留在海淀的只是財務(wù)部門。”H懷疑，這不是一份想要轉(zhuǎn)移出北京到外地投資的企業(yè)名單，甚至不是一份等待轉(zhuǎn)移的企業(yè)名單，而是一份已經(jīng)轉(zhuǎn)移和淘汰的企業(yè)名單。

　　歷盡周折，H總算找到一家轉(zhuǎn)行但仍在原址的鋼鐵公司，不曾想又碰到尷尬局面。這家鋼鐵公司出來接待H的是招商部門負責(zé)人。該負責(zé)人坦言，北京定位增加“科技創(chuàng)新中心”之后，公司已徹底轉(zhuǎn)型，原先鋼鐵研制環(huán)節(jié)均已取消，正值規(guī)劃園區(qū)轉(zhuǎn)型開發(fā)，也亟須招商引資。

　　“原先以為鑄造企業(yè)會有搬遷的愿望，沒想到你們已經(jīng)都轉(zhuǎn)型了。”H說，如果別的企業(yè)來接觸對方，但不適合在北京落地，期望對方也能轉(zhuǎn)介給自己所在的地區(qū)�！熬┙蚣絽f(xié)同發(fā)展，不同園區(qū)也要協(xié)同發(fā)展，希望能傳遞一下消息。”

　　下午5點多，這場基本上“各說各話”的對話結(jié)束。H決定去昌平�！半m然去找昌平的企業(yè)希望也不大，但總歸要去撞撞運氣，區(qū)里要求我們把這些名單上的企業(yè)跑遍。京津冀協(xié)同發(fā)展機會難得，不能放過一條大魚，也不能放過一條小魚�！�

　　對接缺平臺，轉(zhuǎn)承信息盼準確

　　半個月后，記者在H所在的招商機構(gòu)得知這次招商行動的結(jié)果：所有派去北京招商的人遭遇和H類似，都“空手而歸”。

　　“京津冀協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中最大問題就是信息準確性�！盚對記者說，一家家企業(yè)跑實在麻煩，既浪費時間也重復(fù)勞動�！盀槭裁礇]有一個平臺統(tǒng)一收集企業(yè)信息，然后和各地的招商投資機構(gòu)對接?這樣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成功率不是更高么?我們固然需要了解有轉(zhuǎn)移和投資意向的企業(yè)，但肯定有不少企業(yè)也期望了解我們，所以應(yīng)該有這樣一個信息平臺，讓開發(fā)區(qū)、園區(qū)獲取企業(yè)轉(zhuǎn)移投資信息�！�

　　這不是H一個人的需求，而是京津冀三地不少企業(yè)、招商機構(gòu)和行業(yè)商會共同的愿望。北京市某投資信息中心負責(zé)人說，希望北京和河北、天津的招商機構(gòu)共同合作，將各地招商咨詢信息，如土地、基建、廠房、園區(qū)政策及融資機構(gòu)情況等集成到一個平臺上，這可以極大地節(jié)約企業(yè)獲取轉(zhuǎn)移升級信息的成本。

　　“京津冀協(xié)同發(fā)展，意味著資源要流動、優(yōu)勢要互補，也勢必需要信息共享，需要建立基礎(chǔ)信息交流平臺，使之成為推動京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的‘東風(fēng)’�！笔锕庑畔a(chǎn)業(yè)股份有限公司副總裁任京旸認為，如果短時間內(nèi)在京津冀三地共建覆蓋區(qū)域園區(qū)、企業(yè)信息的平臺較為困難，那可以選擇先從重點園區(qū)開始搜集和共享信息，方便讓企業(yè)、園區(qū)一查詢就知道有什么轉(zhuǎn)移信息和優(yōu)惠政策。

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