2014年軍轉干考試申論熱點：高校轉型該何去何從

　　[事件背景]

　　教育部醞釀啟動高校轉型改革，我國1200所國家普通高等院校，將有600多所轉向職業(yè)教育。社會上討論已久的地方本科院校轉型近期得到了官方的確認。教育部副部長魯昕透露，中國高等教育將發(fā)生革命性調(diào)整，600多所地方本科院校將逐步轉型職業(yè)技術學院。

　　網(wǎng)絡信息統(tǒng)計，2013年畢業(yè)生初次就業(yè)率為71.9%。�？粕�79.7%，本科生67.4%，碩士博士均為86.2%。高職高專院校初次就業(yè)率最高，為78.1%，211重點大學75.5%，普通本科院校75.4%，獨立學院民辦高校44.3%。

　　據(jù)《光明日報》5月14日報道，5月13日發(fā)布的《中國教育發(fā)展報告(2014)》顯示，從學歷層次比較來看，初次就業(yè)率呈現(xiàn)兩頭高中間低的特點：專科生為79.7%，本科生為67.4%，碩士生與博士生均為86.2%;從學校類型來看，高職高專院校初次就業(yè)率最高，為78.1%;其次是“211”(包括“985”)重點大學，為75.5%;普通本科院校排第三，為 75.4%;獨立學院和民辦高校最低，為44.3%。

　　最新公布的廣東省人力資源市場監(jiān)測報告顯示，居民服務業(yè)、制造業(yè)等用工缺口較大，其中裝配工、機械操作工等工種更為緊缺。但問題是，不少職業(yè)院校的畢業(yè)生也就不了業(yè)，原因是其培養(yǎng)出來的學生“學術型不學術”，“應用型不應用”，這些職業(yè)院校自身存在著與社會需要脫節(jié)以及辦學質(zhì)量差的問題。

　　[可能遇到的問題]

　　師資

　　只有一流的教育，才能培養(yǎng)一流的人才。教師從事職業(yè)教育，標準不是降低了，而是提高了，因為僅有扎實的理論功底還不夠，還要有過硬的實踐能力。600多所本科院校轉型職教，師資是一個缺口，要想在短期內(nèi)補上。一面加強對現(xiàn)有教師的培訓，一面適當引進有較強實踐操作能力者充實師資，而不應將原有教師一股腦地一轉了之，從學術型直接轉為應用型。

　　課程設計

　　職業(yè)教育是培養(yǎng)職業(yè)技術人才的教育，不是簡單培訓廉價勞動力的教育。一個不容忽視的問題是，當下的職業(yè)教育還存在這樣那樣的問題，有的一味地追求熱門專業(yè)，有的所學課程與實際需求脫節(jié)，有的安排實習流于形式，不少學生動手機會少，本領不過硬，致使就業(yè)時很難找到對口的工作，所學派不上用場。本科院校轉型職教，貴在根據(jù)實際，打造特色。如果在課程設計、人才培養(yǎng)模式上沒有科學合理的規(guī)劃，那么，即便轉型，也很難培養(yǎng)出高素質(zhì)、受社會歡迎的職業(yè)技術人才。

　　轉變觀念

　　在現(xiàn)行的高考模式下，分數(shù)高的考生讀重點大學，分數(shù)低的考生才讀職業(yè)教育學校，從而形成不良的社會氛圍，即進入職業(yè)院校的學生好像就低人一等。這個問題解決不好，談其他問題都是一句空話。觀念的轉變是一個循序漸進的過程，不可能一蹴而就。

　　從長遠來看，這項改革不能僅僅在教育系統(tǒng)內(nèi)部單獨求解，應從制度層面改善職業(yè)技術人才的各方面待遇，拓寬其發(fā)展空間，讓他們生活得更加幸福更有尊嚴。唯有如此，人們才有可能提高對職業(yè)教育的認可度，才會有越來越多的人愿意安心從事職業(yè)技術工作。

　　[解析]

　　隨著我國高等教育最近15年來的迅速發(fā)展，高校畢業(yè)生的總量每年都在不斷劇增。教育部發(fā)布的公報顯示，2002年高等教育毛入學率達到15%，012年，毛入學率進一步提高到了30%。而今年畢業(yè)的高校學生又比去年增加了28萬，達到727萬。與此同時，由于經(jīng)濟發(fā)展的放緩與結構調(diào)整、市場需求的總體日趨飽和以及就業(yè)觀念的普遍保守，使得高校畢業(yè)生的就業(yè)問題著實愈加凸顯。一邊是大學生不易找到滿意的工作，一邊是用人單位招工難，如何破解這一現(xiàn)實尷尬?600多所本科院校轉型職教，無疑是一劑良方。如果頂層設計合理，執(zhí)行到位有力，我們沒有理由不期待。

　　面對這樣嚴峻的就業(yè)形勢，一方面就需要高校進一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)觀念轉變的教育工作，另一方面則需要各校各地想方設法鼓勵、引導、便利、獎勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)自我就業(yè)。對于前者，高校應該廣泛開展畢業(yè)生現(xiàn)身說法等教育活動，用真實的案例教育、警醒即將畢業(yè)的學生切勿再死抱陳舊的一步到位就業(yè)觀念不放，而應該先就業(yè)再擇業(yè)，并且行行出狀元，只要腳踏實工作，在任何地方、任何崗位、任何行業(yè)，都能干出一片天地。對于后者，各校各地應該利用好國家的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策，讓更多的畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

　　進一步來說，要破解高校畢業(yè)生的“就業(yè)難”，還需要大力調(diào)整高等教育的結構。一個非常值得我們深思的問題是，一邊是“技工嚴重缺乏”，一邊是“大學生過�！�。這種強烈的對比意味著我國的高等教育結構的確存在嚴重問題。換句話說，高等院校所培養(yǎng)的大量畢業(yè)生，企業(yè)并不需要。比如，企業(yè)需要大量高級鉗工、電焊工、打磨工、模具工、鉚工，可是諸多本科院校所培養(yǎng)的卻是學術型人才。而且更為嚴重的是，這些所謂的本科人才，毋庸諱言，其實不少都是名不副實的。因此，高等教育需要調(diào)整結構，比如嘗試將部分地方普通本科院校轉型為職業(yè)技術教育院校，這樣既有利于促進就業(yè)，又有利于服務當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展。

　　好在值得欣喜的是，我們看到教育部最近正朝著這個大方向采取組合改革措施：一是高考改革，即將出臺方案，實現(xiàn)兩類人才、兩種模式高考——學術型高考和技能型高考;二是組建了應用技術大學(學院)聯(lián)盟，大力發(fā)展高等職業(yè)技術教育。教育部副部長魯昕3月22日在“中國發(fā)展高層論壇2014”上說，教育部將做全國600多所地方本科高校向應用技術、職業(yè)教育類型轉變的工作。這就意味著，這些高校將要淡化學科、強化專業(yè)，緊密與市場的需要對接。

　　總之，這項利國利民的改革，牽一發(fā)而動全身，是艱巨而復雜的，切不可操之過急。改善高校畢業(yè)生的就業(yè)，需要多管齊下，而治本之策是調(diào)整高等教育結構，從而使就業(yè)的結構性矛盾能夠迎刃而解。

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