2014年政法干警申論熱點：小金庫的"長盛不衰"

　　據(jù)7月31日《人民日報》報道，根據(jù)黨中央要求，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、審計署近日發(fā)出通知，決定從今年8月份起，在全國深入開展貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項治理工作。

　　中央三令五申，但小金庫問題始終積弊甚深，主要的癥結(jié)在于，小金庫往往被視作是違反財經(jīng)紀(jì)律的違紀(jì)問題，對設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項違紀(jì)行為，通常以違反《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》來查處，而始終沒有上升到法律的高度。凡被查出有小金庫等違紀(jì)違法行為，最多追究一下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，而更多的還僅是停留在“自查自糾，清理一下”的層面，使得治理“失之于寬、失之于軟”，沒有起到十足的震懾作用。

　　而須高度關(guān)切的是，正是因為小金庫的“長盛不衰”，導(dǎo)致很多公權(quán)力部門屢屢在“收費經(jīng)濟(jì)”上大做文章、大肆侵犯民眾的切身權(quán)益。不少罰沒收入、行政事業(yè)性收費等因為缺乏透明度和監(jiān)管力度，往往都是一筆糊涂賬，嚴(yán)重?fù)p害了國家和集體的利益，危害性不可謂不大。

　　無疑，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和深入開展“小金庫”治理，是保障中央八項規(guī)定貫徹執(zhí)行的重要抓手，更是遏制集體腐敗、奢靡之風(fēng)，實現(xiàn)干部清正、政府清廉的重要舉措。所以，治理小金庫不能再單純以違紀(jì)論處了。

　　數(shù)年前“把私立小金庫列入刑法犯罪”的呼聲，在時下看來，更具有現(xiàn)實意義和警示效力，只有以刑責(zé)來打擊私立、使用小金庫的行為，才能起到相當(dāng)?shù)恼饝亓�。而從從�?yán)治吏的角度考量，“違反中央八項規(guī)定和財經(jīng)紀(jì)律以及設(shè)立‘小金庫’的有關(guān)問題。數(shù)額較大和情節(jié)嚴(yán)重的，可追溯到以前年度”，也可以視作是對以往打擊力度不大的糾正。有關(guān)部門應(yīng)及時出臺相關(guān)的司法解釋，及時填補(bǔ)嚴(yán)重存在的法律漏洞，使“小金庫”專項治理工作起到質(zhì)的飛躍。

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