福建：2006年公務(wù)員考試《申論》試題及解析

　　參考答案及解析

　　一、 解析

　　本套申論試題給定資料雖然繁多，但只要考生仔細(xì)閱讀便不難發(fā)現(xiàn)貫穿整篇材料的中心就是我國(guó)當(dāng)前在人才培養(yǎng)方面出現(xiàn)的問(wèn)題。我國(guó)是技工人才缺失亟待填補(bǔ)，技術(shù)工人短缺已經(jīng)引起國(guó)家高度重視，正積極采取措施加大高技術(shù)人才的培養(yǎng)�？忌�可以圍繞“忽視對(duì)技術(shù)工人的培養(yǎng)，及實(shí)際使用中技術(shù)工人待遇偏低”等方面提出建議�；卮鸬谌�題時(shí)，不必拘于形式，對(duì)提出的對(duì)策建議可深入展開(kāi)論證。

　　二、 參考答案

　　1、給定材料集中反映了當(dāng)前我國(guó)在人才培養(yǎng)方面存在著一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題：由于忽視對(duì)技術(shù)工人的教育培養(yǎng)，以及在實(shí)際使用中技術(shù)工人待遇偏低等原因，我國(guó)當(dāng)前出現(xiàn)了技術(shù)工人素質(zhì)普遍低，高級(jí)技術(shù)工人缺乏的局面，從而影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　2、(1)以鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦學(xué)校，培養(yǎng)技術(shù)人才。

　　(2)鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)，尤其是工人數(shù)量眾多的國(guó)有大中型企業(yè)，通過(guò)夜校、成人學(xué)校、脫崗深造學(xué)習(xí)等各種形式，對(duì)現(xiàn)有技術(shù)工人進(jìn)行培養(yǎng)，提高他們的技能。

　　(3)進(jìn)行宣傳教育，糾正當(dāng)前我國(guó)中高等教育中片面追求高學(xué)歷，輕視中高等技術(shù)人才培養(yǎng)的觀念，使各級(jí)大專(zhuān)院校重視對(duì)技術(shù)人才的培養(yǎng)，不斷為國(guó)家和企事業(yè)單位輸送高級(jí)技術(shù)人才。

　　(4)制定相應(yīng)政策，重視對(duì)技術(shù)人才的培養(yǎng)和使用，逐步提高技術(shù)工人的待遇，尤其是高級(jí)技術(shù)人才的待遇。

　　3、

　　樹(shù)立新的人才觀

　　人才資源是企業(yè)發(fā)展與振興的第一資源。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程中，加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，要以“三個(gè)代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，克服不合時(shí)宜的陳舊人才觀，牢固樹(shù)立科學(xué)的、市場(chǎng)化的人才觀。

　　一、以人為本、人才是第一資源的觀念。在較長(zhǎng)時(shí)期里，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)走的是傳統(tǒng)工業(yè)化道路，其特點(diǎn)是靠國(guó)家投資、靠大項(xiàng)目拉動(dòng)，運(yùn)行重項(xiàng)目投資輕體制創(chuàng)新、重物的配給輕人的活化因素，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人才成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，人才資源開(kāi)發(fā)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用。加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，大力培養(yǎng)造就各類(lèi)高素質(zhì)的勞動(dòng)者和各類(lèi)人才，是企業(yè)發(fā)展的根本大計(jì)。

　　二、人人都可以成才的人才觀。長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)人才的認(rèn)定，一直沿用上世紀(jì)80年代初的標(biāo)準(zhǔn)，即只有“中專(zhuān)以上學(xué)歷和初級(jí)以上職稱(chēng)的人”才是人才。惟學(xué)歷、惟職稱(chēng)的狹隘人才觀，妨礙了人力資源的充分開(kāi)發(fā)利用。比如，在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，高級(jí)技術(shù)工人、熟練勞動(dòng)者不被視為人才，導(dǎo)致了高級(jí)工程師技工的短缺，目前已成為制約裝備制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此，必須更新人才的概念，變革人才的標(biāo)準(zhǔn)，拓展人才的范圍，由只關(guān)注國(guó)有企、事業(yè)單位的人才變成兼顧多種所有制的人才，由片面注重人才的學(xué)歷、職稱(chēng)變?yōu)橹匾暼瞬诺募寄苣芰ΑＲ�以培養(yǎng)造就高層次人才帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)各類(lèi)人才協(xié)調(diào)發(fā)展。既凝聚一般人才，又凝聚高層次人才;既凝聚體制內(nèi)的人才，又凝聚體制外的人才;既凝聚國(guó)內(nèi)的人才，又凝聚境外、海外的人才;既凝聚存量人才，又凝聚增量人才;既凝聚黨政建設(shè)部門(mén)人才，又凝聚企業(yè)管理和科技人才，真正做到惟才是舉，廣納群賢。

　　三、科學(xué)的人才評(píng)價(jià)觀。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，人才是一種身份象征，人才的概念是凝固的，人才的標(biāo)準(zhǔn)是僵死的，學(xué)歷、職稱(chēng)、資歷、身份成為主要的評(píng)價(jià)尺度，并且由政府作為單一評(píng)價(jià)主體，缺乏社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，與國(guó)際專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才執(zhí)業(yè)資格制度不能接軌。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)人才評(píng)價(jià)的全面性、動(dòng)態(tài)性、強(qiáng)調(diào)以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的社會(huì)化的評(píng)價(jià)，使人才使用評(píng)價(jià)制度真正能力“反映能力、鼓勵(lì)創(chuàng)造、突出業(yè)績(jī)”。必須樹(shù)立新的人才評(píng)價(jià)觀，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，從規(guī)范職位分類(lèi)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入手，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的各類(lèi)人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，鼓勵(lì)人人都做貢獻(xiàn)，人人都成才。針對(duì)不同的行業(yè)特點(diǎn)、不同的職業(yè)和職位要求，制訂出分類(lèi)分層的人才評(píng)價(jià)序列。真正做到黨政人才的評(píng)價(jià)重在群眾認(rèn)可，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的評(píng)價(jià)重在市場(chǎng)和出資人認(rèn)可，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的評(píng)價(jià)重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。