2015年陜西公務員考試《申論》真題及答案

　　申論解析參考答案

　　一、根據“給定材料1”，概括中央巡視組反饋的央企普遍存在的幾類突出的共性問題。(10分)要求：全面、準確、簡明、有條理，60~100字。

　　參考解析-1

　　一、 經濟方面違規(guī)違紀現(xiàn)象嚴重：1收受客戶貴重物品和消費，2超標使用公車和辦公室，3公款吃喝現(xiàn)象嚴重;二、職權濫用現(xiàn)象嚴重，利用職權進行錢色等交易，謀取個人和子女的利益;三、選人用人出現(xiàn)不公平和不規(guī)范等現(xiàn)象。

　　二、“給定材料2-3”反映了人們在過去的工作和生活方面形成的很多“慣例”或“習慣做法”正在悄然改變。請分析導致這種改變發(fā)生的主要原因。(15分)

　　要求：準確、具體、簡明、條理清楚，150~200字。

　　參考解析-2

　　1、 政府積極引導改變了社會的不良風氣，群眾路線等活動引導社會形成節(jié)儉的風氣;2、科技的創(chuàng)新和應用改變人們的生活方式，網購等方便了人們的生活;3、政策的引導規(guī)范使社會資源更加合理、公正的分配，規(guī)范了民眾的選擇行為;4、市場力量的發(fā)達引導民眾形成理性生活消費的理念;5市場資源供應充足，信息通暢為民眾的購物等選擇提供了方便。

　　三、“給定材料4-6”反映了城市管理的復雜性與管理過程中的習慣做法，“一罰了之”的管理方式往往令百姓難以接受。請就此難題提出你的解決之道。(20分)

　　要求：簡明、具體、符合實際、有可行性，200~300字。

　　參考解析-3

　　城市管理過程中存在人口流動性強，事務繁雜，傳統(tǒng)管理辦法效果不明顯等問題。管理過程中的習慣性做法為：以罰為主，“一罰了之”。

　　解決此難題要創(chuàng)新管理辦法和理念：

　　第一、變事后管理為事前預防，從根源解決問題。如：加強對外來人員就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能培訓，鼓勵支持其合法就業(yè)創(chuàng)業(yè)，避免亂擺攤設點。加強道德教育、提高公民素養(yǎng)，避免亂丟垃圾。

　　第二、變單一管理方式為多種管理方式相結合，如：對隨意擺攤設點、亂停車、亂丟垃圾等行為不僅要罰款，而且要批評教育，告知其相關政策法規(guī)和正確行為規(guī)范。

　　第三、轉變管理理念，便管理為服務。規(guī)劃指定區(qū)域，對攤販進行管理;停車場和垃圾處理設施更便民和人性化。

　　四、閱讀“給定資料7”，談談你對其中畫線部分“我能有今天就是因為我讀書少”的理解。(25分)要求：全面、準確、解讀充分條理清楚，200~300字。

　　參考解析-4

　　這句話告訴我們：人要有自知之明，要學會從零開始，不要習慣于從已有案例借鑒經驗，不要怕不懂不會，知恥而后勇，便能走向成功。

　　在這個過程中我們要：1.學會歸零，歸零后想到的東西都和立場不一樣。2.回顧自己當初為什么要做這件事情，不跟隨。3.明白自己不能做什么，不要做什么，做好自己，要做的比別人好。4.放低身份，注意舉足輕重的小事，利用大數據，培養(yǎng)創(chuàng)意思維方式。5.在新的嘗試中尋找挑戰(zhàn)，樹立自信，適度包裝，不要怕犯錯誤，怕失敗，要敢于去犯錯誤，更要從錯誤中吸取教訓。

　　五、根據“給定資料3”，假設你是一名社區(qū)工作者，資料中反映的事例都發(fā)生在你所工作的xx社區(qū)內，請你以“社會新風尚”為主題，給社區(qū)網站寫一篇新聞稿。(30分)

　　要求：內容生動、全面、語言流暢，300~400字。

　　參考解析-5

　　新風尚 新生活 新氣象

　　(XX社區(qū)工作者)

　　全面落實社會主義核心價值觀的非常時期，互聯(lián)網的日益普及和開發(fā)利用，我社區(qū)人民的生活水平不僅得到了改善，生活理念也隨著時代的變遷慢慢轉變。

　　近日，我社區(qū)涌現(xiàn)了一些新風尚事跡主要有：

　　一、“一票難購，一號難掛”成為人們逢年過節(jié)、看病的最大難題�；ヂ�(lián)網的時代，人們不再用排隊購票、掛號，購買高價票、高價號。可見，依靠網絡便于解決各種困難。

　　二、之前的托人找關系解決孩子上學難、購買夠買優(yōu)惠家電，現(xiàn)在都隨著互聯(lián)網的出現(xiàn)得以解決，孩子上學通過電腦派位方便公平，網購家電便宜快捷。

　　三、找人幫忙已是老習慣。隨著觀念轉變，比如：搬家找公司即省心又省力。

　　變則通，通則久。社區(qū)新風尚，需要你我他與時俱進，為了社區(qū)新生活、新形象貢獻自己的一份力量。

　　六、從“給定資料”可以看出，隨著社會發(fā)展進步，很多“習慣”發(fā)生了改變，創(chuàng)新改變了人們的工作與生活。請你以“習慣與創(chuàng)新”為主題，自擬題目，寫一篇文章。(50分)

　　要求：結合給定資料，觀點合理，內容充實，結構完整，條理清晰，語言流暢，800~1200字。

　　參考解析-6

　　參考范文1.

　　創(chuàng)新“破舊”“立新”

　　創(chuàng)新，是一個國家、民族進步的靈魂。生活中，因循守舊的陋習尚存，然社會、歷史的車輪，卻仍滾滾向前。時不我待，習近平總書記曾說：創(chuàng)新驅動，切勿等待觀望。因此，以創(chuàng)新為“利器”，革除“壞習慣”勢在必行，意義深遠，至關重要。

　　——創(chuàng)新破工作“陳風”，養(yǎng)清風。

　　2014年，第三輪中央巡視的13份“巡視清單”，凸顯了貪腐的共性問題。被巡視單位之所以出現(xiàn)各類問題，究其根本原因就在于，舊有習慣積重難返，各類關系盤根錯節(jié)，主體責任缺失，監(jiān)督責任缺位。政治清明之風正勁，工作上的陳風、理應革除。為此，須以創(chuàng)新利器、健全工作責任追究制，實現(xiàn)責任落實到人，縛住企業(yè)高管們的權力野性，杜絕“牛欄關貓”;同時，須加大單位內部的監(jiān)管力度、協(xié)同社會監(jiān)督，促使央企的高管們“有權也不能任性”。只有這樣，才能實現(xiàn)政務工作的“風清氣正”。

　　——創(chuàng)新轉城管“舊風”，樹新風。

　　城市管理，城市文明的展示窗口。然而，在城市管理的現(xiàn)實中，管理過程的習慣做法，讓民眾怨聲載道，“一罰了之”的管理方恨死，往往令百姓們難以接受。誠然，城市的外在光鮮、整潔，是城市文明的外在標尺，但能否實現(xiàn)“詩意的棲居”，更是城市文明建設的終極標尺。畢竟，在眾多的社會關系中，人總是居于中心地位的。因此，城市管理，須轉變管理理念，樹立以人為本的工作原則，建立健全長效的城市管理工作機制;以此為基礎，貫徹依法治國，依法為據的工作新風，以促和諧謀求發(fā)展。

　　——創(chuàng)新促思想“歸零”，緩壓力，增就業(yè)。

　　當前，人們生活在加急時代，凡事均追求“快”節(jié)奏。時間不足以思考，意義亦不能被探尋。人們借助于“習慣”來生活：習慣能讓人成為有條理的人，有節(jié)奏感的人;習慣的惰性會讓人因循守舊、止步不前。生活在這樣的穩(wěn)定社會，生活在這樣的大數據時代，必須拒絕“我跟隨”的角色。拒絕“我跟隨”的角色，就必須提高自信心;而提高自信心，則必要以創(chuàng)新利器，促思想“歸零”——從零開始。從零開始，可以使人成為“創(chuàng)客”;從零開始，可以使企業(yè)轉型升級，成為“新星”，進而提供更多的就業(yè)崗位，為民生的保障改善，提供助力。

　　創(chuàng)新，革故鼎新。創(chuàng)新，要落到實處，還須政府的引導;加快建立創(chuàng)新型國家，建立健全創(chuàng)新的激勵機制體制，進而營造出以創(chuàng)新為榮耀的社會氛圍。只有政府、企業(yè)、全體社會成員，攜起手來，才能創(chuàng)造出一個活力無限的明天;才能創(chuàng)造出一個豐富多彩的未來;才能創(chuàng)造出詩意棲居的生活!

　　創(chuàng)新，破除舊習慣，孕養(yǎng)了新習慣。創(chuàng)新，是一個舊習慣，變成了新習慣。創(chuàng)新，是從一個“習慣”走向另一個“新習慣”。

　　參考范文2.

　　改變舊習慣 開創(chuàng)新生活

　　習慣，十一個人在生活和工作中養(yǎng)成的固定的形式思維和方式。它既可以幫助每個人在生活和工作中保持熟練的行為狀態(tài)，但是在某種情形下也會束縛人的創(chuàng)新思維，會成為壞習慣，過時的習慣，甚至會衍生出不良的社會風氣。因此，我們應對自己的習慣不斷的更新，努力去改變舊習慣，開創(chuàng)新生活。

　　不論在生活還是在工作中，創(chuàng)新永遠是不變的話題，創(chuàng)新可以使我們更好的適應生活中不斷變化的狀態(tài)，做到與時俱進，與社會發(fā)展的方向同步，創(chuàng)新可以讓我們的政府部門及時了解民眾需求，擺脫舊有習慣，以全新的思維和方式為民眾排憂解難;創(chuàng)新可以讓人鼓起勇氣，勇敢面對生活中的挑戰(zhàn)，讓自己從零開始不斷提高自己，努力邁向成功。

　　但是要徹底改變舊的習慣，在生活和工作中養(yǎng)成創(chuàng)新的思維仍需要做出很大的努力。

　　要提高民眾對舊習慣、舊思維所產生的弊端的認知，鼓勵民眾在生活中擺脫舊習慣，嘗試新思維。不論是工作中出現(xiàn)請客送禮這種違法行為，還是在生活中遇到問題托關系、找熟人，這些舊習慣已經滲透進每個人的意識之中被稱之為人之常情，但是它所帶來的弊端卻沒有被人們清楚的看到：政府官員腐敗，送錢送禮的不正之風無不是這些舊習慣養(yǎng)成的。因此，只有改變這些舊的習慣，才能開創(chuàng)出新的生活方式，形成公平、公正的社會風氣。

　　改變舊習慣創(chuàng)新生活方式要不斷學習社會中的新生事物和新的工作、生活方式�；ヂ�(lián)網的出現(xiàn)使人們的生活中不斷涌現(xiàn)出一些未曾見過的事物，它們不僅顛覆了人們的傳統(tǒng)習慣，更沖擊了傳統(tǒng)的思維方式，如果人們不能很好的學習并利用這些新事物，將會讓自己變成社會發(fā)展的落伍者。因此，我們要突破舊的習慣和思維，不斷學習和接收新鮮事物，開創(chuàng)生活新局面。

　　改變舊習慣，實現(xiàn)生活的創(chuàng)新還要注重培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，提高人的創(chuàng)新意識，弘揚創(chuàng)新精神，無論社會如何發(fā)展，以人為本的核心不會改變，只有不斷的加強對人的創(chuàng)新意識和能力培養(yǎng)，才能真正實現(xiàn)擺脫舊習慣的束縛，實現(xiàn)工作與生活不斷創(chuàng)新的理想與目標。

　　習慣與創(chuàng)新，無數次的碰撞與沖擊進行現(xiàn)代生活的不斷發(fā)展，當創(chuàng)新變成習慣時，舊有的習慣與習氣將不再存在，但我們仍然要不斷創(chuàng)新，只有創(chuàng)新才能讓個人不斷發(fā)展，社會不斷進步，而這也成為一種習慣。

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