山東：2009年公務員考試申論輔導之答題方法

　　2009年山東公務員考試以一紙通知形式的公告拉開帷幕，越是臨近考試，考生的復習越是應該緊湊起來，不得有絲毫的怠慢。俗話說的好：“臨陣磨槍，不快也光。”2009年公務員考試申論大綱依然延續(xù)了2008國考大綱的要求：申論主要通過應試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應試者解決實際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達能力。

　　申論材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現(xiàn)象，要求應試者能夠準確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎上，形成并提出自己的觀點、思路或解決方案，準確流暢地用文字形式表達出來。解讀出申論考試的目的就是通過對應試者運用基本理論知識分析和解決實際問題能力的考查，為國家選拔優(yōu)秀的行政管理人才。申論考試試題就是讓考生模擬公務員處理行政事務，是典型的能力測試，有很強的針對性。這些能力包括：閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、語言文字表達能力等。只有準確把握申論考試的目標才能做到有的放矢，抓住考試的關鍵，使備考事半功倍。

　　首先，提高閱讀理解能力是重點

　　公務員考試申論考試通常給出的閱讀資料在5000到8000字之間，在申論150分鐘的考試時間里，一般用于閱讀的合理時間不超過40分鐘，在考試的要求上做出了明確的提示，閱讀參考時限不可超過40分鐘，對閱讀時間的把握具有重要的作用。這就決定了考生只能快速閱讀、精讀和跳躍性閱讀，而非逐字逐句的細讀，要有很強的閱讀歸納和概括的能力。掌握所讀材料的主旨和大意，了解說明主旨和大意的事實和細節(jié)，既理解字面的意思，又能根據(jù)所讀材料進行一定的判斷和推論，既理解個別句子的意義，又理解上下文的邏輯關系。申論所給定的資料往往都是圍繞一個問題給一堆資料，這些資料都是不夠全面準確不夠清淅的半成品資料，要求考生善于透過資料的表象抓住事物的實質(zhì)，不是簡單的就事論事;要善于把握事物之間的內(nèi)在聯(lián)系，發(fā)展辯證地看問題。這就需要考生鍛煉快速閱讀，歸納概括段落大意和中心思想的能力，這樣才能保證在短時間內(nèi)高效地完成閱讀的任務。

　　其次，提高綜合分析能力是關鍵

　　分析能力是考察考生對資料的提煉加工能力。綜合分析能力是報考公務員的考生必須具備的應用性智能思維能力，是一個綜合能力的基礎。一般情況下，人們常把綜合分析能力作為判斷一個人能力高低的主要標志。這個“能力”主要指的是觀察、思考和決策等方面的能力。綜合分析能是關鍵，因為進行綜合分析幾乎貫穿在整個申論考試的始終。調(diào)查研究少不了它，整理資料少不了它，實施決策也少不了它。申論給定的資料具有普遍性，大部分資料圍繞某一社會熱點問題摘錄組合而成，有時有順序或根本沒有順序，集中反映社會生活中有一定影響而又亟待解決的問題。要想提出有針對性和可行性的解決問題的方案，就必須對各項給定資料的含義、性質(zhì)、價值進行系統(tǒng)的綜合分析，既要分清主要問題和次要問題，相關聯(lián)的問題和無關聯(lián)的問題;又要分清有價值問題和無價值問題，可解決的問題和不可解決的問題。只有具備了綜合分析能力才能全面準確地把握事物內(nèi)在的必然聯(lián)系�！√岣呔C合分析能力，不僅有賴于思考能力和洞察能力，同時也和知識面、信息流動及平日占有多少資料有關。要堅持多學習、多實踐，要做到理論與實踐相結(jié)合。必須勤動腦、善思考，這是有效地促進知識轉(zhuǎn)化為能力的最重要的機制。實踐是增長才干的源泉，要善于抓住每一次實踐的機會，將其視為培養(yǎng)、鍛煉、提高綜合分析能力的良機，倍加珍惜，這是非常重要的。

　　再次，提出、解決問題的能力是核心

　　提出和解決問題是申論的主要考察目標，也是申論考試的核心。申論本身就是申述、申辯、論述、論證之意，最終目的是為了解決面臨的各種問題。考生在學習過程不僅是一個接受知識的過程，也是一個發(fā)現(xiàn)問題、提出問題，分析問題，解決問題的過程。這個過程既是暴露考生各種疑問、困難、障礙和矛盾的過程，也是激發(fā)考生才智、獨特個性和創(chuàng)新成果的過程，公務員每天的工作就是面對具體事物，具有初步的創(chuàng)新精神和實踐能力，在情感態(tài)度和綜合能力方面都能得到充分發(fā)展，必須擁有處理一般事件和突發(fā)事件的能力，同時還要掌握提出問題和解決問題的方法和對策。這就要求考生有寬泛的知識積累，掌握扎實的行政基本理論，學會辯證分析和處理問題的方法，培養(yǎng)運用基本理論來解決實際問題的能力。這也是公務員日常行政能力的最好體現(xiàn)，是履行公務員職責的根本保證。

　　最后，駕馭語言文字表達能力是根本

　　申論的答題對語言文字表達能力的要求較高，主要表現(xiàn)為語言規(guī)范、用詞準確、簡明扼要、行文流暢、說理透徹，遣詞造句不能模糊。文字的表達只能使用現(xiàn)代漢語，不能用古文，且字跡工整。要求考生具備較高的駕馭文字的能力，無論是歸納分析論述部分抑或是議論文的寫作，要掌握這些文體的寫作方法，僅以口才論口才是遠遠不夠的，君不見那些伶牙利齒的“巧舌媳婦”，盡管能說會道，但卻登不了“大雅之堂”。出色的口頭表達能力，其實是由多種內(nèi)在素質(zhì)綜合決定的，它需要冷靜的頭腦、敏捷的思維、超人的智慧、淵博的知識及一定的文化修養(yǎng)，因此，努力學習有關理論及知識和經(jīng)驗是非常必要的。所以建議考生多多參考《理論熱點面對面》，《南風窗》、《南方周末》，《人民日報》、《光明日報》、《半月談》等等社論文章加以揣摩，反復練習，多背多看政論文寫作范文和名言警句，真正做到“腹有詩書氣自華”。