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公務(wù)員考試
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2013國考筆試全攻略:申論復(fù)習(xí)不必關(guān)注敏感問題

  2013年度中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)考試錄用公務(wù)員工作即將開始,本次招錄共有140多個中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的單位參加,計劃招錄2萬余人,考生報名主要采取網(wǎng)絡(luò)報名的方式,報名時間為2012年10月15日至24日,公共科目筆試定于2012年11月25日。

  申論所給定的材料必然是貼近現(xiàn)實的熱點問題,但它不是專業(yè)問題,更不會涉及到敏感問題。

  申論材料的范圍極其廣泛,內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟、社會、教育、醫(yī)療、環(huán)保等諸多方面。2000年是環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展問題, 2001年是關(guān)于“PPA風(fēng)波”與藥品安全問題, 2002年是網(wǎng)絡(luò)給人們生活帶來的影響問題, 2003年是關(guān)于安全生產(chǎn)事故與重大責(zé)任事故問題, 2004年是城市交通擁堵問題, 2005年是三農(nóng)問題, 2006年是突發(fā)事件應(yīng)急問題, 2007年是耕地保護問題, 2008年是水電開發(fā)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展問題,2009年是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級以及與糧食安全問題,2010年是海洋生態(tài)保護問題。2011年是黃河及農(nóng)村教育與文化問題,2012年是道德及公共安全問題。從以上這些背景材料,我們不難看出,這些都是人們?nèi)粘I钪惺株P(guān)注的經(jīng)濟熱點話題,具有較強的現(xiàn)實意義,考生都不陌生。但若從這些話題取材的時限來看,話題則顯得越來越具有時效性。申論材料的這種“即時性”呈現(xiàn),其實是由申論考試本身的性質(zhì)所決定的。因為,公務(wù)員擔(dān)負著為人民提供公共服務(wù)的職責(zé),他們一旦上崗,就應(yīng)該能夠及時發(fā)現(xiàn)并妥善解決眼前經(jīng)濟、社會、民生等方面的急迫問題,所以,申論考試側(cè)重考核、培養(yǎng)的是考生發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的實際工作能力,而不是單純考核考生的閱讀和寫作能力。因此,在應(yīng)試過程中,對一年前的熱點話題,考生不必太花心思,而應(yīng)該把關(guān)注的目光更多地投放在眼前發(fā)生的熱點話題上,甚至是放在一些具有前瞻性的話題上。

  但是,作為國家最高級別的正規(guī)考試,面對的是幾十萬甚至上百萬的考生,考生來自方方面面,專業(yè)、學(xué)歷、職業(yè)、各不相同,而且提供的崗位近萬個,每個崗位所屬的部門不同,所需專業(yè)要求不同,所以作為入門考試的申論,所給出的材料都是非專業(yè)。即材料的內(nèi)容雖然涉及政治、經(jīng)濟、文化、教育等方面的內(nèi)容,但并不涉及專業(yè)知識,不會出現(xiàn)因不懂專業(yè)而無從下手回答問題的現(xiàn)象。但是如果考生不關(guān)心社會熱點,不關(guān)心國家的發(fā)展進步,一心只讀書本知識,或者對社會上發(fā)生的事件不管不問,那必然會導(dǎo)致考試成績的不理想。

  值得提醒的是,申論材料絕對不會涉及到敏感問題,如涉及國家根本政治制度的政治體制改革和民族、宗教、人權(quán)、外交、國防、腐敗、刑事案件等問題,一是不會涉及層次過高的問題,二是不會涉及關(guān)系過于復(fù)雜的問題,三是不會涉及爭議性過強、國家和地方政府尚無定論的問題。應(yīng)試者不必過多地關(guān)注敏感性、爭議性話題,應(yīng)把備考的主要精力放在國家和社會事務(wù)中一個具體領(lǐng)域如民生、經(jīng)濟、文化、教育、環(huán)保方面,放在一省一地經(jīng)濟社會發(fā)展中具有普遍性的問題,對于突發(fā)性公共安全事件、應(yīng)急管理等相對敏感的問題,要有所積累和研究,但要側(cè)重技術(shù)層面,設(shè)想就事論事、如何妥善解決問題,而不要陷入到政治體制、意識形態(tài)、官員素質(zhì)等方面的爭議中去。例如,2006年國考以《提高政府應(yīng)對突發(fā)公共事件能力》為題,涉及到“非典”、工業(yè)事故、密云觀燈人群踩踏傷亡、禽流感、自然災(zāi)害等事件,所提到的事件只是以訪談中一筆帶過的方式出現(xiàn),沒有深入追究其中的政府責(zé)任,經(jīng)過試題的處理已不具備敏感性;2008年山東安置軍轉(zhuǎn)干部考試以《機關(guān)干部保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)》為題,提出了要從“甕安事件”中反思什么的問題,甕安事件屬于敏感性的群體事件,但在出題時已經(jīng)得到了妥善處理,貴州省委書記對當(dāng)?shù)攸h委、政府工作的深刻反省得到了輿論的高度肯定,因此事實上已不具備敏感性。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細
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