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公務(wù)員考試
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2013年北京公務(wù)員考試申論指導(dǎo):解決問(wèn)題的方法

  案例

  題目:三亞給“黑心店”掛牌,奇招還是歪招?

  誠(chéng)實(shí)守信、童叟無(wú)欺,這是本分商人的操守美德?墒郎想y免有貪心、耍滑頭者,欺客、蒙人、還“理直氣壯”的事更會(huì)令人氣惱憤憤。最近,為了加強(qiáng)對(duì)水果市場(chǎng)的監(jiān)管,嚴(yán)打缺斤短兩、欺詐游客的違法行徑,海南三亞市工商局出臺(tái)新規(guī)——缺秤1斤以上,要在攤點(diǎn)前掛上“黑心店”牌。對(duì)此,有人鼓掌喝彩,有人則稱“于法無(wú)據(jù)”……

  事實(shí)上,對(duì)于三亞水果商販的宰客陋行,不少游客都曾感同身受。一方面,旅游公司常常與其勾搭連環(huán),游客會(huì)被拉到一些熱帶水果園“參觀”一番,那里的水果不但標(biāo)價(jià)遠(yuǎn)比市價(jià)高昂,而且在稱上做手腳已成“行規(guī)”。更為惡劣的是,供人“先嘗后買”的水果與實(shí)際販賣的常?诟胁町惡艽,不知不覺(jué)就被暗中“調(diào)包”。不良商販早就算盤好了:游客都是“不走回頭路”的,發(fā)現(xiàn)被騙多數(shù)只能自認(rèn)倒霉,不宰白不宰!僅就“黑心牌”首位得主吳某來(lái)說(shuō),外地游客在其攤位購(gòu)買25斤山竹與35斤芒果,吳某分別只給了17斤與26斤。缺斤短兩不僅嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的權(quán)益,某些強(qiáng)買強(qiáng)賣更對(duì)三亞旅游、甚至是海南的形象造成了損害!

  面對(duì)坑害游客的行徑,據(jù)說(shuō)當(dāng)?shù)毓ど滩块T也曾多次整頓,可不良商販往往只是稍微收斂就又“故態(tài)復(fù)萌”。此次“黑心牌”舉措推出之后,“五一”黃金周三亞市水果市場(chǎng)的投訴量為零。顯然,商販們已開(kāi)始忌憚坑人“示眾”的后果,新政的“震懾效力”起作用了。

  然而,新事物、新措施的誕生,時(shí)常會(huì)與過(guò)去的思維、曾經(jīng)的規(guī)則產(chǎn)生碰撞。面對(duì)“于法無(wú)據(jù)”的質(zhì)疑,我們不妨從兩方面分析。其一,現(xiàn)行法規(guī)中沒(méi)有針對(duì)“掛黑牌”的條文,從“不禁止即可能”的角度,工商部門此舉恐怕不能算“行政違法”。其二,法律從來(lái)都是尊重事實(shí)、強(qiáng)調(diào)證據(jù)的,如果商販欺客“證據(jù)確鑿”,公開(kāi)揭露曝光就不存在“誹謗”之嫌。而任何人都必須為自身行為負(fù)責(zé),坑害消費(fèi)者的行徑在前,不法商販吞下經(jīng)濟(jì)與社會(huì)評(píng)價(jià)雙重?fù)p失的“苦果”也屬咎由自取!

  不可否認(rèn),當(dāng)今社會(huì)是提倡人性化執(zhí)法。由于人們對(duì)“隱私”的保護(hù)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),一些事也曾引發(fā)社會(huì)爭(zhēng)議。在此,評(píng)判是非曲直實(shí)際有幾個(gè)要點(diǎn)。

  首先,人性化不是“懦弱遷就”的代名詞,其是建立在將心比心、相互平等、誠(chéng)信仁愛(ài)等原則之上。如今對(duì)于城市“路邊攤”,社會(huì)呼喚人性化管理,是出于對(duì)低收入弱勢(shì)群體的關(guān)懷,是希望能以“疏堵結(jié)合”的方式幫扶規(guī)范,而不是簡(jiǎn)單的查抄取締,激化矛盾。反觀少數(shù)商人從主觀上故意坑害消費(fèi)者,甚至對(duì)消費(fèi)者的健康與安全構(gòu)成威脅,“人性化”又怎能成為開(kāi)脫、逃避懲罰的“擋箭牌”?

  此外,民主的核心價(jià)值之一便是權(quán)利的平等,必須是以絕大多數(shù)人的利益、或者說(shuō)是“公共利益”為社會(huì)最高取舍。倘若個(gè)體侵犯了公共利益,其性質(zhì)已超出“隱私”范疇,揭露曝光不僅是確保公眾應(yīng)有的知情權(quán),更是對(duì)社會(huì)利益的必須維護(hù)。如今某些人不分場(chǎng)合、不顧是非,對(duì)不良行徑動(dòng)輒拿“隱私”、“權(quán)利”理論一番,往好了說(shuō)是對(duì)民主權(quán)利、民主價(jià)值的謬解;說(shuō)難聽(tīng)了,則是妄圖使自私無(wú)德行徑“合理化”,是典型的胡攪蠻纏!

  “沒(méi)有規(guī)矩難成方圓”。然而,“徒法也不足以自行”。事實(shí)上,執(zhí)法與管理者的素質(zhì)高低,對(duì)權(quán)力的制衡與監(jiān)管,已是法制社會(huì)構(gòu)建的一大重點(diǎn)。所以,違規(guī)處罰過(guò)程是否公開(kāi)透明,事實(shí)依據(jù)能否禁得住考量,能否切實(shí)有效杜絕權(quán)力濫用、權(quán)力尋租等等,才是更值得人們關(guān)注的焦點(diǎn)?傊,對(duì)嚴(yán)重?zé)o良行徑采取“釜底抽薪”,社會(huì)良好氛圍之“風(fēng)向標(biāo)”才會(huì)愈發(fā)明確,也只有更為科學(xué)民主地管理,社會(huì)文明與和諧構(gòu)建的步伐才會(huì)越發(fā)堅(jiān)實(shí)。(總結(jié)+對(duì)策+政策升華句)最后,預(yù)?忌〉煤贸煽(jī)。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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