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2013年413公務(wù)員考試《申論》公文寫作指導(dǎo)

  一、法定公文寫法

  (一)命令(令)

  命令和令是用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章,宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施,嘉獎有關(guān)單位及人員的文種。此類文件所用范圍有限,權(quán)威性高,而內(nèi)容簡單,往往只是“某某法規(guī)現(xiàn)已經(jīng)在某級政府常務(wù)會議上通過,現(xiàn)予以頒布”,寫作難度很低,因此,在寫作考試題中極少出現(xiàn)。

  【基本框架】

  原由——內(nèi)容——要求;原因目的——規(guī)定或措施——希望或要求。

  (二)決定

  決定是用于對重要事項(xiàng)或重大行動做出安排、獎懲有關(guān)單位及人員、變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)的文種。如《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,對人口和計(jì)劃生育工作、解決人口問題做出安排。

  【基本框架】

  是什么——為什么——怎么辦;背景和目的——重要性和必要性——工作舉措;目的——理由——安排。

  (三)公告

  公告是用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)的文種。由于指明是向全社會或全世界公告事項(xiàng),此文種一般只包括標(biāo)題、正文和發(fā)文機(jī)關(guān)、成文時(shí)間四部分,有時(shí)加“特此公告”字樣,不須寫出收文機(jī)關(guān)或公告對象的稱謂,結(jié)構(gòu)相對簡單。

  【基本框架】

  是什么——為什么——怎么辦;背景——目的或意義——內(nèi)容——號召;

  (四)通告

  通告是用于公布各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)的文種。通告的發(fā)布有時(shí)小于公告,如僅限對國內(nèi)某一類群體通告事項(xiàng),一般也無須寫出通告對象的稱謂,有時(shí)需加導(dǎo)語和結(jié)語,如“為做好安全監(jiān)管工作,維護(hù)公共安全”,“特此通告,望周知”等。

  【基本框架】

  為什么——怎么辦;目的——要求;事由——措施。

  (五)通知

  通知是把需要知悉和遵照執(zhí)行的事項(xiàng)、情況、要求告知、曉示特定對象的公文文種,適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文,傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng),任免人員。

  【基本框架】

  告知對象——告知事項(xiàng)——原因理由——落實(shí)要求。

  (六)通報(bào)

  通報(bào)是用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神或者情況的文種。主要作用在于學(xué)習(xí)其他地區(qū)、單位、個(gè)人的經(jīng)驗(yàn),推動工作發(fā)展;吸取教訓(xùn),防止類似問題的發(fā)生;了解情況,促進(jìn)工作順利開展。通報(bào)按用途分為三種:表彰性通報(bào)、批評性通報(bào)、情況通報(bào)。

  通報(bào)的主體為四部分:事由、分析判斷、決定與措施、要求。

  【基本框架】

  事情原由——處理情況——經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)——落實(shí)或預(yù)防要求

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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