公務(wù)員考試中申論的題目主要由注意事項、給定材料和作答要求組成的。注意事項主要是對申論考試進(jìn)行程序性的要求，如試卷所考察的各項能力、作答時間和填涂要求等;給定材料是申論考題當(dāng)中的重要部分，通過大量的文字材料從理論、事例等方面給考生提供信息;作答要求則是對考生的具體要求，根據(jù)對給定材料的分析，回答題目提出的具體問題。
將通過對于申論考試中作答要求的審題過程，找出審好題將給申論考試的整個答題帶來的重要作用。在做題過程中，筆者認(rèn)為，拿到申論題目，用2到3分鐘的時間先審題，有著非常大的意義，也是做好申論題目的一個捷徑。
作答要求由兩部分組成，一為題目，二為要求�！邦}目”即直接對考生提出問題，概括給定材料所給各方面內(nèi)容，如對于某一事件的表象，即對于現(xiàn)象的概括(例如09年國家公務(wù)員考試申論第一題：我國改革開放三十年，取得了巨大成績，也面臨許多問題。請概述給定材料反映的我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的主要問題)，找出某一事件發(fā)生的原因(如09年北京市面向社會招錄機(jī)關(guān)工作人員申論試題第一題：根據(jù)給定材料，概述我國酒后駕車現(xiàn)象屢禁不止的主要原因)，或者是針對某一事件提出具體解決的對策(如2010年國家公務(wù)員考試地市級申論試卷第二題：針對W市在進(jìn)一步建設(shè)“宜居城市”過程中存在的具體問題，參考給定材料，提出解決這些問題的具體建議)。針對題目的這些要求，實(shí)際上是在“三遍四步法”的基礎(chǔ)上找出各個信息點(diǎn)，然后按照材料的要求對信息點(diǎn)進(jìn)行分門別類、去偽存真的歸類。所以，申論的概括題、分析題、對策題在很大程度上就是材料分析題，而分析題、對策題很大程度上就是對原因、對策的概括。所以，這要求我們在審題的時候要通過語義分析弄清題目考查的方向是什么。
對于審題問題更為重要的是，能夠在題目中獲取到給定材料的大量信息，在開始閱讀給定材料之前就在腦中有了對材料構(gòu)架的認(rèn)識，能夠預(yù)測出整個給定材料所圍繞的“特定事實(shí)”是什么，對于我們對材料進(jìn)行有針對性的閱讀有非常重大的幫助。
以2010年國家公務(wù)員考試申論試卷(地市級)為例來進(jìn)行講解。
1.《渤海碧海行動計劃》近期目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)有多方面的原因。請依據(jù)“給定資料1”分別進(jìn)行概括。(10分)
要求：準(zhǔn)確、全面。不超過200字。
2.“給定資料3”中環(huán)保專家認(rèn)為“兵庫縣堪稱‘環(huán)保錯位’的典型�！闭埥Y(jié)合資料內(nèi)容，對“環(huán)保錯位”的實(shí)質(zhì)進(jìn)行闡釋。(10分)
要求：準(zhǔn)確、簡明。不超過150字。
(二)針對W市在進(jìn)一步建設(shè)“宜居城市”過程中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的具體建議。(20分)
要求：
1.準(zhǔn)確全面，切實(shí)可行;
2.調(diào)理清楚，表達(dá)簡明。不超過300字。
(三)A市市政府準(zhǔn)備大力宣傳推進(jìn)對近海水域的污染整治工作，請你結(jié)合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。(20分)
要求：
1.對有關(guān)宣傳內(nèi)容的要點(diǎn)進(jìn)行提綱挈領(lǐng)地陳述;
2.體現(xiàn)政府精神，使全市各界關(guān)心、支持污染整治工作;
3.通俗易懂。不超過400字。
(四)結(jié)合給定資料中的具體事例，以“海洋的健康”為題目，自選角度，寫一篇文章。(40分)
要求：
1.中心明確，事實(shí)與觀點(diǎn)緊密結(jié)合;
2.言語暢達(dá)，條理清楚;
3.總字?jǐn)?shù)800～1000字。
文中第一題中第一小題，可以看到關(guān)鍵詞是“渤海碧海行動計劃”，由“碧�！倍志涂梢灶A(yù)測到給定材料必定是與海洋的保護(hù)和凈化有關(guān)的事實(shí)，并且是以渤海地區(qū)的例子為載體闡述的。
第一題中的第二小題，關(guān)鍵詞是“環(huán)保錯位”，預(yù)測到給定材料對于環(huán)保問題是比較關(guān)注的，這與第一題的預(yù)測相契合。
第二題，對W市建設(shè)的建議是從“宜居城市”的角度出發(fā)，我們知道宜居城市的一個重要標(biāo)準(zhǔn)就是人與環(huán)境和諧發(fā)展，進(jìn)一步映證了給定材料與環(huán)保和生態(tài)保護(hù)有關(guān)的猜測。
第三題，以宣傳綱要的形式考查的是對A市近海水域的污染整治工作的“成績”與“對策”，核心詞還是與環(huán)保有關(guān)的水域污染治理問題，到此我們可以肯定，整篇給定材料就是圍繞著生態(tài)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)構(gòu)建的，其中分別提到了渤海、兵庫縣、W市和A市，而且與海洋的保護(hù)密切相關(guān)。
通過對幾個題目的語義分析就可以預(yù)測到整個2010年國考題目的特定事實(shí)是關(guān)于環(huán)境保護(hù)和海洋生態(tài)保護(hù)的一些問題，與國家的大政方針相聯(lián)系，可以聯(lián)想到命題的宏觀角度就是生態(tài)文明，而事實(shí)證明的確如此。那么在正式進(jìn)入文章閱讀的三遍四步法時，我們正是運(yùn)用各個材料與特定事實(shí)的各種關(guān)系來確定其究竟是題目要求所概括的現(xiàn)象、原因或者對策，以達(dá)到對題目所要求的信息點(diǎn)把握。
“要求”一般是對題目的補(bǔ)充，即條理清楚，文字簡練等抽象性的要求，更為重要的是對字?jǐn)?shù)的限制，這要求我們在提筆做題之前一定要在腦中給答案打一個腹稿，對于答案的構(gòu)建有一個輪廓，哪一部分需要寫多少字?jǐn)?shù)，都需要心中有數(shù)。
綜上所述，提醒各位考生，在開始做題之前，我們可以用2-3分鐘的時間對作答要求進(jìn)行閱讀，這里有幾項任務(wù)：一是預(yù)測給定材料的特定事實(shí);二是對題目要求概括的現(xiàn)象原因?qū)Σ哂兄赶蛐缘拈喿x;三是對每道題目的字?jǐn)?shù)要求有概念，在做題時先構(gòu)建出基本框架。
相關(guān)推薦：
2014國家公務(wù)員考試如何巧妙構(gòu)建申論金字塔
