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消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案草案21日第三次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，備受關(guān)注的懲罰性賠償?shù)葍?nèi)容及制度安排成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。
關(guān)注，是因?yàn)槌休d著期待。作為與老百姓生活最密切相關(guān)的法律之一，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法自實(shí)施以來(lái)在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、打擊經(jīng)營(yíng)者違法行為、培育百姓維權(quán)意識(shí)等方面發(fā)揮了相當(dāng)作用，為廣大消費(fèi)者維權(quán)提供了法律武器。但與此同時(shí)，不適應(yīng)時(shí)代的變化，在消費(fèi)者維權(quán)中的“乏力”等也日益引起各方注意。
無(wú)論是消協(xié)組織性質(zhì)變更也好，還是加大懲罰性賠償力度也罷，關(guān)于此次消法修正，社會(huì)各界一個(gè)廣泛而堅(jiān)實(shí)的共識(shí)是：保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，修改法律僅僅是一個(gè)開(kāi)始。完善的法律體系固然是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的基礎(chǔ)，但出臺(tái)相應(yīng)的配套措施、提升消協(xié)組織的工作能力、管理部門加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管，才是確保法律落到實(shí)處的關(guān)鍵。
憂慮并非杞人憂天。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法頒布已近20年，消費(fèi)者“維權(quán)難”現(xiàn)象依然十分突出：面對(duì)不良商家的欺詐行為，不少消費(fèi)者投訴無(wú)門，只得忍氣吞聲;有的監(jiān)管部門執(zhí)法不力，任由違法交易行為橫行市場(chǎng)……凡此種種，都不是出臺(tái)和完善一部法律就能立竿見(jiàn)影解決的問(wèn)題。沒(méi)有強(qiáng)有力的執(zhí)行，縱有立法如林，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)也會(huì)成為空中樓閣。
人們注意到，此次消法修正草案歷經(jīng)多次審議，結(jié)合多年來(lái)的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，并關(guān)注網(wǎng)絡(luò)時(shí)代消費(fèi)市場(chǎng)的新變化、新形勢(shì)，順勢(shì)而為值得肯定。但全新的市場(chǎng)變化也給相關(guān)管理工作提出了更為復(fù)雜的要求。當(dāng)務(wù)之急是，以修正后的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法為基礎(chǔ)，相關(guān)部門建立更加完善的監(jiān)管體系，壓縮違法行為的生存空間;消協(xié)組織進(jìn)一步暢通投訴渠道，為消費(fèi)者提供更有力的援助;消費(fèi)者依法增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，提高維權(quán)能力。唯有如此，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法才能真正成為廣大消費(fèi)者的“護(hù)身符”。
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