20、行政程序的概念及原則
行政程序是提國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力和實(shí)施行政活動(dòng)過(guò)程中所遵循的方式、步驟、順序以及時(shí)限的總和。
行政程序的基本原則：程序法定原則;相對(duì)方參與原則;效率原則;程序公正原則。
行政程序的主要制度：資訊公開(kāi)制度;公開(kāi)調(diào)查制度;通知制度;說(shuō)明理由制度;聽(tīng)證制度;時(shí)效制度;職能分離制度;辯論制度;回避制度;行政救濟(jì)制度。
21、行政違法及其分類
行政違法是指行政法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)范，侵犯受法律保護(hù)的行政關(guān)系，對(duì)社會(huì)造成一定程度的危害，尚未構(gòu)成犯罪的和為，可分為以下幾類：
(1)根據(jù)行政法律關(guān)系主體的不同，可以分為行政主體的違法與行政相對(duì)方的違法。
(2)根據(jù)行為的方式和狀態(tài)的不同，可以分為作為行政違法和不作為行政違法。
(3)根據(jù)行為的內(nèi)容和形式的不同，可以分為實(shí)質(zhì)性行政違法和形式性行政違法。
22、行政責(zé)任的種類與方式
行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式有：通報(bào)批評(píng);賠禮道歉，承認(rèn)錯(cuò)誤;恢復(fù)名譽(yù)，消除影響;返還權(quán)益;恢復(fù)原狀;停止違法行為;履行職務(wù);撤銷違法的行政行為;糾正不適當(dāng)?shù)男姓袨?行政賠償?shù)取?/P>
公務(wù)員承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式有：通報(bào)批評(píng);行政賠償。
行政相對(duì)方承擔(dān)行責(zé)任的具體方式有：承認(rèn)錯(cuò)誤，賠禮道歉;接受行政處罰;履行法定義務(wù);恢復(fù)原狀，返還財(cái)產(chǎn);賠償損失等。
23、行政賠償案件處理程序及特點(diǎn)
行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到受害人的賠償請(qǐng)示書(shū)后，應(yīng)首先對(duì)書(shū)中陳述的事實(shí)和理由進(jìn)行審查和確認(rèn)，自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到審請(qǐng)之日計(jì)算，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期(二個(gè)月)不予賠償或賠償請(qǐng)示人對(duì)賠償數(shù)額有異議時(shí)，賠償請(qǐng)求人可自期間屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。
行政賠償案件與其他行政案件的區(qū)別：(1)賠償訴訟不能直接單獨(dú)向法院提起;(2)賠償訴訟當(dāng)事人按"誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證"的原則分擔(dān)舉證責(zé)任;(3)賠償訴訟可適用調(diào)解;(4)賠償訴訟中法院的司法權(quán)不受特別限制;(5)在賠償訴訟中，法院不得向賠償請(qǐng)求人收到任何費(fèi)用。
24、行政復(fù)議基礎(chǔ)知識(shí)
行政復(fù)議的原則：合法原則;公正原則;公開(kāi)原則;及時(shí)原則;便民原則
可提起行政復(fù)議的抽象行政行為：公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：
(1)國(guó)務(wù)院部門(mén)的規(guī)定;
(2)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)的規(guī)定;
(3)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。以上所列規(guī)定不含國(guó)務(wù)院部、委會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。
根據(jù)《行政復(fù)議法》第8條規(guī)定，不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或其他人事處理決定或者不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的，不能通過(guò)行政復(fù)議途徑解決。
對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。
25、行政復(fù)議程序
(1)復(fù)議申請(qǐng)
復(fù)議申請(qǐng)期限為自知道該具體行為之日起六十日內(nèi)，但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期超過(guò)六十日的除外，因不可抗力或其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
(2)行政復(fù)議的受理
行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請(qǐng)后五日內(nèi)進(jìn)行審查，決定不予受理時(shí)應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人，對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出，受理日期自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起計(jì)算。
復(fù)議申請(qǐng)人可自收到不予受理決定書(shū)之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。
(3)復(fù)議案件的審理
政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理日起七日內(nèi)，將復(fù)議申請(qǐng)書(shū)復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人，被申請(qǐng)人應(yīng)在十日內(nèi)做出書(shū)面答復(fù)，并提交相關(guān)材料。
在行政復(fù)議過(guò)程中，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或個(gè)人收集證據(jù)。
行政復(fù)議決定做出前，申請(qǐng)人經(jīng)說(shuō)明理由，可以撤回行政復(fù)議申請(qǐng)。
除法律規(guī)定的例外情況，行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。
(4)做出復(fù)議決定
行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)做出復(fù)議決定，但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外，情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)做出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人，但是延長(zhǎng)期最多不超過(guò)三十日。
