三、歸責(zé)與免責(zé)
法律責(zé)任的認(rèn)定和歸結(jié)簡稱“歸責(zé)”，它是指對違法行為所引起的法律責(zé)任進(jìn)行判斷、確認(rèn)、歸結(jié)、緩減以及免除的活動。
(一)歸責(zé)原則
歸責(zé)原則體現(xiàn)了立法者的價值取向，是責(zé)任立法的指導(dǎo)方針，也是指導(dǎo)法律適用的基本準(zhǔn)則。歸責(zé)一般必須遵循以下法律原則:
1.責(zé)任法定原則。
其含義包括1)違法行為發(fā)生后應(yīng)當(dāng)按照法律事先規(guī)定的性質(zhì)、范圍、程度、期限、方式追究違法者的責(zé)任;作為一種否定性法律后果，它應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定。(2)排除無法律依據(jù)的責(zé)任，即責(zé)任擅斷和“非法責(zé)罰”。(3)在一般情況下要排除對行為人有害的既往追溯。
2.因果聯(lián)系原則。
其含義包括1)在認(rèn)定行為人違法責(zé)任之前，應(yīng)當(dāng)首先確認(rèn)行為與危害或損害結(jié)果之間的因果聯(lián)系，這是認(rèn)定法律責(zé)任的重要事實(shí)依據(jù)。(2)在認(rèn)定行為人違法責(zé)任之前，應(yīng)當(dāng)首先確認(rèn)意志、思想等主觀方面因素與外部行為之間的因果聯(lián)系，有時這也是區(qū)分有責(zé)任與無責(zé)任的重要因素。(3)在認(rèn)定行為人違法責(zé)任之前，應(yīng)當(dāng)區(qū)分這種因果聯(lián)系是必然的還是偶然的，直接的還是間接的。
3.責(zé)任相稱原則。其含義包括1)法律責(zé)任的性質(zhì)與違法行為性質(zhì)相適應(yīng)。(2)法律責(zé)任的輕重和種類應(yīng)當(dāng)與違法行為的危害或者損害相適應(yīng)。(3)法律責(zé)任的輕重和種類還應(yīng)當(dāng)與行為人主觀惡性相適應(yīng)。
4.責(zé)任自負(fù)原則。其含義包括1)違法行為人應(yīng)當(dāng)對自己的違法行為負(fù)責(zé);(2)不能讓沒有違法行為的人承擔(dān)法律責(zé)任，即反對株連或變相株連;(3)要保證責(zé)任人受到法律追究，也要保證無責(zé)任者不受法律追究，做到不枉不縱。
(二)免責(zé)
免責(zé)是指行為人實(shí)施了違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，但由于法律的特別規(guī)定，可以部分或全部免除其法律責(zé)任，即不實(shí)際承擔(dān)法律責(zé)任。
免責(zé)的條件和方式可以分為:
1.時效免責(zé)。
2.不訴免責(zé)。
3.自首、立功免責(zé)。
4.有效補(bǔ)救免責(zé)。即對于那些實(shí)施違法行為，造成一定損害，但在國家機(jī)關(guān)歸責(zé)之前采取及時補(bǔ)救措施的人，免除其部分或全部責(zé)任。
5.協(xié)議免責(zé)或意定免責(zé)。這是指雙方當(dāng)事人在法律允許的范圍內(nèi)通過協(xié)商所達(dá)成的免責(zé)，即所謂“私了”。
6.自助免責(zé)。自助免責(zé)是對自助行為所引起的法律責(zé)任的減輕或免除。所謂自助行為是指權(quán)利人為保護(hù)自己的權(quán)利，在情勢緊迫而又不能及時請求國家機(jī)關(guān)予以救助的情況下，對他人的財產(chǎn)或自由施加扣押、拘束或其他相應(yīng)措施，而為法律或公共道德所認(rèn)可的行為。
7.人道主義免責(zé)。在權(quán)利相對人沒有能力履行責(zé)任或全部責(zé)任的情況下，有關(guān)的國家機(jī)關(guān)或權(quán)利主體可以出于人道主義考慮，免除或部分免除有責(zé)主體的法律責(zé)任。
第二節(jié) 法律制裁
一、法律制裁的含義
法律制裁是由特定的國家機(jī)關(guān)對違法者(或違約者)依其所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任而實(shí)施的強(qiáng)制懲罰措施。
二、法律制裁的種類
根據(jù)違法行為和法律責(zé)任的性質(zhì)不同，法律制裁可以分為民事制裁、刑事制裁、行政制裁和違憲制裁。
(一)民事制裁
民事制裁是由人民法院所確定并實(shí)施的，對民事違法者或應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任的其他組織和個人，依其所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任而給予的強(qiáng)制性懲罰措施。
(二)刑事制裁
刑事制裁或稱刑罰，它是人民法院對于犯罪行為者根據(jù)其所應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任而實(shí)施的懲罰措施。
(三)行政制裁
行政制裁是指國家行政機(jī)關(guān)對行政違法者所實(shí)施的強(qiáng)制性懲罰措施。根據(jù)行政違法的社會危害程度、實(shí)施制裁的方式等不同，行政制裁又可分為行政處分、行政處罰、勞動教養(yǎng)三種。
(四)違憲制裁
違憲制裁是對違憲行為所實(shí)施的一種強(qiáng)制措施。
