2014山東政法干警專業(yè)綜合II:法律規(guī)范的效力及等級

　　在政法干警考試法理學(xué)中，法律規(guī)范的效力也可以稱為“法律效力”，是指法作為一種國家意志所具有的約束力，具體表現(xiàn)為由國家制定或認(rèn)可的法律規(guī)范及其表現(xiàn)形式——規(guī)范性法律文件等法的形式淵源對主體行為具有普遍的約束作用，這種約束作用不以主體自身的意愿為轉(zhuǎn)移，并有國家強(qiáng)制力作為外在保障。法律規(guī)范的效力包括兩方面的內(nèi)容，即法的效力等級和效力范圍。

　　法的效力等級

　　法的效力等級也稱法的效力層次或效力位階，是指一國法的體系中不同淵源形式的法律規(guī)范在效力方面的等級差別。確定制定法律規(guī)范的效力等級通常應(yīng)遵循如下原則：

　　法律規(guī)范的效力等級首先取決于其制定機(jī)關(guān)在國家機(jī)關(guān)體系中的地位，由不同機(jī)關(guān)制定的法律規(guī)范，效力等級也不相同。除特別授權(quán)的場合以外，一般說，制定機(jī)關(guān)的地位越高，法律規(guī)范的效力等級也越高。

　　在同一主體制定的法律規(guī)范中，按照特定的、更為嚴(yán)格的程序制定的法律規(guī)范，其效力等級高于按照普通程序制定的法律規(guī)范。例如，我國全國人民代表大會可以修改憲法和制定基本法律，依特殊程序制定的憲法的效力便高于基本法律的效力。

　　當(dāng)同一制定機(jī)關(guān)按照相同的程序先后就同一領(lǐng)域的問題制定了兩個以上的法律規(guī)范時，后來制定的法律規(guī)范在效力上要高于先前制定的法律規(guī)范，即所謂的“后法優(yōu)于前法”。

　　當(dāng)同一主體在某一領(lǐng)域既有一般性立法，又有不同于一般立法的特殊立法時，特殊立法的效力通常優(yōu)于一般性立法，也即所謂的“特殊優(yōu)于一般”。但必須注意，“特殊優(yōu)于一般”的原則只限于同一主體制定的法律規(guī)范，不同主體制定的法律規(guī)范，仍然適用制定機(jī)關(guān)等級決定法的效力的一般原則。

　　當(dāng)某一國家機(jī)關(guān)授權(quán)下級國家機(jī)關(guān)制定屬于自己立法職能范圍內(nèi)的法律、法規(guī)時，被授權(quán)的機(jī)關(guān)在授權(quán)范圍內(nèi)制定的該項法律、法規(guī)在效力上通常等同于授權(quán)機(jī)關(guān)自己制定的法律或法規(guī)，但僅授權(quán)制定實施細(xì)則者除外。

　　此外，如果一國法律淵源體系中包括不成文法，如習(xí)慣法、判例法等，由立法機(jī)關(guān)制定的成文法的效力一般均高于不成文法，僅在特殊情況下才有可能有例外。

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