法律解釋的必要性是法律調(diào)整的特殊性及運(yùn)作的規(guī)律所決定的。其作用主要在于:
第一,法是通過人的意志行為發(fā)揮作用的,所以人、主體對法律內(nèi)容及含義的理解如何,反映了人們的法律意識和法律文化,無論對法的創(chuàng)制還是實(shí)施,都是不可或缺的因素。
第二,法律解釋是將抽象的法律規(guī)范適用于具體的法律事實(shí)的必要途徑。法律規(guī)范是抽象的、概括的行為規(guī)則,只能規(guī)定一般的使用條件、行為模式和法律后果,而不可能,也不應(yīng)該對一切問題都做出詳盡無遺的規(guī)定。在法的實(shí)施過程中,要把一般的法律規(guī)定使用與千差萬別的具體情況,對各種具體的行為、事件和社會關(guān)系作出處理,就必須對法律作出必要的解釋。
第三,法律解釋是尋求對法律規(guī)范的統(tǒng)一、準(zhǔn)確和權(quán)威的理解與說明的需要。法律規(guī)范是以嚴(yán)格的、專門的法律概念、術(shù)語表達(dá)出來的,有時會與實(shí)際生活用語含義不同,不易為人們所理解。同時,社會主體由于社會地位、生活環(huán)境和文化水平等特定原因,對于同一法律規(guī)范往往產(chǎn)生不同的理解,這就需要權(quán)威性的法律解釋,來統(tǒng)一人們的理解,保證法的實(shí)施的統(tǒng)一性。
第四,法律解釋是彌補(bǔ)法律漏洞的重要手段。法律規(guī)范不同的國家機(jī)關(guān)創(chuàng)制的,分屬不同的法律部門,在現(xiàn)實(shí)的法律運(yùn)作過程中,屬于不同法律部門的各種法律規(guī)范之間,有時會發(fā)生各種各樣的矛盾或沖突;而且,在任何法律體系中都不可避免地存在著應(yīng)規(guī)定的未作規(guī)定、規(guī)定不夠準(zhǔn)確、清晰或界限不明等法律漏洞,為了彌補(bǔ)法律漏洞,使法律規(guī)范得以實(shí)施,有效地進(jìn)行法律調(diào)整,法律解釋就是必不可少的手段。
第五,法律解釋是調(diào)解法律的穩(wěn)定性和社會的發(fā)展變化之關(guān)系的媒介。法律規(guī)范是相對穩(wěn)定、定型的規(guī)則,而社會生活卻是不斷發(fā)展變化的,要把相對穩(wěn)定的法律規(guī)定適用于不斷變化的法律實(shí)際,就需要對法律規(guī)范作出必要的解釋。依此在保證法律體系和基本原則的穩(wěn)定性的同時,能夠適時根據(jù)法律規(guī)范的基本原則、精神和規(guī)定,對新情況、新問題作出符合實(shí)際的處理。
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