第七章　社區(qū)工作方法

　　第一節(jié)　社區(qū)工作的特點與方法

　　【本節(jié)知識重點】

　　社區(qū)的含義

　　社區(qū)工作的含義

　　社區(qū)工作的專業(yè)特點

　　社區(qū)工作的具體目標(biāo)

　　社區(qū)工作的實踐原則

　　一、什么是社區(qū)

　　(一)社區(qū)的含義

　　社區(qū)是居住于某一區(qū)域，具有共同關(guān)系、社會互動及服務(wù)體系的一個人群。

　　組成要素包括：人口、地域、設(shè)施、互動和社區(qū)意識。

　　我們也可以換種說法，即社區(qū)是在一定地域范圍中人們生活的共同體。社區(qū)的人們一是住在相當(dāng)鄰近和銜接的地區(qū)，彼此常有往來;二是具有若干共同的利益，彼此需要支援;三是具有若干共同的服務(wù)，如交通、學(xué)校、市場等;四是面臨若干共同問題，如經(jīng)濟、環(huán)境、教育等;五是產(chǎn)生若干共同的需要，如生活的、心理的、社會的等。

　　注意區(qū)分相似的概念：

　　1、社區(qū)不同于國家�！皣摇睂儆谡螌W(xué)的范疇，私有制之后才產(chǎn)生�！吧鐓^(qū)”屬于社會學(xué)范疇，私有制之前的原始社會就已經(jīng)出現(xiàn)。

　　2、社區(qū)不同于城市。城市是與“鄉(xiāng)村”相對應(yīng)的概念�！吧鐓^(qū)”既可以存在于城市，也可存在于鄉(xiāng)村。

　　3、社區(qū)不同于社會群體�！吧鐣后w”是指一定的社會關(guān)系聯(lián)結(jié)起來的人類生活的共同體。如血緣關(guān)系的家族、地緣關(guān)系的鄰里、業(yè)緣關(guān)系的同事等，他們的關(guān)系是超越地域范圍的。社區(qū)內(nèi)存在很多社會群體，但社區(qū)具有鮮明的地域性，這是社會群體概念無法取代和覆蓋的。

　　(二)社區(qū)的功能

　　1、“生產(chǎn)-消費-流通”的經(jīng)濟功能

　　基本含義是指，社區(qū)能給居民提供就業(yè)工作的機會，滿足衣食住行等消費需求，同時，也提供醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、交通、休閑等服務(wù)。

　　2、社會化功能或教育功能

　　“人的社會化”意指作為生物體的自然人逐步成長為社會人的過程;通過這個過程，個人不斷地學(xué)習(xí)和掌握社會生活的經(jīng)驗、技能和社會規(guī)范，扮演與自己成長階段相適應(yīng)的社會角色，而社會文化也得到承上啟下、延續(xù)發(fā)展。

　　社區(qū)是人社會化最重要的載體和場所。社區(qū)居民通過彼此交往和互動，將普遍的規(guī)范、傳統(tǒng)和價值進行社會化�？梢苑謩e從早期社會化、繼續(xù)社會化和再社會化來認識和理解。

　　3、社會參與和社會民主功能

　　基本含義是指，社區(qū)發(fā)展為人們參與社會事務(wù)提供了區(qū)域社會的場所以及民主的社會參與和民主管理的機會，同時社區(qū)發(fā)展也有賴于居民的社會參與和民主管理。

　　對政府的意義：其一，增強居民對政府的信任和支持，利于實施政府制定的社區(qū)政策;其二，發(fā)掘潛在的社區(qū)人力資源和智力資源。

　　對居民的意義：

　　其一，培養(yǎng)健康的社區(qū)意識和公益精神，增進居民情感交流;

　　其二，發(fā)掘和發(fā)揮自己的潛能，體現(xiàn)自己的社會價值和人生意義。

　　4、社會控制與社會穩(wěn)定功能

　　社會控制的目的就是要人們遵守公認的社會規(guī)范、維護已有的社會秩序。

　　社會穩(wěn)定表達的是社會秩序的保持以及對各種非穩(wěn)定因素的化解和可控制狀態(tài)。

　　此功能實施依賴的三個條件：①社會控制體系及運作機制;②社會幫困，救助，保障體系與運作機制;③社區(qū)文化和社區(qū)文明體系、社區(qū)參與和民主管理機制、市和居民需求的社區(qū)服務(wù)項目

　　5、心理支持功能或感情功能

　　社區(qū)居民的相互支持和幫助，可以滿足其在感情和物質(zhì)上的需要。

　　二、社區(qū)工作的含義

　　社區(qū)工作是社會工作者運用專業(yè)方法解決社區(qū)問題、促進社區(qū)發(fā)展的方法和活動。它有如下基本特征：第一，采用多種方法;第二，專業(yè)社會工作者的介入;第三，多元化的工作對象;第四，集體行動;第五，以解決社會問題為目標(biāo);第六，以民主價值觀念為工作指導(dǎo)思想。

　　三、社區(qū)工作的專業(yè)特點

　　1.分析問題的視角更為結(jié)構(gòu)取向

　　社區(qū)工作認為問題的產(chǎn)生并不完全是個人自身的原因，而是與社區(qū)周圍的環(huán)境、社會制度及整個社會有密切的關(guān)系。因此社區(qū)工作者重點考慮社區(qū)環(huán)境及制度是如何影響人的社會功能、如何限制人的能力、如何讓人所應(yīng)有的資源及權(quán)利產(chǎn)生缺失。

　　2.介入問題的層面更為宏觀

　　社區(qū)工作方法認為解決問題的責(zé)任不應(yīng)完全放在個人身上，政府、社區(qū)均有責(zé)任提供資源，協(xié)助處理和解決問題，因此社區(qū)工作較多涉及社會層面，牽涉到社會政策分析以及政策的改變，注重資源和權(quán)利的分配。

　　3.就有一定的政治性

　　社區(qū)工作者更關(guān)心社區(qū)居民，尤其是弱勢群體的權(quán)利保護，更多時候會采取多種行動為社區(qū)居民爭取合理的資源。

　　4.富有批判和反思精神

　　社區(qū)工作總是在關(guān)注問題，并且試圖從根本上找出問題的癥結(jié)，由此引發(fā)出對現(xiàn)存社會結(jié)構(gòu)和政策的反思和批判，而不是一味地順從。

　　四、社區(qū)工作的目標(biāo)

　　1、羅夫曼將社區(qū)工作的目標(biāo)分為兩大類別：

　　(1)任務(wù)目標(biāo)(task goal)，指的是解決特定問題，完成具體工作，滿足社區(qū)需要，增進社區(qū)福利

　　(2)過程目標(biāo)(process goal)，指的是社區(qū)居民能力、信息和團結(jié)等方面的提升和增強。

　　2、社區(qū)工作的具體目標(biāo)

　　第一，推動社區(qū)居民參與;第二，提高社區(qū)居民的社會意識;第三，善用社區(qū)資源，滿足社區(qū)需求;第四，培養(yǎng)相互關(guān)懷和社區(qū)照顧的美德。

　　五、社區(qū)的實踐原則

　　1.注重以人為中心的發(fā)展目標(biāo)

　　社區(qū)工作的任務(wù)目標(biāo)與過程目標(biāo)有時分離，它的任務(wù)目標(biāo)是解決社區(qū)問題，它的過程目標(biāo)是著重人的發(fā)展，即發(fā)展居民之間的相互關(guān)心和合作態(tài)度，培養(yǎng)居民解決社區(qū)問題的能力和信心。

　　2.尊重社區(qū)自決

　　所謂社區(qū)自決，是指工作者不能居高臨下地指揮、命令居民為其所認定的目標(biāo)而努力，而應(yīng)盡最大努力讓居民明白具體情況，與居民一起討論和互相交換意見，使居民對事情有客觀的了解，并讓居民作出合乎自己愿望的決定。

　　3.強調(diào)社區(qū)參與

　　首先，社區(qū)工作相信只有居民自己才最清楚社區(qū)問題和需要，因此居民應(yīng)該參與界定自己的問題和需要，并提出解決問題所需要的援助和方法。其次，基于民主的價值觀，社區(qū)工作認為每個人都有參與公共事務(wù)的權(quán)利，因而要努力使居民有實踐自己參與權(quán)利的機會，也讓居民有一個學(xué)習(xí)民主技能的過程。再次，社區(qū)參與可以激發(fā)個人成長，實現(xiàn)社區(qū)工作以人為發(fā)展中心的目標(biāo)。

　　4.堅持社區(qū)行動過程的理性原則

　　理性的社區(qū)行動過程包括兩方面的含義：一是指社區(qū)工作者應(yīng)充分認識清楚所介入社區(qū)的具體情況;二是社區(qū)居民所采取的一切行動和參與活動都應(yīng)該是民主和理性的，不受社區(qū)內(nèi)任何既得利益團體的控制。

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