2012年社會工作者考試輔導：中級法規(guī)與政策資料

　　社會政策與法規(guī)

　　第一章 社會政策的特點、目標及體系

　　一、①公共政策是面向一般公眾的(社會政策)面向弱勢群體系特殊公眾的。

　�、�(政策)一詞是當今各國政治經(jīng)濟和社會生活中最常用的術(shù)語之一。

　　③政策除了包含規(guī)則體系的含義之外，還包括政府或政黨在某一行動領(lǐng)域的(基本方針和具體行動)。

　�、苷�治特點是(有組織的活動)、(具有明確的目的性和方向性)(具有明確的行動內(nèi)容)、(是規(guī)則體系和行動體系的結(jié)合)。

　�、菟�謂(公共政策)是政府或社會公共權(quán)威機構(gòu)為有效管理社會，處理公共事務(wù)，解決社會問題和調(diào)節(jié)社會公共利益而制定的行動方案和行為準則。

　　⑥公共政策的特點是具有(公共性)、(權(quán)威性)、(價值性)。

　�、弑容^重要的政策類別有(經(jīng)濟政策)、(社會政策)、(環(huán)境政策)、(國防政策)和(外交政策)等幾大類。

　　二、1、社會政策起源于歐洲，實質(zhì)是政府在為老百姓(提供社會保障和其他各種社會服務(wù))的社會事務(wù)方面承擔責任的行動。

　　2、社會政策特點①是政府為滿足人民群眾的基本需要而提供各種社會服務(wù)的行動。②具有社會性的特征包括社會性目標和社會性價值。③是社會服務(wù)與社會管理相結(jié)合的政策體系。④堅持福利性的原則。⑤具有社會目標與經(jīng)濟目標相協(xié)調(diào)的特征。

　　3、"福利"一詞常常指人們社會生活的一種良好的狀態(tài)和總體上的利益。

　　4、社會政策以國家干預的方式去滿足下層居民的需要而社會工作則以民間行動的方式去實現(xiàn)相似的目標。

　　5、社會政策與社會工作間的關(guān)系是：二者有共同目標、共同原則以不同方式運行，但又密切關(guān)聯(lián)的兩個行動體系，從制度和組織體系看二者同屬一個國家的社會福利制度體系，從功能關(guān)系上看二者相互信賴相互促進。

　　四、1、我國現(xiàn)階段的政策體系主要包括：①國家法律②行政法規(guī)③國務(wù)院部門規(guī)章④地方法規(guī)⑤地方政府規(guī)章⑥其他規(guī)范性文件。

　　2、各種法規(guī)、法律和規(guī)章之間的(效力和約束力)程度是不一樣的。

　　3、行政一般指政府機構(gòu)在其職權(quán)范圍內(nèi)代表國家所采取的各種行動的總和社會行政是指政府機構(gòu)執(zhí)行社會政策中的制度組織與行動體系。

　　4、社會行政與社會政策的關(guān)系：①政府行政機構(gòu)在社會政策過程中的作用。②政府計劃體系在社會政策過程中的作用。③政府及社會組織體系在社會過程中的作用。

　　5、國家立法和政府行政手段在各項社會政策法規(guī)的制度和實施過程中都起著重要的作用，它們在作用和意義上不盡相同。

　　6、當代社會政策是組織化的行動體系社會中的各種組織都可以一定的方式與社會政策發(fā)生關(guān)系。

　　7、組織和群眾包括商業(yè)性服務(wù)機構(gòu)初級群體(包括家庭親屬朋友和鄰里等)互助組織企事業(yè)單位志愿者組織非政府--非營利組織政府組織向全社會成員提供服務(wù)屬于公共性服務(wù)。

　　8、社會政策的內(nèi)容包括①社會保障政策②公共醫(yī)療衛(wèi)生政策③公共住房政策④公共教育政策⑤勞動就業(yè)政策⑥針對專門人群的社會政策⑦社會政策其他內(nèi)容。

　　9、全世界范圍看大規(guī)模的社會政策行動有一百多年的歷史

　　10、西方社會政策實踐的發(fā)源可追溯到1601年的英國《伊麗沙白濟貧法》。

　　11、德國于1883年頒布了《工人醫(yī)療保險法》規(guī)定對工人實行強制性保險，1884年頒布了《工傷事故保險法》1889年頒布了《傷殘和養(yǎng)老保險法》19世紀未20世紀初歐洲逐步建立起現(xiàn)代社會保險制度美國于1935年通過了《社會保險法》。

　　12、英國于1942年提出了《社會保險和相關(guān)服務(wù)》貝費里奇報告，為戰(zhàn)后英國福利國家的形成和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，是實施"福利社會"社會政策體制最早的國家。

　　13、英國也是受20世紀70年代經(jīng)濟危機影響最大的國家之一。

　　14、一些理論家和政法家在90年代中期提出了"第三條道路"的社會福利理論和實踐模式，試圖在過去民主社會主義的福利國家體制和新自由主義的社會政策主張之間尋找一個能夠兼顧經(jīng)濟與社會發(fā)展目標的中間性福利體制。

　　15、過去較長時期我國一直沒有采用社會政策的概念。

　　16、近年來，在黨中央提出構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標后我國的社會政策體系正面臨新的調(diào)整和發(fā)展。

　　17現(xiàn)階段我國社會政策發(fā)展基本趨勢

　　①進一步重視社會政策②確立社會政策的目標體系③優(yōu)化社會政策的基本原則④加強社會政策各個領(lǐng)域中的行為。

　　18樹立兼顧效率與公平的原則積極探索公平與效率的共蠃機制積極協(xié)調(diào)市場機制與社會福利的關(guān)系，在社會政策和其他社會福利制度中合理利用市場競爭機制。

　　2011年中級社會工作者《工作綜合能力》考點

　　2008年-2010年初級社會工作者考試真題匯總