(二)行政復(fù)議
1、行政復(fù)議適用的范圍
建議記憶不適用行政復(fù)議的范圍。
在適用行政復(fù)議的范圍中,注意第1項(xiàng)中的“吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照”、第6項(xiàng)中的“變更、廢止農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營(yíng)合同”、第7項(xiàng)中的“違法集資”及第10項(xiàng)中的“發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金和最低生活保障費(fèi)”。
不適用行政復(fù)議的范圍包括:(多項(xiàng)選擇題)
(1)不服行政機(jī)關(guān)的抽象行政行為
(2)不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或其他人事處理決定
(3)不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或其他處理
2、行政復(fù)議的程序
◎主要涉及的時(shí)間為:5日、15日和60日。
◎行政復(fù)議管轄的規(guī)定(新增內(nèi)容)。
按照行政復(fù)議的法律規(guī)定,當(dāng)事人從知道具體的行政行為之日起60日內(nèi)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)以后,應(yīng)該在5日內(nèi)進(jìn)行審查,作出是否受理的決定。行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理復(fù)議申請(qǐng)的,自受理之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議的規(guī)定。
在行政復(fù)議期限內(nèi),當(dāng)事人不能向法院提起行政訴訟。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出不予受理的決定或在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未作決定的,當(dāng)事人可以在行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出不予受理決定之日或規(guī)定的時(shí)間屆滿之日起,15日內(nèi)向法院提起行政訴訟(單選題)。在行政復(fù)議期間,具體的行政行為不停止執(zhí)行。(判斷題)
行政復(fù)議的申請(qǐng)可以是書(shū)面的,也可以是口頭的。(判斷題)
行政復(fù)議的管轄是指有權(quán)受理行政復(fù)議的機(jī)關(guān)。具體為:(難點(diǎn)、新增加)(單選題、判斷題)
(1)對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府部門(mén)的具體行政行為不服的,當(dāng)事人可以選擇向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議,也可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的,向其上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議。
(2)對(duì)于派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)人民政府作出的具體行政行為不服的,當(dāng)事人應(yīng)該向派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。這里的派出機(jī)關(guān)相當(dāng)于縣級(jí)人民政府的上級(jí)部門(mén)。對(duì)地主人民政府的行政行為不服,應(yīng)該向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議。
(3)對(duì)于國(guó)務(wù)院的各部委或省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,可以
向國(guó)務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服,可以提起行政訴訟,也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決。對(duì)其他行政機(jī)關(guān)或組織的具體行政行為不服,分不同情況處理,注意教材中的第4類情形:對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)共同作出的具體行政行為不服的,向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
行政復(fù)議的決定書(shū),一經(jīng)送達(dá)即產(chǎn)生法律效力。在行政復(fù)議作出之前,申請(qǐng)人可以撤回行政復(fù)議申請(qǐng),行政復(fù)議程序終止。
(三)訴訟
1、訴訟管轄
包括地域管轄和級(jí)別管轄。級(jí)別管轄主要根據(jù)案件性質(zhì)、影響大小確定。地域管轄分為一般地域管轄(單選題)和特殊地域管轄。
一般地域管轄適用“原告就被告”的原則,以被告住所地確定管轄。但對(duì)被勞動(dòng)教養(yǎng)的人提起訴訟及對(duì)被監(jiān)禁的人提起訴訟,由原告住所地人民法院管轄。對(duì)多個(gè)共同被告提起訴訟的,各個(gè)被告住所地法院都有管轄權(quán)。實(shí)踐中由最先收案的法院管轄。被告住所地與經(jīng)常居住地不同的,由經(jīng)常居住地法院管轄。
特殊地域管轄的確定:可以以訴訟標(biāo)的所在地、以被告住所地、以法律事實(shí)發(fā)生地等來(lái)確定管轄。(多選題)例如北京某廠家與上海某廠家簽訂一個(gè)合同,規(guī)定上海廠家向北京交貨,北京廠家付款。現(xiàn)在上海廠家將貨發(fā)到北京,北京廠家拒絕付款并以所交付的貨物質(zhì)量不合格且數(shù)量不夠?yàn)橛蓪⑸虾S家告上法庭,按一般地域管轄原則“原告就被告原則”,北京廠家必須去上海提起訴訟。但北京廠家向北京法院提出的訴訟能否得到法律支持呢?答案是肯定的,因?yàn)闃?biāo)的物即交易的貨物在北京,可以以此確定訴訟管轄。
適用特殊管轄的情況有:(多選題)
(1)因合同糾紛引起的訴訟,由被告住所地或合同履行地人民法院管轄
(2)因保險(xiǎn)合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或保險(xiǎn)標(biāo)的所在地人民法院管轄
(3)因票據(jù)糾紛提起的訴訟,由被告住所地或票據(jù)支付地人民法院管轄
2、訴訟時(shí)效(重點(diǎn))各種題型都有可能涉及到,任何時(shí)候都不要出現(xiàn)錯(cuò)誤。
時(shí)效分訴訟時(shí)效和保護(hù)時(shí)效兩類,二者起算不同:訴訟時(shí)效從知道或應(yīng)當(dāng)知道時(shí)開(kāi)始計(jì)算,而保護(hù)時(shí)效從權(quán)利被侵害之日起開(kāi)始計(jì)算。
訴訟時(shí)效分為普通訴訟時(shí)效和特別訴訟時(shí)效。普通訴訟時(shí)效期間為兩年,特殊訴訟時(shí)效期間為一年或四年。保護(hù)時(shí)效期間為二十年。(單選題)
特殊訴訟時(shí)效期間為一年的情況有:(多選題)
(1)身體受到傷害要求賠償?shù)?/P>
(2)出售質(zhì)量不合格產(chǎn)品未聲明的
(3)延付或拒付租金的
(4)寄存財(cái)物損毀或丟失的
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