(三)破產(chǎn)受理
1.破產(chǎn)申請受理的期限
(1)債權(quán)人提出破產(chǎn)申請的,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5日內(nèi)通知債務(wù)人。債務(wù)人對申請有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到人民法院通知之日起7日內(nèi)向人民法院提出。人民法院應(yīng)當(dāng)自異議期滿之日起10日內(nèi)裁定是否受理。除上述規(guī)定的情形外,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到破產(chǎn)申請之日起15日內(nèi)裁定是否受理。特殊情況下需要延長裁定受理期限的,經(jīng)上一級人民法院批準(zhǔn),可延長15日。
(2)人民法院受理破產(chǎn)申請的,應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起5日內(nèi)送達申請人。債權(quán)人提出申請的,人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起5日內(nèi)送達債務(wù)人。債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自裁定送達之日起15日內(nèi),向人民法院提交財產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊、有關(guān)財務(wù)會計報告以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況。
(3)人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的,應(yīng)當(dāng)同時指定管理人。人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定受理破產(chǎn)申請之日起25日內(nèi)通知已知債權(quán)人,并予以公告。
2.破產(chǎn)申請受理的效力
(1)自人民法院受理破產(chǎn)申請的裁定送達債務(wù)人之日起至破產(chǎn)程序終結(jié)之日,債務(wù)人的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù):
1)妥善保管其占有和管理的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料;
2)根據(jù)人民法院、管理人的要求進行工作,并如實回答詢問;
3)列席債權(quán)人會議并如實回答債權(quán)人的詢問;
4)未經(jīng)人民法院許可,不得離開住所地;
5)不得新任其他企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員。
上述所稱有關(guān)人員,是指企業(yè)的法定代表人。經(jīng)人民法院決定,可以包括企業(yè)的財務(wù)管理人員和其他經(jīng)營管理人員。
(2).人民法院受理破產(chǎn)申請后,債務(wù)人不得對個別債權(quán)人的債務(wù)進行清償,否則清償無效。
(3)人民法院受理破產(chǎn)申請后,債務(wù)人的債務(wù)人或財產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向管理人清償債務(wù)或交財產(chǎn)。
(4).人民法院受理破產(chǎn)申請后,管理人對破產(chǎn)申請受理前成立而債務(wù)人和對方當(dāng)事人均未履行完畢的合同,有權(quán)決定解除或繼續(xù)履行,并通知對方當(dāng)事人。管理人自破產(chǎn)申請受理之日起2個月內(nèi)未通知對方當(dāng)事人,或者自收到對方當(dāng)事人催告之日起30日內(nèi)未答復(fù)的,視為解除合同。
(5)人民法院受理破產(chǎn)申請后,有關(guān)債務(wù)人財產(chǎn)的保全措施應(yīng)當(dāng)解除,執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止。
(6)人民法院受理破產(chǎn)申請后,已經(jīng)開始而尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或者仲裁應(yīng)當(dāng)中止;在管理人接管債務(wù)人的財產(chǎn)后,該訴訟或者仲裁繼續(xù)進行。
(7)人民法院受理破產(chǎn)申請后,有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟,只能向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起。
三、破產(chǎn)管理人
(一)管理人的產(chǎn)生和組成
1.管理人的產(chǎn)生
《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定,管理人由人民法院指定。債權(quán)人會議認(rèn)為管理人不能依法、公正地執(zhí)行職務(wù)或者有其他不能勝任職務(wù)情形的,可以申請人民法院予以更換。管理人辭去職務(wù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院許可。
管理人的報酬由人民法院確定。管理人是獨立于債權(quán)人會議、法院、債務(wù)人之外的組織,管理人的報酬屬于破產(chǎn)費用,標(biāo)準(zhǔn)由人民法院確定。
【例】根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定,下列關(guān)于破產(chǎn)管理人產(chǎn)生的表述中,正確的是( )。
A.人民法院指定 B.債權(quán)人會議選舉 C.債權(quán)人會議聘請 D.工商行政部門組織成立
【答案】A。
【解析】根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定,管理人由人民法院指定;債權(quán)人會議認(rèn)為管理人不能依法、公正地執(zhí)行職務(wù)或者有其他不能勝任職務(wù)情形的,可以申請人民法院予以更換。因此破產(chǎn)管理人既不是由債權(quán)人會議選舉或聘請,也不是由工商行政部門組織成立,而是依法由人民法院指定。
2.管理人的組成
依法能夠擔(dān)任管理人的組織的情形有:
(1)由有關(guān)部門、機構(gòu)的人員組成的清算組擔(dān)任;
(2)由依法設(shè)立的律師事務(wù)所擔(dān)任;
(3)由依法設(shè)立的會計師事務(wù)所擔(dān)任;
(4)由依法設(shè)立的破產(chǎn)清算事務(wù)所擔(dān)任;
(5)由其他依法設(shè)立的社會中介機構(gòu)擔(dān)任,如資產(chǎn)評估機構(gòu)、稅務(wù)師事務(wù)所等。
有下列情形之一的,不得擔(dān)任管理人:
(1)因故意犯罪受過刑事處罰;
(2)曾被吊銷相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)證書;
(3)與本案有利害關(guān)系;
(4)人民法院認(rèn)為不宜擔(dān)任管理人的其他情形。
3.管理人的職責(zé)
(1)全面接管債務(wù)人即破產(chǎn)企業(yè): 1)接管債務(wù)人的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料; 2)決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù); 3)決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支; 4)在第一次債權(quán)人會議召開之前,決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)。
(2)保管和清理與債務(wù)人有關(guān)的財產(chǎn):1)調(diào)查債務(wù)人財產(chǎn)狀況,制作財產(chǎn)狀況報告;2)管理債務(wù)人的財產(chǎn)。
(3)對外代表債權(quán)人:1)處分債務(wù)人財產(chǎn);2)代表債務(wù)人參加訴訟。
(4)提議召開債權(quán)人會議。
(5)其他職責(zé)。
管理人履行職責(zé)的限制:在第一次債權(quán)人會議召開之前,管理人實施下列行為時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院許可:(1)決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)。(2)涉及土地、房屋等不動產(chǎn)權(quán)益的轉(zhuǎn)讓。(3)探礦權(quán)、采礦權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓(4)全部庫存或者營業(yè)的轉(zhuǎn)讓。(5)借款。(6)設(shè)定財產(chǎn)擔(dān)保。(7)債權(quán)和有價證券的轉(zhuǎn)讓。(8)履行債務(wù)人和對方當(dāng)事人均未履行完畢的合同。(9)放棄權(quán)利。(10)擔(dān)保物的取回。(11)對債權(quán)人的利益有重大影響的其他財產(chǎn)處分行為。
【例】根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定,決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)的是( )。
A.人民法院 B.債權(quán)人會議 C.破產(chǎn)管理人 D.工商行政部門
【答案】C。
【解析】根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定,管理人履行下列職責(zé):(1)接管債務(wù)人的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料;(2)調(diào)查債務(wù)人財產(chǎn)狀況,制作財產(chǎn)狀況報告;(3)決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù);(4)決定債務(wù)人的日常開支和其他必?要開支;(5)在第一次債權(quán)人會議召開之前,決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè);(6) 管理和處分債務(wù)人的財產(chǎn);(7)代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序;(8)提議召開債權(quán)人會議;(9)人民法院認(rèn)為管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。因此決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)的是破產(chǎn)管理人。
四、債務(wù)人財產(chǎn)
(一)債務(wù)人財產(chǎn)的范圍
以人民法院受理破產(chǎn)申請為標(biāo)準(zhǔn),債務(wù)人財產(chǎn)劃分為兩部分:
1.破產(chǎn)申請受理時屬于債務(wù)人的全部財產(chǎn);
2.破產(chǎn)申請受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前債務(wù)人取得的財產(chǎn)。
(二)撤銷權(quán)
1.可撤銷行為
人民法院受理破產(chǎn)申請前1年內(nèi),涉及債務(wù)人財產(chǎn)的下列行為,管理人有權(quán)請求人民法院予以撤銷:
(1)無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的。
(2)以明顯不合理的價格進行交易的。
(3)對沒有財產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財產(chǎn)擔(dān)保的。
(4)對未到期的債務(wù)提前清償?shù)摹?/P>
(5)放棄債權(quán)的。
2008年北京安通學(xué)!吨屑壗(jīng)濟法》講義連載(17)
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