第三節(jié) 財(cái)政違法行為處罰處分法律制度

　　一、財(cái)政違法行為概述

　　1、財(cái)政違法行為的執(zhí)法主體

　　執(zhí)法主體包括三類：一是縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門及審計(jì)機(jī)關(guān);二是省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門的派出機(jī)構(gòu)，審計(jì)機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu);三是監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)。執(zhí)法主體是一定形式的組織，不是自然人。

　　【例題】根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定。下列各項(xiàng)中，屬于財(cái)政違法行為執(zhí)法主體的有(　)。(2007年)

　　A、縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門

　　B、縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)

　　C、省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門的派出機(jī)構(gòu)

　　D、監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)

　　答案：ABCD

　　2、違法主體

　　財(cái)政違法行為的違法主體可以分為以下幾類：①國(guó)家機(jī)關(guān);②企業(yè);包括所有以營(yíng)利為目的，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人;③事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)組織;④個(gè)人;包括企業(yè)及其他單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，以及有財(cái)政違法行為的個(gè)人。

　　(二)財(cái)政違法行為種類與制裁措施

　　《條例》共規(guī)定了16類財(cái)政違法行為，涉及到不同的違法主體，并規(guī)定了相應(yīng)的制裁措施，包括處罰、處分和處理措施。

　　1、違反國(guó)家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為

　　(1)違反規(guī)定設(shè)立財(cái)政收入項(xiàng)目;

　　(2)違反規(guī)定擅自改變財(cái)政收入項(xiàng)目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和期限;

　　(3)對(duì)已明令取消、暫停執(zhí)行或者降低標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)政收入項(xiàng)目，仍然依照原定項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)征收或者變換名稱征收;

　　(4)緩收、不收財(cái)政收入;

　　(5)擅自將預(yù)算收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入;

　　(6)其他違反國(guó)家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為。

　　2、違反國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定的行為

　　擅自占有、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，限期退還違法所得和被侵占的國(guó)有資產(chǎn)。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。