二、公司法的概念與性質(zhì)

　　(一)公司法的含義

　　公司法有廣義和狹義之分。廣義的公司法，是指有關(guān)公司規(guī)定的一切法律規(guī)范的總和，包括民法、破產(chǎn)法、企業(yè)法、外商投資企業(yè)法、民事訴訟法、證券法等各類法律、法規(guī)中所有涉及公司的內(nèi)容及公司法單行法規(guī)。狹義的公司法，是指經(jīng)國家立法機(jī)關(guān)制定并以公司法名稱命名的單項(xiàng)法律規(guī)范。

　　因此，公司法是指規(guī)定各種公司的設(shè)立、組織、活動和解散以及調(diào)整公司對內(nèi)對外關(guān)系的法律規(guī)范。

　　關(guān)于公司法的概念，我們應(yīng)該從以下兩方面理解：

　　1、公司法調(diào)整的對象只能是公司，而不是其他企業(yè)組織形式。公司是企業(yè)，但公司并不等同于企業(yè)，它只是社會多種企業(yè)組織形式中的一種，如獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)還有股份合作制企業(yè)，上述三種模式盡管是企業(yè)，但不屬于公司。因此，公司法僅僅是規(guī)范公司這種企業(yè)的法律，而不是規(guī)范所有企業(yè)的法律。

　　2、公司法規(guī)定了公司對內(nèi)對外的法律關(guān)系。公司對內(nèi)的法律關(guān)系主要表現(xiàn)在：一是公司在設(shè)立、變更、解散、清算時，發(fā)起人、認(rèn)股人、股東、職工與公司之間的相互關(guān)系;二是公司內(nèi)部各組織機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，如股東會、董事會和經(jīng)理、監(jiān)事會之間各自的地位和職權(quán)以及相互間的制衡關(guān)系。公司對外的法律關(guān)系主要是指公司與政府主管部門之間的關(guān)系和公司與第三人之間的關(guān)系，如在登記注冊方面，公司與工商行政部門之間的關(guān)系;在發(fā)行股票、公司債券方面，公司與證券管理部門之間的關(guān)系;設(shè)立、變更、解散過程中，公司與會計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系等。

　　(二)公司法的性質(zhì)

　　公司法作為法律的組成部分，具有法律的一般共性，同時又具有不同于其他法律的特征：

　　1、公司法是一種企業(yè)組織法。一般地，凡是調(diào)整企業(yè)組織形式的法律，我們就把它稱作企業(yè)組織法;凡是調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動的法律就稱作活動法。公司是企業(yè)組織形式中的一種，以公司這種企業(yè)組織作為調(diào)整對象的公司法，毫無疑問，就應(yīng)是企業(yè)組織法。公司法作為企業(yè)組織法，主要規(guī)定了公司的設(shè)立、變更、終止、公司的法律地位和組織機(jī)構(gòu)，公司的名稱和住所，公司股東的權(quán)利和義務(wù)，以及公司內(nèi)部的法律關(guān)系。

　　2、公司法是一種活動法。既然公司是以營利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，那么，它就要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，直接參加社會的商品流通、經(jīng)營、交易等活動，這些活動都屬于公司法調(diào)整范圍。從這個意義上說，公司法又是一種活動法。當(dāng)然我們說公司是活動法，并不是指公司所有對外活動都?xì)w公司法調(diào)整。公司的活動范圍是很廣泛的，那些與公司組織特點(diǎn)有著密切聯(lián)系的活動歸公司法調(diào)整;那些與公司組織特點(diǎn)無關(guān)的活動，就由專門的活動法調(diào)整，如合同法、買賣法和票據(jù)法等。因此，我們是在確認(rèn)公司法是組織法的前提下，承認(rèn)公司法是一種活動法。

　　3、公司法是一種制定法。所謂制定法，是國家根據(jù)事實(shí)或經(jīng)驗(yàn)，以成文法的形式制定出具有法律效力的行為規(guī)范。因?yàn)楣咀鳛榻M織法，對公司的法律地位、權(quán)利能力和行為能力、設(shè)立、變更和終止以及活動，必須要有系統(tǒng)的、明確的、具體的法律規(guī)范加以表現(xiàn)。另外市場經(jīng)濟(jì)是瞬息萬變的，這就要求市場經(jīng)濟(jì)主體公司也在不斷的變化之中，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就要對公司法進(jìn)行頻繁地增訂和修改，而采用制定法的形式，能夠最迅速、準(zhǔn)確反映客觀形勢的要求。而采用判例法或習(xí)慣法等形式，都難以對公司的有關(guān)問題及時地作出必要的規(guī)范。

　　4、公司法是公法化了的私法。按照大陸法系公法與私法劃分的理論，私法是調(diào)整當(dāng)事人之間關(guān)系的法律;公法是調(diào)整社會公共利益的法律，如環(huán)境資源保護(hù)法、市場競爭法。公司法產(chǎn)生之初主要是規(guī)范當(dāng)事人之間的行為準(zhǔn)則，自然像民法一樣都屬于私法。自19世紀(jì)以來，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、公司規(guī)模的不斷擴(kuò)大，使得以往公司解散、破產(chǎn)這些原本屬于公司自己的事情變成了與社會公眾密切相關(guān)的事情，特別是一些大型公司的破產(chǎn)倒閉不僅本公司的職工失業(yè)、股東和債權(quán)人利益受損，而且可能造成關(guān)聯(lián)企業(yè)倒閉破產(chǎn)和職工失業(yè)，甚至引起整個社會的劇烈動蕩。因此，這些公司的解散、破產(chǎn)已不再僅僅屬于公司自己的事情，而是涉及社會公眾利益，甚至影響到整個國家的安定。由于國家對公司這種經(jīng)濟(jì)組織及其活動的干預(yù)越來越多，今天的公司法已不再是18、19世紀(jì)的公司法，它已逐漸被公法化，是最典型的公法化了的私法。

　　(三)適用范圍

　　我國《公司法》中所稱公司有其特定適用范圍，因此其管轄范圍也是有限制的：

　　1、依據(jù)屬地主義原則，為依照《公司法》在中國境內(nèi)設(shè)立的公司。

　　2、組織形式僅限于有限責(zé)任公司和股份有限公司，立法未對其他公司組織形式作規(guī)定，在實(shí)踐中則不允許設(shè)立。

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