考頻星級：★★★★★

　　歷年真題涉及：2014年、2013年單選題，2014年、2013年多選題，2014年、2013年判斷題

　　【高頻考點】：訴訟

　　(一)訴訟的概念

　　訴訟是指人民法院根據(jù)糾紛當(dāng)事人的請求，運用審判權(quán)確認爭議各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，解決經(jīng)濟糾紛的活動。

　　訴訟是解決經(jīng)濟糾紛的重要手段，大多數(shù)情況下是解決經(jīng)濟糾紛的最終辦法。經(jīng)濟糾紛所涉及的訴訟包括行政訴訟和民事訴訟。這里所說的行政訴訟是指人民法院根據(jù)當(dāng)事人的請求，依法審查并裁決行使行政管理職權(quán)的行政機關(guān)所作出的具體行政行為的合法性，以解決經(jīng)濟糾紛的活動，如人民法院依法審理作為經(jīng)濟法主體的公民與稅務(wù)機關(guān)在稅收征納關(guān)系上發(fā)生爭的行政案件。民事訴訟是指人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，依法審理并裁決經(jīng)濟糾紛案件所進行的活動。由于解決經(jīng)濟糾紛所涉及的訴訟絕大部分屬于民事訴訟，因此本節(jié)主要就民事訴訟予以介紹，民事訴訟適用《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定。

　　(二)訴訟管轄

　　訴訟管轄是指各級人民法院之間以及不同地區(qū)的同級人民法院之間，受理第一審經(jīng)濟案件的分工和權(quán)限。管轄有許多種類，其中最重要的是地域管轄和級別管轄。

　　1.地域管轄，是指確定同級人民法院之間在各自管轄的地域內(nèi)審理第一審經(jīng)濟案件的分工和權(quán)限。它又分為一般地域管轄和特殊地域管轄。

　　一般地域管轄是以被告住所地為依據(jù)來確定案件的管轄法院，即實行“原告就被告原則”。對公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。對法人或者其他組織提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄。對沒有辦事機構(gòu)的個人合伙、合伙型聯(lián)營體提起的訴訟，由被告注冊登記地人民法院管轄。沒有注冊登記，幾個被告又不在同一轄區(qū)的，被告住所地的人民法院都有管轄權(quán)。雙方當(dāng)事人都被監(jiān)禁或者被采取強制性教育措施的，由被告原住所地人民法院管轄。

　　特殊地域管轄是以訴訟標(biāo)的所在地，或引起法律關(guān)系發(fā)生、變更、消滅的法律事實所在地為依據(jù)確定管轄。適用特殊管轄的主要有以下幾種情況：(1)因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地的人民法院管轄。(2)因保險合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者保險標(biāo)的物所在地的人民法院管轄。根據(jù)《民事訴訟法》司法解釋，因財產(chǎn)保險合同糾紛提起的訴訟，如果保險標(biāo)的物是運輸工具或者運輸中的貨物，可以由運輸工具登記注冊地、運輸目的地、保險事故發(fā)生地人民法院管轄。因人身保險保險合同糾紛提起的訴訟，可以由被保險人住所地人民法院管轄。(3)因票據(jù)糾紛提起的訴訟，由票據(jù)支付地或者被告住所地的人民法院管轄。(4)因鐵路、公路、水上和航空事故請求損害賠償提起的訴訟，由事故發(fā)生地或者車輛、船舶最先到達地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管轄。(5)專利糾紛案件由知識產(chǎn)權(quán)法院、最高人民法院確定的中級人民法院和基層人民法院管轄。海事、海商案件由海事法院管轄。

　　2.級別管轄，是指根據(jù)案件的性質(zhì)、影響范圍來劃分上下級人民法院受理第一審經(jīng)濟案件的分工和權(quán)限。

　　兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟，原告可以向其中一個人民法院起訴;原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由最先立案的人民法院管轄。先立案的人民法院不得將案件移送給另一個有管轄權(quán)的人民法院。人民法院在立案前發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的人民法院已先立案的，不得重復(fù)立案;立案后發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的人民法院已先立案的，裁定將案件移送給先立案的人民法院。

　　3.協(xié)議管轄，協(xié)議管轄又稱合意管轄或者約定管轄，是指雙方當(dāng)事人在合同糾紛發(fā)生之前或發(fā)生之后，以協(xié)議的方式選擇解決他們之伺糾紛的管轄法院。

　　根據(jù)管轄協(xié)議，起訴時能夠確定管轄法院的，從其約定;不能確定的，依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定確定管轄。管轄協(xié)議約定兩個以上與爭議有實際聯(lián)系的地點的人民法院管轄，原告可以向其中一個人民法院起訴。

　　(三)訴訟參加人

　　訴訟參加人包括當(dāng)事人和訴訟代理人。

　　1.當(dāng)事人，是指公民、法人和其他組織因經(jīng)濟權(quán)益發(fā)生爭議或受到損害，以自己的名義進行訴訟，并受人民法院調(diào)解或裁判約束的利害關(guān)系人。當(dāng)事人包括原告、被告、共同訴訟人、訴訟中的第三人。

　　2.訴訟代理人，是指以被代理人的名義，在代理權(quán)限范圍內(nèi)，為了維護被代理人的合法權(quán)益而進行訴訟的人。代理人包括法定代理人、指定代理人、委托代理人。

　　(四)審判程序

　　審判程序包括第一審程序、第二審程序、審判監(jiān)督程序等。

　　1.第一審程序，是指各級人民法院審理第一審經(jīng)濟案件適用的程序，分為普通程序、簡易程序。

　　普通程序是經(jīng)濟案件審批中最基本的程序，主要包括以下內(nèi)容：(1)起訴和受理;(2)審理前的準(zhǔn)備;(3)開庭審理。

　　簡易程序是指基層人民法院及其派出的人民法庭，審理簡單民事案件所適用的既獨立又簡單易行的訴訟程序。簡易程序適用于事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，爭議不大的簡單案件。

　　根據(jù)《民事訴訟法》司法解釋，事實清楚，是指當(dāng)事人對爭議的事實陳述基本一致，并能提供相應(yīng)的證據(jù)，無須人民法院調(diào)查收集證據(jù)即可查明事實;權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，是指能明確區(qū)分誰是責(zé)任的承擔(dān)者，誰是權(quán)利的享有者;爭議不大，是指當(dāng)事人對案件的是非、責(zé)任承擔(dān)以及訴訟標(biāo)的爭執(zhí)無原則分歧。當(dāng)事人雙方可就開庭方式向人民法院提出申請，由人民法院決定是否準(zhǔn)許。經(jīng)當(dāng)事人雙方同意，可以采用視聽傳輸技術(shù)等方式開庭。東奧“娜寫年華”發(fā)布。人民法院可以采取捎口信、電話、短信、傳真、電子郵件等簡便方式傳喚雙方當(dāng)事人、通知證人和送達“裁判文書”以外的訴訟文書。以簡便方式送達的開庭通知，未經(jīng)當(dāng)事人確認或者沒有其他證據(jù)證明當(dāng)事人已經(jīng)收到的，人民法院不得缺席判決。適用簡易程序?qū)徖戆讣�，由審判員獨任審判，書記員擔(dān)任記錄。

　　2.第二審程序，又稱上訴程序，是指上級人民法院審理當(dāng)事人不服第一審人民法院尚未生效的判決和裁定而提起的上訴案件所適用的程序。我國實行兩審終審制，當(dāng)事人不服第一審人民法院判決、裁定的，有權(quán)向上一級人民法院提起上訴。

　　當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達之日起15日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。當(dāng)事人不服地方人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。

　　第二審人民法院對上訴案件經(jīng)過審理，按照以下情況分別處理：(1)原判決、裁定認定事實清楚，適用法律正確的，以判決、裁定方式駁回上訴，維持原判決、裁定;(2)原判決、裁定認定事實錯誤或者適用法律錯誤的，以判決、裁定方式依法改判、撤銷或者變更;(3)原判決認定基本事實不清的，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審，或者查清事實后改判;(4)原判決遺漏當(dāng)事人或者違法缺席判決等嚴(yán)重違反法定程序的，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審。

　　3.審判監(jiān)督程序，是指有審判監(jiān)督權(quán)的人員和機關(guān)，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定確有錯誤的，依法提出對原案重新進行審理的一種特別程序，又稱再審程序。

　　當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認為有錯誤的，可以向原審人民法院或者上一級人民法院申請再審，但不停止判決、裁定的執(zhí)行。當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書申請再審，應(yīng)當(dāng)在調(diào)解書發(fā)生法律效力后6個月內(nèi)提出。

　　(五)執(zhí)行程序

　　執(zhí)行程序是人民法院依法對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定及其他法律文書的規(guī)定，強制義務(wù)人履行義務(wù)的程序。對發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書和其他應(yīng)由人民法院執(zhí)行的法律文書，當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行。申請執(zhí)行的期間為2年。申請執(zhí)行時效的中止、中斷，適用法律有關(guān)訴訟時效中止、中斷的規(guī)定。此處規(guī)定的2年期間，從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計算;法律文書規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次分期履行期間的最后一日起計算;法律文書未規(guī)定履行期間的，從法律文書生效之日起計算。

　　申請執(zhí)行人超過申請執(zhí)行時效期間向人民法院申請強制執(zhí)行的，人民法院應(yīng)予受理。被執(zhí)行人對申請執(zhí)行時效期間提出異議，人民法院經(jīng)審查異議成立的，裁定不予執(zhí)行。

　　被執(zhí)行人履行全部或者部分義務(wù)后，又以不知道申請執(zhí)行時效期間屆滿為由請求執(zhí)行回轉(zhuǎn)的，人民法院不予支持。

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