案例分析題3

　　某房地產(chǎn)公司計劃在北京開發(fā)某住宅項目，采用公開招標的形式有A、B、C、D、E、F六家施工單位領(lǐng)取了招標文件。本工程招標文件規(guī)定：2004年10月20日下午17：30為投標文件接收終止時間。在提交投標文件的同時，需投標單位提供投標保證金20萬元。在2004年10月20日，A、B、C、D、F五家投標單位在下午17：30前將投標文件送達，E單位在次日上午8：00送達。各單位均按招標文件的規(guī)定提供了投標保證金。在10月20日上午10：25時，B單位向招標人遞交了一份投標價格下降5%的書面說明。開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封，并宣讀了A、B、C、D、F承包商的名稱、投標價格、工期和其他主要內(nèi)容。在開標過程中，招標人發(fā)現(xiàn)C單位的標袋密封處僅有投標單位公章，沒有法定代表人印章或簽字。評標委員會委員由招標人直接確定，共有4人組成，其中招標人代表2人，經(jīng)濟專家1人，技術(shù)專家1人。招標人委托評標委員會確定中標人，經(jīng)過綜合評定，評標委員會確定A單位為中標單位。

　　【問題】

　　1.在招標投標過程中有何不妥之處?說明理由。

　　2.B單位向招標人遞交的書面說明是否有效?

　　3.在開標后，招標人應(yīng)對C單位的投標書作何處理?為什么?

　　4.投標書在哪些情況下可作為廢標處理?

　　5.招標人對E單位的投標書作廢標處理是否正確?理由是什么?

　　【參考答案】

　　1.招標投標過程中的不妥之處和理由。

　　(1)不妥之處：開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況。

　　理由：根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證。

　　(2)不妥之處：評標委員會由招標人確定。

　　理由：一般招標項目的評標委員會采取隨機抽取方式。該項目屬一般招標項目。

　　(3)不妥之處：評標委員會委員的組成。

　　理由：根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。

　　2.B單位向招標人遞交的書面說明有效。根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，補充、修改的內(nèi)容作為投標文件的組成部分。

　　3.在開標后，招標人應(yīng)對C單位的投標書作廢標處理。

　　因為C單位的投標書只有單位公章未有法定代表人印章或簽字，不符合《招標投標法》的要求。

　　4.投標書在下列情況下，可作廢標處理。

　　(1)逾期送達的或者未送達指定地點的。

　　(2)未按招標文件要求密封的。

　　(3)無單位蓋章并無法定代表人簽字或蓋章的。

　　(4)未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的。

　　(5)投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效(按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外)。

　　(6)投標人名稱或組織機構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的。

　　(7)未按招標文件要求提交投標保證金的。

　　(8)聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。

　　5.招標人對E單位的投標書作廢標的處理是正確的。

　　理由：E單位未能在投標截止時間前送達投標文件。

　　案例分析題

　　某工程項目，業(yè)主通過招標與甲建筑公司簽訂了土建工程施工合同，包括A、B、C、D、E、F、G、H八項工作，合同工期360d。業(yè)主與乙安裝公司簽訂了設(shè)備安裝施工合同，包括設(shè)備安裝與調(diào)試工作，合同工期l80d。通過相互的協(xié)調(diào)，編制的網(wǎng)絡(luò)進度計劃如圖2—16所示。

　　該工程施工過程中發(fā)生了以下事件。

　　(1)事件1：基礎(chǔ)工程施工時，業(yè)主負責供應(yīng)的鋼筋混凝土預(yù)制樁供應(yīng)不及時，使A工作延誤7d。

　　(2)事件2：B工作施工后進行檢查驗收時，發(fā)現(xiàn)一預(yù)埋件埋置位置有誤，經(jīng)核查，是由于設(shè)計圖紙中預(yù)埋件位置標注錯誤所致。甲建筑公司進行了返工處理，損失5萬元，且使B工作延誤15d。

　　(3)事件3：甲建筑公司因人員與機械調(diào)配問題造成C工作增加工作時間5d，窩工損失2萬元。

　　(4)事件4：乙安裝公司設(shè)備安裝時，因接線錯誤造成設(shè)備損壞，使乙安裝公司安裝調(diào)試工作延誤5d，損失12萬元。發(fā)生以上事件后，施工單位均及時向業(yè)主提出了索賠要求。

　　【問題】

　　1.施工單位對以上各事件提出索賠要求，分析業(yè)主是否應(yīng)給予甲建筑公司和乙安裝公司工期和費用補償。

　　2.如果合同中約定，由于業(yè)主原因造成延期開工或工期延期，每延期1d補償施工單位6000元，由于施工單位原因造成延期開工或工期延誤，每延誤1d罰款6000元。計算施工單位應(yīng)得的工期與費用補償各是多少?

　　3.該項目采用預(yù)制鋼筋混凝土樁基礎(chǔ)，共有800根樁，樁長9m。合同規(guī)定：樁基分項工程的綜合單價為180元/m;預(yù)制樁由業(yè)主購買供應(yīng)，每根樁按950元計。計算甲建筑公司樁基礎(chǔ)施工應(yīng)得的工程款是多少?

　　(注：計算結(jié)果保留一位小數(shù)。)

　　【參考答案】

　　1.上述各事件中，業(yè)主是否應(yīng)給予甲建筑公司和乙安裝公司工期和費用補償?shù)呐袛唷?/P>

　　(1)由于業(yè)主對鋼筋混凝土預(yù)制樁供應(yīng)不及時，造成A工作延誤，且A工作是關(guān)鍵工作，因此業(yè)主應(yīng)給甲公司補償工期和相應(yīng)費用。業(yè)主應(yīng)順延乙公司的開工時間和補償相關(guān)費用。

　　(2)因設(shè)計圖紙錯誤導致甲公司返工處理，由于B工作是非關(guān)鍵工作，因為已經(jīng)對A工作補償工期，B工作延誤的15d在其總時差范圍以內(nèi)，故不給予甲公司工期補償，但應(yīng)給甲公司補償相應(yīng)的費用。因?qū)σ夜�司不造成影響，故不�?yīng)給乙公司工期和費用補償。

　　(3)由于甲公司原因使C工作延長，故不給予甲公司工期時間和費用補償。

　　因未對乙公司造成影響，故業(yè)主不對乙公司補償。

　　(4)由于乙公司的錯誤造成總工期延期與費用損失，故業(yè)主不給予工期和費用補償。由此引起的對甲公司的工期延誤和費用損失，業(yè)主應(yīng)給予補償。

　　2.施工單位應(yīng)得工期和費用補償?shù)挠嬎恪?/P>

　　(1)甲公司應(yīng)得到工期補償如下。

　　事件1：業(yè)主預(yù)制樁供應(yīng)不及時補償工期7d。

　　事件4：因安裝公司原因給甲公司造成工期延誤，應(yīng)補償5d。

　　工期補償合計：74-5=12(d)。

　　甲公司應(yīng)得到費用補償為。

　　事件1：7×6000=4.2(萬元)。

　　事件2：5.0萬元。

　　事件4：5×6000=3.0(萬元)。

　　費用補償合計：4.24=5.0+3.0=12.2(萬元)。

　　(2)因業(yè)主預(yù)制樁供應(yīng)不及時，乙公司應(yīng)得到工期補償7d。

　　乙公司應(yīng)得到費用補償為：

　　事件1補償：7×6000=4.2(萬元)。

　　事件4罰款：5×6000=3.0(萬元)。

　　費用補償合計：4.2—3.0=1.2(萬元)。

　　3.甲建筑公司樁基礎(chǔ)施工應(yīng)得工程款的計算。

　　樁購置費為：800×950=76(萬元)。

　　樁基礎(chǔ)工程合同價款：800×9×180=129.6(萬元)。

　　甲公司樁基礎(chǔ)施工應(yīng)得工程價款為：129.6—76=53.6(萬元)。

　　案例分析題5

　　某綜合辦公樓工程，建設(shè)單位甲通過公開招標確定本工程由乙承包商為中標單位，雙方簽訂了工程承包合同。由于乙承包商不具有勘察、設(shè)計能力，經(jīng)甲建設(shè)單位同意，乙分別與丙建筑設(shè)計院和丁建筑工程公司簽訂了工程勘察設(shè)計合同和工程施工合同�？辈煸O(shè)計合同約定由丙對甲的辦公樓及附屬公共設(shè)施提供設(shè)計服務(wù)，并按勘察設(shè)計合同的約定交付有關(guān)的設(shè)計文件和資料。施工合同約定由丁根據(jù)丙提供的設(shè)計圖紙進行施工，工程竣工時根據(jù)國家有關(guān)驗收規(guī)定及設(shè)計圖紙進行質(zhì)量驗收。合同簽訂后，丙按時將設(shè)計文件和有關(guān)資料交付給丁，丁根據(jù)設(shè)計圖紙進行施工。工程竣工后，甲會同有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門對工程進行驗收，發(fā)現(xiàn)工程存在嚴重質(zhì)量問題是由于設(shè)計不符合規(guī)范所致。原來丙未對現(xiàn)場進行仔細勘察即自行進行設(shè)計導致設(shè)計不合理，給甲帶來了重大損失，并以與甲方?jīng)]有合同關(guān)系為由拒絕承擔責任，乙又以自己不是設(shè)計人為由推卸責任，甲遂以丙為被告向法院提起訴訟。

　　【問題】

　　1.本案例中，甲與乙、乙與丙、乙與丁分別簽訂的合同是否有效?并分別說明理由。

　　2.甲以丙為被告向法院提起訴訟是否妥當?為什么?

　　3.工程存在嚴重質(zhì)量問題的責任應(yīng)如何劃分?

　　4.根據(jù)我國法律法規(guī)的規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包應(yīng)承擔什么法律后果?

　　【參考答案】

　　1.甲與乙、乙與丙、乙與丁分別簽訂的合同是否有效性判定及理由。

　　(1)甲與乙簽訂的總承包合同有效。

　　理由：根據(jù)《合同法》和《建筑法》的有關(guān)規(guī)定，“發(fā)包人可以與承包單位訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計人、施工人訂立勘察、設(shè)計、施工承包合同”。

　　(2)乙與丙簽訂的分包合同有效。

　　理由：根據(jù)《合同法》和《建筑法》的有關(guān)規(guī)定，“總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成”。

　　(3)乙與丁簽訂的分包合同無效。

　　理由：根據(jù)《合同法》和《建筑法》的有關(guān)規(guī)定，“承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人，或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成”。因此，乙將由自己總承包部分的施工工作全部分包給丁，違反了《合同法》及《建筑法》的強制性規(guī)定，導致乙與丁之間的施分包合同無效。

　　2.甲以丙為被告向法院提起訴訟不妥。

　　理由：甲與丙不存在合同關(guān)系，因為乙作為該工程的總承包單位與丙建筑設(shè)計院之間是總包和分包的關(guān)系，根據(jù)《合同法》及《建筑法》的規(guī)定，總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任。

　　3.工程存在嚴重質(zhì)量問題的責任劃分如下。

　　丙未對現(xiàn)場進行仔細勘察即自行進行設(shè)計導致設(shè)計不合理，給甲帶來了重大損失，乙和丙應(yīng)該對工程建設(shè)質(zhì)量問題向甲承擔連帶責任。

　　4.根據(jù)《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費25%以上50%以下的罰款;對施工單位處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。案例分析題6

　　某施工單位承擔了某學校實驗樓的施工任務(wù)，并與該學校簽訂了該項目建設(shè)工程施工承包合同�，F(xiàn)就部分合同內(nèi)容摘錄如下。

　　(1)施工單位按工程師批準的施工組織設(shè)計(或施工方案)組織施工，施工單位不應(yīng)承擔因此引起的工程延期和費用增加的責任。

　　(2)承包人應(yīng)當按照協(xié)議書約定的開工日期開工。承包人不能按時開工，可以以書面形式向發(fā)包人提出延期開工的理由和要求，發(fā)包人應(yīng)在接到延期開工申請后的24h內(nèi)以書面形式答復(fù)承包人。發(fā)包人在接到延期開工申請后的24h內(nèi)不答復(fù)，視為同意承包人要求，工期相應(yīng)順延。

　　(3)建設(shè)單位向施工單位提供施工場地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料，供施工單位參考使用。

　　(4)施工單位不能將工程轉(zhuǎn)包，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。

　　(5)無論監(jiān)理工程師是否進行驗收，但其要求對已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗時，承包人應(yīng)按要求進行剝離或開孔，并在檢驗后重新覆蓋或修復(fù)。檢驗合格，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的全部追加合同價款，賠償承包人損失，并相應(yīng)順延工期。檢驗不合格，承包人承擔發(fā)生的全部費用，工期應(yīng)予順延。

　　(6)承包人應(yīng)按專用條款約定時間，向發(fā)包方提交已完工程量的報告。發(fā)包方接到報告后3d按設(shè)計圖紙核實已完工程量，作為工程價款支付的依據(jù)。

　　【問題】

　　依據(jù)《中華人民共和國建筑法》等有關(guān)規(guī)定，逐條指出上述合同內(nèi)容中是否存在不妥之處?如不妥，請改正。

　　【參考答案】

　　上述合同內(nèi)容中存在的不妥之處及改正內(nèi)容。

　　(1)“施工單位不應(yīng)承擔因此引起的工程延期和費用增加的責任”不妥。改正為：施工單位按監(jiān)理工程師批準的施工組織設(shè)計(或施工方案)組織施工，不應(yīng)承擔非自身原因引起的工程延期和費用增加的責任。

　　(2)改正為：承包人應(yīng)當按照協(xié)議書約定的開工日期開工。承包人不能按時開工，應(yīng)當不遲于協(xié)議書約定的開工日期前7d，以書面形式向監(jiān)理工程師提出延期開工的理由和要求，監(jiān)理工程師應(yīng)在接到延期開工申請后的48h內(nèi)以書面形式答復(fù)承包人。監(jiān)理工程師在接到延期開工申請后的48h內(nèi)不答復(fù)，視為同意承包人要求，工期相應(yīng)順延。監(jiān)理工程師不同意延期要求或承包人未在規(guī)定時間內(nèi)提出延期開工要求的，工期不予順延。

　　(3)“供施工單位參考使用”不妥。

　　改正為：保證資料(數(shù)據(jù))真實、準確(或作為施工單位現(xiàn)場施工的依據(jù))。

　　(4)“也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位”不妥。

　　改正為：不允許分包單位再分包。

　　(5)“檢驗不合格”“工期應(yīng)予順延”不妥。

　　改正為：檢驗不合格，工期不予順延。

　　(6)改正為：承包人應(yīng)按專用條款約定的時間，向監(jiān)理工程師提交已完工程量的報告。監(jiān)理工程師接到報告后7d按設(shè)計圖紙核實已完工程量(以下稱計量)，并在計量前24h通知承包人，承包人為計量提供便利條件并派人參加。承包人收到通知后不參加計量，計量結(jié)果有效，作為工程價款支付的依據(jù)。

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