三、案例分析題(共4題，每題20分)

　　31 背景資料：

　　某河道工程項(xiàng)目法人按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)編制了施工招標(biāo)文件，招標(biāo)文件規(guī)定不允許聯(lián)合體投標(biāo)。某投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件由投標(biāo)函及附錄、授權(quán)委托書(shū)(含法定代表人證明文件)、投標(biāo)保證金、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、施工組織設(shè)計(jì)、資格審查資料、擬分包情況表、已標(biāo)價(jià)工程量清單組成。投標(biāo)文件擬將渠道混凝土砌塊襯砌項(xiàng)目分包，填報(bào)了擬分包情況表。

　　經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，該投標(biāo)人中標(biāo)，并簽訂合同。施工期第一個(gè)月完成的項(xiàng)目和工程量(或費(fèi)用)如下：

　　(1)80m3/h挖泥船施工，河道疏浚(5km，斷面積48m2);

　　(2)施工期自然回淤清除(斷面積2m2);

　　(3)河道疏浚超挖斷面積(4m2);

　　(4)排泥管安裝拆除，費(fèi)用10萬(wàn)元;

　　(5)開(kāi)工展布，費(fèi)用4萬(wàn)元;

　　(6)施工輔助工程，包括浚前掃床和障礙物清除及其他輔助工程，費(fèi)用50萬(wàn)元。

　　問(wèn)題:

　　1.渠道混凝土砌塊襯砌項(xiàng)目分包中，擬分包人須提供的證明材料有哪些?

　　2.根據(jù)《關(guān)于建立水利建設(shè)工程安全生產(chǎn)條件市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的通知》(水建管[2005]80號(hào))，投標(biāo)文件中資格審查資料須提供的企業(yè)和人員證書(shū)有哪些?

　　3.根據(jù)背景資料，施工期第1月不能另行計(jì)量和支付的項(xiàng)目有哪些?

　　4.若80m3/h挖泥船單價(jià)為12元/m3，每月工程質(zhì)量保證金按工程款的5%扣留，計(jì)算施工期第1月應(yīng)支付的工程款和扣留的工程質(zhì)量保證金。

　　參考解析：

　　1.【參考答案】

　　分包人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員屬于分包單位人員的證明材料(包括聘用合同、合法工資關(guān)系的證明材料、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系證明或其他有效證明其為本單位人員的身份文件)。

　　【考點(diǎn)解析】

　　施工分包，是指施工企業(yè)將其所承包的水利工程中的部分工程發(fā)包給其他施工企業(yè)，或者將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他企業(yè)或組織完成的活動(dòng)，但仍需履行并承擔(dān)與項(xiàng)目法人所簽合同確定的責(zé)任和義務(wù)。水利工程施工分包按分包性質(zhì)分為工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。投標(biāo)人擬分包時(shí)須在投標(biāo)文件中填報(bào)擬分包情況表，說(shuō)明分包金額，擬分包人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)及其擬投入的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。

　　項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與所承擔(dān)工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員。其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是本單位人員。

　　本單位人員必須同時(shí)滿足以下條件：

　　(1)聘用合同必須由承包人單位與之簽訂;

　　(2)與承包人單位有合法的工資關(guān)系;

　　(3)承包人單位為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，或具有其他有效證明其為承包人單位人員身份的文件。

　　2.【參考答案】

　　(1)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證;

　　(2)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證;

　　(3)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)安全生產(chǎn)考核合格證;

　　(4)專職安全生產(chǎn)人員安全生產(chǎn)考核合格證。

　　【考點(diǎn)解析】

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障施工安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，水利部決定在水利工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，建立水利建設(shè)工程安全生產(chǎn)條件市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，并頒發(fā)《關(guān)于建立水利建設(shè)工程安全生產(chǎn)條件市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的通知》(水建管E2005]80號(hào))。

　　根據(jù)上述文件，水利建設(shè)工程安全生產(chǎn)條件市場(chǎng)準(zhǔn)入的主要規(guī)定如下：

　　(1)未取得安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)不得參加水利工程投標(biāo);

　　(2)未取得安全生產(chǎn)考核合格證的施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員不得參與水利工程投標(biāo)并不得擔(dān)任相關(guān)施工管理職務(wù)。

　　3.【參考答案】

　　(1)施工期自然回淤清除(斷面積2m2);

　　(2)河道疏浚超挖斷面積(4m2);

　　(3)排泥管安裝拆除，費(fèi)用10萬(wàn)元;

　　(4)開(kāi)工展布，費(fèi)用4萬(wàn)元。

　　【考點(diǎn)解析】

　　根據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)，疏浚工程計(jì)量和支付規(guī)定，在江河、水庫(kù)、港灣、湖泊等處的疏浚工程(包括排泥于水中或陸地)，應(yīng)按招標(biāo)設(shè)計(jì)圖示輪廓尺寸計(jì)算的水下有效自然方體積計(jì)量。施工過(guò)程中疏浚設(shè)計(jì)斷面以外增加的超挖量、施工期自然回淤量、開(kāi)工展布與收工集合、避險(xiǎn)與防干擾措施、排泥管安拆移動(dòng)以及使用輔助船只等所發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)攤?cè)胗行Чこ塘康墓こ虇蝺r(jià)中，輔助工程(如浚前掃床和障礙物清除、排泥區(qū)圍堰、隔埂、退水口及排水渠等項(xiàng)目)另行計(jì)量。

　　因此此題中，自然回淤量、超挖量、開(kāi)工展布、排泥管安拆移動(dòng)均不能計(jì)量，相關(guān)費(fèi)用應(yīng)包含在疏浚工程單價(jià)中，幾何斷面尺寸范圍內(nèi)的河道疏浚工程、施工輔助工程可以計(jì)量。

　　4.【參考答案】

　　河道疏浚工程費(fèi)用：48×5000×12÷10000=288萬(wàn)元;

　　第1個(gè)月工程款：288+50=338萬(wàn)元;

　　應(yīng)扣留的工程質(zhì)量保證金：338×5%=16.9萬(wàn)元;

　　應(yīng)支付的工程款：338-16.9=321.1萬(wàn)元。

　　【考點(diǎn)解析】

　　根據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)工程質(zhì)量保證金從第一個(gè)付款周期在付給承包人的工程進(jìn)度付款中(不包括預(yù)付款支付和扣回)扣留5%～8%，直至達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量保證金總額。一般情況下，質(zhì)量保證金總額為簽約合同價(jià)的2.5%～5%。依據(jù)此題第3點(diǎn)分析結(jié)果，本月完成的應(yīng)可計(jì)量的費(fèi)用為338萬(wàn)元，據(jù)此計(jì)算應(yīng)提留工程質(zhì)量保證金16.9萬(wàn)元，實(shí)際支付承包人當(dāng)月工程款321.1萬(wàn)元。

　　32 背景資料：

　　某工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件工期為15個(gè)月(每月按30天計(jì)，下同)。承包方投標(biāo)所報(bào)工期為13個(gè)月。合同總價(jià)為8000萬(wàn)元。合同約定：

　　(1)實(shí)際完成工程量超過(guò)清單工程量的25%以上時(shí)允許調(diào)整單價(jià)。

　　(2)拖延工期賠償金為5萬(wàn)元/天，最高拖延工期賠償限額為200萬(wàn)元;工期提前獎(jiǎng)金金額為5萬(wàn)元/天。

　　開(kāi)工前，施工單位編制并經(jīng)總監(jiān)理工程師認(rèn)可的施工進(jìn)度計(jì)劃如下圖所示。

　　施工過(guò)程中發(fā)生如下事件(其他工作均按計(jì)劃進(jìn)行)。

　　事件一：A、C兩項(xiàng)工作為土方工程，工程量均為16萬(wàn)m3，合同單價(jià)為16元/m3，實(shí)際工程量與清單工程量相等。施工按計(jì)劃進(jìn)行4個(gè)月后，總監(jiān)理工程師以設(shè)計(jì)變更通知發(fā)布新增土方工程N(yùn)的指示。該工作性質(zhì)和難度與A、C相同，工程量為32萬(wàn)m3，N工作在B、C完成后開(kāi)始，且為H、G的緊前工作。監(jiān)理工程師和施工單位協(xié)商確定的土方調(diào)整后單價(jià)為14元/m3，N工作計(jì)戈Ⅱ用4個(gè)月時(shí)間完成。N工作實(shí)際用了4.5個(gè)月完成。

　　事件二：F工作因設(shè)計(jì)變更，等待施工圖紙延遲1個(gè)月。

　　事件三：H工作由于分包單位施工的工程質(zhì)量不合格導(dǎo)致返工，實(shí)際5.5個(gè)月完成。

　　根據(jù)以上事件，施工單位提出以下索賠要求：

　　(1)順延工期6個(gè)月。理由是：N工作用4.5個(gè)月;F工作延遲1個(gè)月;H工作延誤的0.5個(gè)月是因?yàn)楸O(jiān)理工程師未能很好地控制分包單位的施工質(zhì)量。

　　(2)N工作的費(fèi)用補(bǔ)償為16×32=512萬(wàn)元。

　　問(wèn)題：

　　1.指出以上事件的合同責(zé)任。

　　2.施工單位提出的工期索賠是否正確?說(shuō)明理由。

　　3.施工單位提出的費(fèi)用索賠是否正確?說(shuō)明理由。

　　4.施工單位應(yīng)獲得工期提前獎(jiǎng)勵(lì)還是承擔(dān)工期違約賠償責(zé)任?并計(jì)算其金額。

　　參考解析：

　　1.【參考答案】

　　事件一，N工作的增加，屬于發(fā)包人的責(zé)任;N工作實(shí)際用了4.5個(gè)月完成，比計(jì)劃多用了0.5個(gè)月，屬于施工單位責(zé)任。

　　事件二，屬于發(fā)包人責(zé)任。

　　事件三，屬于施工單位責(zé)任。

　　【考點(diǎn)解析】

　　本小題是合同管理方面的題目，考核對(duì)合同內(nèi)雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系及違約責(zé)任的理解。

　　事件一比較復(fù)雜，需要從兩個(gè)方面來(lái)分析。一是N工作的增加，屬于設(shè)計(jì)變更，是發(fā)包人的責(zé)任;二是N工作計(jì)劃用時(shí)4個(gè)月，實(shí)際用了4.5個(gè)月完成，比計(jì)劃多用了0.5個(gè)月，則是施工單位責(zé)任。事件二為發(fā)包人沒(méi)有按時(shí)提供圖紙?jiān)斐傻难诱`;事件三為承包人施工質(zhì)量問(wèn)題造成的延誤。

　　2.【參考答案】

　　施工單位的工期索賠要求不正確。把非承包人責(zé)任造成的工作增加或者工作時(shí)間延長(zhǎng)計(jì)入后的網(wǎng)絡(luò)圖如下。

　　網(wǎng)絡(luò)圖計(jì)算工期為14個(gè)月。承包人可以索賠的工期為1個(gè)月。

　　【考點(diǎn)解析】

　　本小題是合同管理中的進(jìn)度控制方面的，主要考核工期索賠計(jì)算。

　　要計(jì)算施工單位應(yīng)獲得的工期索賠，需要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)分析。即把非承包商責(zé)任導(dǎo)致的拖延時(shí)間計(jì)入網(wǎng)絡(luò)圖內(nèi)對(duì)應(yīng)工作的持續(xù)時(shí)間，而施工單位自身責(zé)任導(dǎo)致的拖延則不能計(jì)入，計(jì)算出的網(wǎng)絡(luò)工期與計(jì)劃工期的差，即為可以索賠的工期。

　　3.【參考答案】

　　施工單位的費(fèi)用索賠要求不正確。

　　N工作的費(fèi)用索賠為8×16+(32-8)×14=464萬(wàn)元。

　　【考點(diǎn)解析】

　　本小題是合同管理中的支付方面的，主要考核工程量增加后單價(jià)調(diào)整。

　　應(yīng)根據(jù)合同約定，超過(guò)合同工程量25%以外的按照協(xié)商后確定的調(diào)整后的價(jià)格計(jì)算，而25%以內(nèi)的仍按照原合同價(jià)格計(jì)算。

　　A、C工作的清單工程量為16+16=32萬(wàn)m3，新增N工作工程量為32萬(wàn)m3。

　　其中應(yīng)按照原單價(jià)計(jì)算的是32×25%=8萬(wàn)m3。

　　剩余的32-8=24萬(wàn)m3按照調(diào)整后的單價(jià)計(jì)算。

　　4.【參考答案】

　　施工單位應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。賠償工期違約金30×5=150萬(wàn)元。

　　【考點(diǎn)解析】

　　本小題是合同管理中的進(jìn)度方面的，主要考核工期延誤的計(jì)算。

　　首先應(yīng)確定工期是提前還是拖延了。把實(shí)際工期減去計(jì)劃工期，再減去應(yīng)順延(索賠)的工期，如果結(jié)果為正數(shù)，即為工期拖延，結(jié)果為負(fù)數(shù)，即為工期提前。然后根據(jù)合同約定計(jì)算相應(yīng)金額即可。

　　把工程實(shí)際完成工作時(shí)間計(jì)入后的網(wǎng)絡(luò)圖如下。

　　根據(jù)網(wǎng)絡(luò)圖計(jì)算的實(shí)際工期為15個(gè)月，計(jì)劃工期13個(gè)月，可以索賠的工期1個(gè)月。

　　故施工單位拖延了1個(gè)月(30天)工期。

　　施工單位應(yīng)賠償工期違約金：30×5=150萬(wàn)元。

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