第十三章　政府預(yù)算制度

　　一、政府預(yù)算職能

　　(一)政府預(yù)算的基本涵義

　　(掌握)政府預(yù)算是具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的政府年度財(cái)政收支計(jì)劃。

　　【例題·單選題】(2005年)具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的政府年度財(cái)政收支計(jì)劃是( )。

　　A.國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃　　B.政府預(yù)算

　　C.決算　　　　　　D.經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

　　[答案]B

　　其具體涵義：

　　(1)從形式上看，政府預(yù)算是一個(gè)具有法律地位和技術(shù)性的文件，是財(cái)政年度預(yù)算收入和支出的一覽表，反映政府在財(cái)政年度內(nèi)預(yù)計(jì)財(cái)政收支總額及其結(jié)構(gòu)間的平衡關(guān)系。

　　(2)從內(nèi)容上看，政府預(yù)算反映了可供政府集中支配的財(cái)政資金的數(shù)量的多少。

　　(3)從本質(zhì)上看，政府預(yù)算是國家和政府意志的體現(xiàn)，要經(jīng)過國家權(quán)力機(jī)構(gòu)的審查和批準(zhǔn)才能生效，是重要的法律性文件。

　　政府預(yù)算是新興資產(chǎn)階級同封建專制統(tǒng)治進(jìn)行斗爭的產(chǎn)物。英國于17世紀(jì)編制了第一個(gè)政府預(yù)算。

　　【例題1·單選題】從本質(zhì)上看，政府預(yù)算是( )。

　　A.財(cái)政收支計(jì)劃安排 　B.國家和政府意志的體現(xiàn)

　　C.收支表格　　　　　 D.財(cái)政收支執(zhí)行的總結(jié)

　　[答案]B

　　【例題2·單選題】世界上第一個(gè)政府預(yù)算，是由( )編制的。

　　A.美國　　　B.英國

　　C.中國　　　D.德國

　　[答案]B

　　我國的政府預(yù)算由中央預(yù)算和地方預(yù)算組成。

　　(二)政府預(yù)算的職能(熟悉)

　　1.反映政府部門活動或工作狀況的職能

　　2.監(jiān)督政府部門收支運(yùn)作情況的職能

　　3.控制政府部門支出的職能

　　由各級人民代表大會審議、批準(zhǔn)的政府預(yù)算，實(shí)質(zhì)是對政府支出規(guī)模的一種法定授權(quán)。