第八節(jié) 集體建設(shè)用地使用制度
1.集體建設(shè)用地的使用范圍和原則
1.1 范圍
■鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地
■農(nóng)民宅基地
■鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)用地
1.2 原則
■維護(hù)社會(huì)主義公有制,保護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益
■按規(guī)劃用地,節(jié)約用地,保護(hù)耕地
■按計(jì)劃用地,不得突破計(jì)劃控制指標(biāo)
■依法辦理審批手續(xù)
■涉及占用農(nóng)用地,必須辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)
2.集體建設(shè)用地使用權(quán)的取得、收回、流轉(zhuǎn)和抵押
2.1 取得
■通過集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的方式取得,不改變土地所有制性質(zhì)
2.2 收回
■為鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)而收回集體用地
■不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的
■因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的
2.3 流轉(zhuǎn)
■原規(guī)定集體建設(shè)用地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租和抵押受到嚴(yán)格限制,但目前已開始轉(zhuǎn)變
■流轉(zhuǎn)的條件與規(guī)定(四條件)
☆必須符合土地利用總體規(guī)劃
☆流轉(zhuǎn)的集體土地必須經(jīng)過依法批準(zhǔn)或依法取得
☆如果流轉(zhuǎn)中用途發(fā)生變化,必須辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)
☆允許轉(zhuǎn)讓的集體建設(shè)用地,必須按程序報(bào)國土部門批準(zhǔn)
2.4 抵押
■集體建設(shè)用地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押
■以鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的,其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押(只能地隨房走)
■實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)后,未經(jīng)國家征收,該廠房所占用的集體土地所有權(quán)性質(zhì)不因廠房的轉(zhuǎn)讓而改變
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