內(nèi)容提要

　　根據(jù)大綱規(guī)定，考生在本部分需要掌握的主要內(nèi)容為：市場(chǎng)機(jī)制的有效性與市場(chǎng)失靈、政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控、對(duì)外開放與對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

　　前面我們一直圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來(lái)講，包括社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的所有制關(guān)系和產(chǎn)權(quán)制度、國(guó)有企業(yè)改革(實(shí)際上是將原來(lái)的國(guó)企轉(zhuǎn)變?yōu)榉鲜袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)濟(jì)主體)、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的收入分配制度。接下來(lái)，我們對(duì)市場(chǎng)機(jī)制這種資源配置方式的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)做一個(gè)系統(tǒng)的概括，優(yōu)點(diǎn)即“市場(chǎng)機(jī)制的有效性”，缺點(diǎn)即“市場(chǎng)失靈和市場(chǎng)功能缺陷”。

　　明白了市場(chǎng)機(jī)制的缺點(diǎn)后，我們實(shí)際上也明白了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的必要性。正是因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制這種資源配置方式有缺點(diǎn)，所以為了更有效地配置資源，需要政府介入。下面的一節(jié)中就要講政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的范圍界定、目標(biāo)、方式和手段。

　　我們前面的內(nèi)容都局限在一國(guó)之內(nèi)，最后一節(jié)中，我們講對(duì)外開放和對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系;講完了改革，就接著講開放。到此為止，我們就完成了從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)、從國(guó)內(nèi)到國(guó)外的全部?jī)?nèi)容的學(xué)習(xí)。希望大家在熟悉課本細(xì)節(jié)的同時(shí)，也注意從宏觀上把握“經(jīng)濟(jì)學(xué)”部分的邏輯關(guān)系。

　　四) 宏觀調(diào)控的目標(biāo)和手段

　　1. 宏觀調(diào)控的基本目標(biāo)

　　四個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)和保持國(guó)際收支平衡

　　(1)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

　　宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控要使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在一個(gè)合理水平上，防止大起大落。

　　目標(biāo)是要在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高的基礎(chǔ)上保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定地增長(zhǎng)。

　　(2)增加就業(yè)

　　就業(yè)是民生之本。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的4種類型的失業(yè)：季節(jié)性失業(yè);摩擦性失業(yè)，由市場(chǎng)信息不完全和工作變換而引起;結(jié)構(gòu)性失業(yè)，特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)中既有失業(yè)人口又有職位空缺，但而者不匹配;周期性失業(yè)，經(jīng)濟(jì)處于衰退或蕭條階段而引起的失業(yè)。

　　充分就業(yè)：勞動(dòng)力市場(chǎng)處于均衡狀態(tài)時(shí)的就業(yè)狀況，并不排除諸如摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)的存在，但此時(shí)的失業(yè)率為自然失業(yè)率，一般認(rèn)為是4%--6%。

　　我國(guó)：目前就業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重，政府要把擴(kuò)大就業(yè)作為最重要的調(diào)控目標(biāo)。

　　(3)穩(wěn)定物價(jià)

　　保持價(jià)格總水平的穩(wěn)定，既要避免通貨膨脹，也要避免通貨緊縮。價(jià)格總水平通常用價(jià)格指數(shù)來(lái)表示。

　　(4)平衡國(guó)際收支

　　平衡國(guó)際收支，是指既不發(fā)生較大幅度的逆差，又不發(fā)生較大幅度的順差。

　　2.宏觀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)沖突及政策目標(biāo)選擇

　　宏觀政策目標(biāo)之間既有一致性，也有矛盾沖突。例如：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)與增加就業(yè)目標(biāo)之間的互補(bǔ)關(guān)系;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)與價(jià)格穩(wěn)定目標(biāo)之間的矛盾和沖突;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)等目標(biāo)與國(guó)際收支平衡目標(biāo)之間的一致性和矛盾性。

　　政府在選擇宏觀調(diào)控的政策目標(biāo)時(shí)，首先要考慮本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期的階段特征和社會(huì)所面臨的緊迫任務(wù);其次，要考慮世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的影響。

　　3.宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的手段

　　西方國(guó)家：基本手段是財(cái)政政策和貨幣政策;

　　我國(guó)：財(cái)政政策、貨幣政策、國(guó)家計(jì)劃或規(guī)劃。

　　(1)國(guó)家計(jì)劃或規(guī)劃

　　作用：提出明確的宏觀調(diào)控目標(biāo)和總體要求，為制定財(cái)政政策和貨幣政策提供依據(jù)。

　　(2)財(cái)政政策

　　包括：財(cái)政收入政策(主要是稅收政策)和財(cái)政支出政策。

　　類型：緊縮性財(cái)政政策和擴(kuò)張性財(cái)政政策。

　　緊縮時(shí)：在收入方面增稅，在支出方面緊縮財(cái)政支出;

　　擴(kuò)張時(shí)：在收入方面減稅，在支出方面擴(kuò)大財(cái)政支出。

　　(3)貨幣政策

　　功能：保持幣值穩(wěn)定和總量平衡。

　　主要工具：法定存款準(zhǔn)備率、再貼現(xiàn)率、公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)以及窗口指導(dǎo)。

　　緊縮型貨幣政策：提高法定存款準(zhǔn)備率和再貼現(xiàn)率，在公開市場(chǎng)上賣出政府債券;

　　擴(kuò)張型貨幣政策：降低法定存款準(zhǔn)備率和再貼現(xiàn)率，在公開市場(chǎng)上買入政府債券。

　　(4)財(cái)政政策或貨幣政策的協(xié)調(diào)

　　四種搭配方式：雙松、雙緊、一松一緊和均為中性。

　　例題：多選

　　宏觀調(diào)控的基本目標(biāo)是 ( )。

　　A.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) B.增加就業(yè)

　　C.穩(wěn)定物價(jià) D.充分就業(yè)

　　E.平衡國(guó)際收支

　　答案：ABCE