三、報關(guān)業(yè)務(wù)
報關(guān)是指進(jìn)口貨物的收貨人,出口貨物的托運人或發(fā)貨人,或他們委托的貨運代理人,按照進(jìn)出口國家或地區(qū)的有關(guān)海關(guān)法規(guī)的規(guī)定,在進(jìn)口貨物進(jìn)境之后或出口貨物裝船之前的一定時間,隨附批準(zhǔn)貨物進(jìn)出口的證件和有關(guān)的商務(wù)、貨運單證;就貨物進(jìn)出口的有關(guān)事項,向貨物進(jìn)出境地的當(dāng)?shù)睾jP(guān)申報,要求海關(guān)對進(jìn)出口貨物查驗放行,并照章繳納關(guān)稅的行為。
1、報關(guān)人的注冊登記和報關(guān)員資格的取得
(1)報關(guān)人的注冊登記
報關(guān)人是指進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人及他們的代理人(貨運代理人),對貨物進(jìn)出口負(fù)有向海關(guān)申報、請求查驗放行,并負(fù)有照章繳納關(guān)稅義務(wù)的法人或個人。
報關(guān)人必須在其所在地的海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)。海關(guān)審核批準(zhǔn)報關(guān)人所提申請后,即發(fā)給《報關(guān)注冊登記證明書》,并按規(guī)定收取押金和工本手續(xù)費。
(2)報關(guān)員資格的取得
報關(guān)員是指由報關(guān)人選定,經(jīng)海關(guān)培訓(xùn),考核合格,取得《報關(guān)員證書》,負(fù)責(zé)辦理有關(guān)報關(guān)事宜的專職人員。
報關(guān)員取得《報關(guān)員證書》后,報關(guān)人的一切進(jìn)出口貨物報關(guān)工作都必須由持有《報關(guān)員證書》的專職報關(guān)員負(fù)責(zé)辦理。但報關(guān)員的行為須由報關(guān)人向海關(guān)負(fù)責(zé)。通!秷箨P(guān)員證書》只能在注冊登記海關(guān)的所在地使用。
2、報關(guān)的一般程序
所有進(jìn)出口貨物在進(jìn)出境時,都要接受海關(guān)監(jiān)管,即使轉(zhuǎn)口貨物,不論是否經(jīng)過裝卸,從進(jìn)境開始至離境時止,也要接受海關(guān)監(jiān)管。也就是說都要辦理進(jìn)出口貨物報關(guān)手續(xù)。對于一般的進(jìn)出口貨物,其報關(guān)程序見圖14-3。
(2)查驗貨物
查驗貨物是在對報關(guān)單證進(jìn)行初審的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步對報關(guān)單證進(jìn)行復(fù)審,審核單、貨是否相符的必要環(huán)節(jié)。復(fù)審報關(guān)單證時,除了要對初審的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核外,還要把重點放在單、貨是否相符上。
(3)辦理征稅
、龠M(jìn)口關(guān)稅的征收
進(jìn)口貨物的關(guān)稅采用從價稅,即以海關(guān)審定的成交價格為基礎(chǔ),確定到岸價格,并以這個包括貨價,貨物運抵本國關(guān)境內(nèi)輸入地點起卸前的包裝費、運費、保險費和其他勞務(wù)費的到岸價格,作為完稅價格。
、诔隹谕硕
除對原油、成品油、援外產(chǎn)品和國家禁止出口的產(chǎn)品不予退稅外,我國對出口產(chǎn)品都遵循“征多少、退多少”、“未征不退”和“徹底退稅”的基本原則,實行退稅。
出口退稅必須在規(guī)定時間內(nèi)辦理。我國規(guī)定,出口退稅必須在裝載出口貨物的運輸工具辦妥海關(guān)手續(xù)之日起15日內(nèi)辦理完畢,逾期不再受理。
(4)結(jié)關(guān)放行
結(jié)關(guān)放行是指海關(guān)審核進(jìn)出口貨物報關(guān)單證,查驗貨物,沒有發(fā)現(xiàn)任何不正常情況,確認(rèn)報關(guān)手續(xù)齊全,并已照章納稅或擔(dān)保付稅后,在報關(guān)單及運輸單證上簽章放行,以示允許貨物進(jìn)境或出境的過程。
在特定條件下,各國海關(guān)對進(jìn)出口貨物一般都實行申請擔(dān)保的管理辦法。
擔(dān)保是指報關(guān)人向海關(guān)繳納保證金或提交保證函,保證在一定期限內(nèi)履行其承諾的義務(wù)的法律行為。
擔(dān)保期限一般為兩個月。
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