二、《國(guó)際海運(yùn)條例》的主要管理制度

　　1、《國(guó)際海運(yùn)條例》的制定目的

　　《國(guó)際海運(yùn)條例》自2002年1月1日起施行，包括國(guó)際船舶代理、國(guó)際船舶管理、國(guó)際海運(yùn)貨物裝卸、國(guó)際海運(yùn)貨物倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際海運(yùn)集裝箱站和堆場(chǎng)等業(yè)務(wù)。

　　《國(guó)際海運(yùn)條例》的頒布實(shí)施，為規(guī)范國(guó)際海上運(yùn)輸活動(dòng)，履行我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的承諾，維護(hù)國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)秩序，保障國(guó)際海上運(yùn)輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，提供了重要的法律保障。

　　2、 《國(guó)際海運(yùn)條例》的特點(diǎn)

　　3、 《國(guó)際海運(yùn)條例》的主要管理制度

　　(1)國(guó)際班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)

　　自2002年1月1日起，中國(guó)的國(guó)際班輪運(yùn)輸管理制度作重大調(diào)整，由原來(lái)的審批制改為登記制，班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人應(yīng)依法向交通部申請(qǐng)登記取得國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格。

　　取得國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格的國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)自取得資格之日起180日內(nèi)開航;因不可抗力并經(jīng)國(guó)務(wù)院交通主管部門同意，可以延期90日。逾期未開航的，國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格自期滿之日起喪失。

　　取得國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格后，班輪公司開辟新航線、更換營(yíng)運(yùn)船舶、改變班期和掛港順序，不再需要事先取得交通部的批準(zhǔn)，但須事前15天通過(guò)交通部指定的媒體(報(bào)紙、刊物、網(wǎng)站)向公眾公告，并在事后15天向交通部備案。

　　(2)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)

　　無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)是指無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，以承運(yùn)人身份接受托運(yùn)人的貨載，簽發(fā)自己的提單或者其他運(yùn)輸單證，向托運(yùn)人收取運(yùn)費(fèi)，通過(guò)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者完成國(guó)際海上貨物運(yùn)輸，承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任的國(guó)際海上運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　無(wú)船承運(yùn)人的基本特征

　�、俜傻匚唬菏浅羞\(yùn)人，而不是代理人;

　　②運(yùn)輸單證：簽發(fā)本公司的提單;

　�、蹐�(bào)酬：收取運(yùn)費(fèi)，而不是代理傭金;

　�、苓\(yùn)輸工具：不擁有或經(jīng)營(yíng)船舶;國(guó)際船舶運(yùn)輸公司是實(shí)際承運(yùn)人;

　�、莘韶�(zé)任：承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任。

　　無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)的提單登記和保證金制度

　　根據(jù)條例規(guī)定，在中國(guó)境內(nèi)經(jīng)營(yíng)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)人應(yīng)向交通部辦理提單登記手續(xù)和在中國(guó)境內(nèi)銀行專門賬戶交納保證金。保證金數(shù)額為人民幣80萬(wàn)元，每個(gè)分支機(jī)構(gòu)增加保證金為20萬(wàn)元。保證金及其利息，歸無(wú)船承運(yùn)人所有。在中國(guó)境內(nèi)經(jīng)營(yíng)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)應(yīng)具有企業(yè)法人資格。

　　(3)運(yùn)價(jià)報(bào)備

　　經(jīng)營(yíng)國(guó)際班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的運(yùn)價(jià)和無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的運(yùn)價(jià)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定格式向國(guó)務(wù)院交通主管部門備案。

　　備案的運(yùn)價(jià)包括公布運(yùn)價(jià)和協(xié)議運(yùn)價(jià)。公布運(yùn)價(jià)自國(guó)務(wù)院交通主管部門受理備案之日起滿30日生效;協(xié)議運(yùn)價(jià)自國(guó)務(wù)院交通主管部門受理備案之時(shí)起滿24小時(shí)生效。

　　(4)外商投資海運(yùn)業(yè)的商業(yè)存在

　　經(jīng)交通部批準(zhǔn)外商可以投資設(shè)立中外合資企業(yè)從事國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際船舶代理、國(guó)際船舶管理、國(guó)際海運(yùn)貨物裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、集裝箱站和堆場(chǎng)業(yè)務(wù)。其中，經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際船舶代理業(yè)務(wù)的中外合資企業(yè)外商的出資比例不得超過(guò)49%。

　　①外商設(shè)立國(guó)際船舶運(yùn)輸企業(yè)

　　外商在我國(guó)設(shè)立公司，從事國(guó)際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)應(yīng)向交通部申請(qǐng)取得《國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。 中外合資國(guó)際船舶運(yùn)輸企業(yè)的董事會(huì)主席和總經(jīng)理由中外合資雙方協(xié)商后由中方指定。

　　②外商成立公司的業(yè)務(wù)范圍

　　經(jīng)交通部批準(zhǔn)，外商可以投資設(shè)立中外合資企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)，為其擁有或者經(jīng)營(yíng)的船舶提供承攬貨物、代簽提單、代接運(yùn)費(fèi)、代簽服務(wù)合同等日常業(yè)務(wù)。未在我國(guó)境內(nèi)投資設(shè)立經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)的，上述業(yè)務(wù)必須委托我國(guó)的國(guó)際船舶代理經(jīng)營(yíng)者辦理。

　�、弁馍淘O(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)

　　經(jīng)交通部批準(zhǔn)，從事海運(yùn)業(yè)的外國(guó)公司可以依法在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)。常駐代表機(jī)構(gòu)只能代表派出公司開展咨詢、聯(lián)絡(luò)等非經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，不得從事下列經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：攬貨并接受訂艙;收取運(yùn)費(fèi);簽發(fā)提單;簽訂業(yè)務(wù)服務(wù)合同;開具境外公司票據(jù)。

　　(5)調(diào)查與處理

　　1993年，我國(guó)開始實(shí)施反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，其目的是鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)， 對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)造成損害的，調(diào)查機(jī)關(guān)可以對(duì)當(dāng)事人采取責(zé)令修改有關(guān)協(xié)議、限制班輪航班數(shù)量、中止運(yùn)價(jià)本或者暫停受理運(yùn)價(jià)備案、責(zé)令定期報(bào)送有關(guān)資料等禁止性、限制性措施。