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重點(diǎn)、難點(diǎn)講解及典型例題
一、外商直接投資法律制度(見表12.1)
(一)外商直接投資的主要形式
表12.1外商直接投資的主要形式及特點(diǎn)
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形式 |
特點(diǎn) |
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中外合資經(jīng)營企業(yè) |
股權(quán)式企業(yè)，中外雙方按照各自的出資比例共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共負(fù)盈虧 |
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中外合作經(jīng)營企業(yè) |
(1)契約式企業(yè)，中外雙方通過合同約定各自的權(quán)利和義務(wù)； (2)在一定條件下，外國合作者可以提前回收投資，前提是其固定資產(chǎn)無償歸中國合作者所有 |
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外商獨(dú)資經(jīng)營企業(yè) |
全部資本由外國投資者投資。 【提示】外資企業(yè)不包括外國公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織在中國境內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu) |
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中外合資股 份有限公司 |
股東以其認(rèn)購的股份承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部財(cái)產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任；外國股東持有的股份占公司注冊資本的25％以上 |
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中外合作勘探 開發(fā)自然資源合同 |
(1)中外合作勘察開發(fā)為專營勘探開發(fā)，中方需為法律法規(guī)所特許的公司、企業(yè)或其他組織； (2)合作勘探開發(fā)的區(qū)域需經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)； (3)契約式合作，合作條件、產(chǎn)品分配、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)由合同約定 |
(二)外商直接投資的投資項(xiàng)目
外商投資企業(yè)的投資項(xiàng)目分為：鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目、限制類外商投資項(xiàng)目、禁止類外商投資項(xiàng)目和允許類外商投資項(xiàng)目。
1.鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目
屬于下列情形之一的，列為鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目：
(1)屬于農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和能源、交通、重要原材料工業(yè)的;
(2)屬于高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)，能夠改進(jìn)產(chǎn)品性能、提高企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益或者生產(chǎn)國內(nèi)生產(chǎn)能力不足的新設(shè)備、新材料的;
(3)適應(yīng)市場需求。能夠提高產(chǎn)品檔次、開拓新興市場或者增加產(chǎn)品國際競爭能力的;
(4)屬于新技術(shù)、新設(shè)備，能夠節(jié)約能源和原材料、綜合利用資源和再生資源及防治環(huán)境污染的;
(5)能夠發(fā)揮中西部地區(qū)的人力和資源優(yōu)勢，并符合國家產(chǎn)業(yè)政策的;
(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
2.限制類外商投資項(xiàng)目
屬于下列情形之一的，列為限制類外商投資項(xiàng)目：
(1)技術(shù)水平落后的;
(2)不利于節(jié)約資源和改善生態(tài)環(huán)境的;
(3)從事國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種勘探、開采的;
(4)屬于國家逐步開放的產(chǎn)業(yè)的;
(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
3.禁止類外商投資項(xiàng)目
屬于下列情形之一的，列為禁止類外商投資項(xiàng)目：
(1)危害國家安全或者損害社會(huì)公眾利益的;
(2)對環(huán)境造成污染損害，破壞自然資源或者損害人體健康的;
(3)占用大量耕地，不利于保護(hù)、開發(fā)土地資源的;
(4)危害軍事設(shè)施安全和使用效能的;
(5)運(yùn)用我國特有工藝或者技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品的;
(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
【提示】(1)產(chǎn)品全部直接出口的允許類外商投資項(xiàng)目，視為鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目;(2)產(chǎn)品出口銷售額占其產(chǎn)品銷售總額70%以上的限制類外商投資項(xiàng)目，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府或者國務(wù)院主管部門批準(zhǔn)，可以視為允許類外商投資項(xiàng)目。
【例題1·多選題】根據(jù)《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》的規(guī)定，下列屬于限制類外商投資項(xiàng)目的有( )。
A.運(yùn)用我國特有工藝或者技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品的
B.屬于國家逐步開放的產(chǎn)業(yè)的
C.技術(shù)水平落后的
D.不利于節(jié)約資源和改善生態(tài)環(huán)境的
【答案】BCD
【解析】本題考核限制類外商投資項(xiàng)目的范圍。根據(jù)規(guī)定，運(yùn)用我國特有工藝或者技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品的投資項(xiàng)目，屬于禁止類的外商投資項(xiàng)目。
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