四、管理和服務
選聘到村任職的大學生村官,為“村級組織特設崗位”人員,系非公務員身份,工作管理及考核比照公務員的有關規(guī)定進行,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責。安排到城市社區(qū)任職的大學生村官,工作管理及考核由街道辦事處負責?紤]到基層實際情況特別是加強城市社區(qū)黨建和管理創(chuàng)新需要,盡可能把今年選聘的女生安置到城市社區(qū)任職。
1、落實崗位,接轉關系。大學生村官到農(nóng)村工作,是中共正式黨員的,一般安排擔任村黨組織書記助理職務;是中共預備黨員的,一般安排擔任村委會主任助理職務。到城市社區(qū)工作,是中共正式黨員的,一般安排擔任社區(qū)黨組織書記助理職務;是中共預備黨員的,一般安排擔任社區(qū)主任助理職務。經(jīng)過一段時間的實踐鍛煉,贏得黨員和群眾認可的大學生村官,可通過推薦、選舉擔任村(社區(qū))黨組織書記、副書記或村委會(社區(qū))主任、副主任等職務。大學生村官人事檔案由縣(市、區(qū))組織部門免費代理,黨員組織關系轉至所在村(社區(qū))。
2、簽訂協(xié)議,明確權責。大學生村官人選確定后,縣(市、區(qū))委組織部與他們簽訂聘用合同。大學生村官在村(社區(qū))工作期限為2年,聘用期間必須在村(社區(qū))里工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以上機關及其他單位不得借調(diào)使用。聘用期滿后,經(jīng)組織考核合格、本人自愿繼續(xù)留村(社區(qū))工作的,由縣(市、區(qū))委組織部與其續(xù)簽聘用合同。
3、提供條件,搞好服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委負責安排大學生村官的食宿及日常生活,為他們開展工作創(chuàng)造條件、提供方便。要完善鄉(xiāng)村或街道黨員干部、農(nóng)技人員與大學生村官結對幫帶制度,幫助他們熟悉農(nóng)村情況,學習群眾工作方法,克服工作生活中遇到的困難。要實行大學生村官安全責任制,縣(市、區(qū))委組織部要向大學生村官提供“熱線電話”,及時解決實際問題。
五、組織實施
選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職,是黨中央著眼于推進社會主義新農(nóng)村建設、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎而作出的一項重要決策,也是為黨和國家培養(yǎng)可靠接班人的重大戰(zhàn)略工程。各級黨委、政府要從培養(yǎng)黨政后備人才、推進社會主義新農(nóng)村建設、加快實現(xiàn)遼寧全面振興的戰(zhàn)略高度,充分認識選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的重大意義,以改革創(chuàng)新精神做好這項工作,確保大學生村官選得優(yōu)、下得去、待得住、干得好、流得動,努力實現(xiàn)黨組織滿意、群眾滿意、大學生滿意的目標。
1、加強宏觀指導,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮遼寧省選聘高校畢業(yè)生到村任職工作協(xié)調(diào)小組在選聘高校畢業(yè)生到村任職工作上的宏觀指導、政策研究、綜合協(xié)調(diào)等職能作用,切實加強對選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的領導。由省委組織部承擔選聘工作協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作,加強對選聘大學生村官工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。
2、明確職責分工,合力推進工作。各級組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用,堅持資格條件,嚴格履行規(guī)定程序,確保大學生村官質量;加強對各項政策待遇落實情況的檢查,及時解決存在的問題;根據(jù)農(nóng)村和街道社區(qū)基層領導班子建設的需要,貫徹落實加強大學生村官培養(yǎng)使用的具體措施。各級人力資源和社會保障部門要按照職責分工,認真做好有關人事、養(yǎng)老保險等服務工作。教育行政部門和高等學校要切實做好思想教育、宣傳發(fā)動、組織報名、資格審查等工作,鼓勵廣大應屆高校畢業(yè)生走與工農(nóng)群眾相結合、與社會實踐相結合的成長道路,積極輸送基層需要、廣大群眾滿意的優(yōu)秀高校畢業(yè)生。各級財政部門要做好資金保障,將大學生村官的各類補貼和津貼所需經(jīng)費及組織部門的工作經(jīng)費分別列入財政年度預算,并保證及時足額發(fā)放,專款專用。農(nóng)業(yè)、民政、公安等部門要各司其職,密切配合,形成推進這項工作的整體合力。
3、建立相關制度,進行跟蹤管理。各地要按照《遼寧省選聘到村任職高校畢業(yè)生管理辦法》,加強對大學生村官的日常管理,制定完善管理制度和具體辦法,明確管理人員,落實管理責任。要完善考核機制,針對不同情況,制定年度考核、聘期考核的具體辦法,建立個人業(yè)績檔案。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導與大學生村官定期談心制度,及時掌握他們的思想和工作情況。到村任職高校畢業(yè)生的母校,要關心學生在村工作情況,在科技、信息、培訓等方面給予支持和幫助。建立大學生村官之間的溝通交流制度,促使他們相互學習、共同進步。
4、注重培養(yǎng)使用,促進茁壯成長。各地要依托黨校、團校、農(nóng)校等教育培訓基地,有計劃地對大學生村官開展教育培訓。要從制度上進一步明確和規(guī)范大學生村官的崗位職責,讓他們參加或列席村“兩委”會議,參與村級(社區(qū))事務管理和決策。鄉(xiāng)村(街道)黨組織要結合村屯(社區(qū))實際和大學生村官的特長,給他們分配具體任務,提供干事的機會和舞臺。要鼓勵他們放手工作、帶頭創(chuàng)業(yè),在實踐中不斷提高發(fā)展經(jīng)濟、服務群眾的本領,積累基層工作經(jīng)驗,成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的骨干力量和黨政后備人才。
5、積極宣傳引導,營造良好環(huán)境。要在全省廣泛宣傳高校畢業(yè)生到村任職工作的重大意義,讓社會各方面了解、參與和支持這項工作。要以全省“十佳大學生村官”評選為契機,大力宣傳大學生村官的先進典型,宣傳各地開展這項工作好的經(jīng)驗和做法,引導和鼓勵更多的高校畢業(yè)生投身基層一線鍛煉成長、建功立業(yè)。
附:
中共遼寧省委組織部 遼寧省人力資源和社會保障廳
遼寧省教育廳 遼寧省財政廳
2012年7月10日